海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)

大清河流域是首都北京的南大門,搞好該地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)意義重大。在深入分析水土流失現(xiàn)狀、成因及危害的基礎(chǔ)上,針對(duì)大清河流域不同類型區(qū)特性,提出了相應(yīng)的水土流失防治對(duì)策。

[收稿日期]　2005-06-281 [作者簡(jiǎn)介]　周維祖(1954-),男,遼寧鞍山人,高級(jí)工程師,主要從事水土保持管理工作1 淺議大凌河流域水土保持生態(tài)建設(shè) 周維祖 (遼寧省千山區(qū)水利局,遼寧鞍山　114041) [中圖分類號(hào)]　f4　　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]　　　[文章編號(hào)]　1006-7175(2005)10-0587-01 　　遼寧省是我國(guó)水土流失較為嚴(yán)重地區(qū)之一,從水土 流失治理工程量和所需建設(shè)資金來看,僅靠國(guó)家投資遠(yuǎn) 不能滿足需要。據(jù)遼寧省水土保持用工調(diào)查,農(nóng)村每年 以“積累工和義務(wù)工”投入水土流失治理的用工,平均每 個(gè)勞動(dòng)力為20～30個(gè),其中遼西重點(diǎn)治理區(qū)可達(dá) 60工日/a。按照“十五”規(guī)劃,遼寧省計(jì)劃完成治理水土流 失面積26.7×104hm2/a,需投工投勞6000×1

6月12日至13日，水利部海河流域水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我省朔州市召開，總結(jié)交流近年來海河流域水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)管理工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步的工作任務(wù)。朔州市委副書記、市長(zhǎng)李正印出席會(huì)議并致辭，水利部海河水利委員會(huì)黨組成員、副主任田友，省水利廳黨組成員、水土保持局局長(zhǎng)張江汀出席會(huì)議并講話，海委水保處處長(zhǎng)馬志尊主持會(huì)議。

治淮實(shí)踐逐步加深了人們對(duì)淮河流域水土保持重要性的認(rèn)識(shí),闡述了“蓄泄兼籌”治淮方針的深刻內(nèi)涵、洪澇旱和非點(diǎn)源污染等災(zāi)害與水土流失的相關(guān)性及水土保持在流域綜合治理中的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)性作用?；春恿饔蛩帘３稚鷳B(tài)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧C合治理;發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力;堅(jiān)持典型示范,綜合防治,規(guī)模治理;堅(jiān)持水土保持與淮河流域防洪體系緊密結(jié)合;堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益并舉;狠抓預(yù)防監(jiān)督;加強(qiáng)科研和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)同步。

概括介紹了流域自然地理狀況,簡(jiǎn)要回顧了流域水土保持工作的治理成果。在此基礎(chǔ)上,提出了流域的綜合治理模式。分析了流域水土保持生態(tài)建設(shè)中存在的主要問題,按照“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,遵從生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)效益優(yōu)先”的理念,對(duì)今后工作提出了建議。

地處丹江口庫區(qū)的淅川縣盛灣小流域?yàn)闇\山、丘陵區(qū),水土流失嚴(yán)重。為改善現(xiàn)有局面,以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)庫區(qū)群眾生活富裕和庫區(qū)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo),通過對(duì)坡面、溝道、水保林等方面的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃治理,該流域的治理程度將達(dá)到100%,使其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益得到顯著提高。

石頭溝小流域是黑龍江省海林市水土流失較為嚴(yán)重的區(qū)域之一,在綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析了流域水土流失類型、成因、危害,提出了流域水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)和措施布局設(shè)想,同時(shí)進(jìn)行了效益分析。

　黑龍江省尚志市立新小流域總面積11km2,是典型的低山丘陵區(qū)。治理前,流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重,土地貧瘠,生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失已成為影響該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的主要因素。2000年被列為重點(diǎn)治理區(qū)后,采取退耕還林、封禁治理、建設(shè)基本農(nóng)田等水土保持綜合治理措施對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行人工調(diào)控,在生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)高效農(nóng)業(yè),建立起高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使流域經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

縣川河流域地處忻州市西北部,涉及偏關(guān)、河曲、五寨、神池4縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積154864km2,水土流失面積76929km2,2000年被列為黃河水土保持生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū),現(xiàn)已完成計(jì)劃治理任務(wù)的90%以上。其主要經(jīng)驗(yàn)是:堅(jiān)持行政推動(dòng),強(qiáng)化項(xiàng)目管理;加大監(jiān)督力度,嚴(yán)把工程質(zhì)量;創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制,實(shí)行“三制”管理;堅(jiān)持因地制宜,水利水保結(jié)合;堅(jiān)持建管并重,加大管護(hù)力度。

彰武縣地處遼寧省西北部,是全省水土流失較嚴(yán)重地區(qū),生態(tài)環(huán)境綜合治理是當(dāng)前乃至今后彰武縣重點(diǎn)工作之一。根據(jù)彰武縣水土保持部門多年治理經(jīng)驗(yàn)和彰武縣地形地貌特點(diǎn),為東、西部低山丘陵區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理,主要安排經(jīng)濟(jì)林為主的治理項(xiàng)目,結(jié)一坡耕地治理,通過植物措施和工程措施相結(jié)合的方式,達(dá)到生態(tài)綜合治理的目的。

水流域綜合治理帶動(dòng)寧夏水土保持生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展

4.4　德國(guó)技術(shù)合作公司(gtz)對(duì)斯里蘭卡的援助 從災(zāi)難一開始,gtz公司約230名員工一直在 向受海嘯毀壞的沿海地區(qū)提供緊急援助。幾十年 來,以德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作和開發(fā)部(bmz)的名義, gtz公司在斯里蘭卡受災(zāi)最為嚴(yán)重的一些地區(qū)積 極從事救災(zāi)工作,目前正在與從已建成的基礎(chǔ)設(shè)施 受益的當(dāng)?shù)睾献髡吆献鳌＿@些小組從事飲用水供應(yīng) 以及重建和修復(fù)工程。與德國(guó)民防機(jī)構(gòu)———聯(lián)邦技 術(shù)救難局(thw)一道,gtz還一直在清洗飲用水 供應(yīng)系統(tǒng)的水井,并提供如水泵等設(shè)備。 5　其他防洪倡議 5.1　荷蘭援助湄公河防洪減災(zāi)工程 荷蘭政府已與湄公河委員會(huì)(mrc)簽訂了 1274萬美元的貸款協(xié)議,援助新的湄公河防洪減災(zāi) 工程(fmmp)。2000～2002年,湄公河流域洪水使 1000多人喪生,保守估計(jì)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5億美元。

小流域治理戶協(xié)會(huì)在水土保持生態(tài)建設(shè)中的作用是為\"一事一議\"提供共事載體、為綜合治理提供合作平臺(tái)、為成果管護(hù)提供運(yùn)行機(jī)構(gòu),深受地方政府和群眾歡迎,是水土保持生態(tài)建設(shè)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新,其成立符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,是適應(yīng)水土保持生態(tài)建設(shè)方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。提出了小流域治理戶協(xié)會(huì)的基本概念、組織形式、主要職責(zé)和任務(wù)。

在對(duì)小流域水土流失綜合治理的同時(shí),將生態(tài)建設(shè)設(shè)計(jì)理念應(yīng)用于水土保持工作中是非常必要的。以龍泉市大梅溪為例,根據(jù)區(qū)域環(huán)境條件和現(xiàn)狀,采用不同的結(jié)合布局,采取坡地整治與截排蓄灌相結(jié)合、溪溝治理與水域景觀相結(jié)合、道路綠化與人居環(huán)境相結(jié)合、生態(tài)修復(fù)與生態(tài)景觀相結(jié)合等形式有針對(duì)性的進(jìn)行設(shè)計(jì)。

文章針對(duì)草原脆弱的生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)重的水土流失狀況以及草地小流域特殊的地理位置與水土流失特點(diǎn)，以典型半干旱牧區(qū)草地小流域?yàn)樘接憣?duì)象，在以保護(hù)和合理利用水土資源為基礎(chǔ)的前提下，從草地合理開發(fā)與科學(xué)管理角度出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，兼顧生態(tài)效益的同時(shí)以小流域綜合治理優(yōu)化模式運(yùn)行后正常年內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益最大為目標(biāo)函數(shù)，建立了動(dòng)態(tài)優(yōu)化模型，研究探討了草地小流域綜合治理的優(yōu)化模式，為草原植被恢復(fù)和改善類似地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境提供示范和科學(xué)依據(jù)。

去年以來，合水縣以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為契機(jī)，依托國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目資金，按照“預(yù)防為主、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)督、注重效益”的水土保持工作方針，以流域治理、溝道工程、梯田建設(shè)等項(xiàng)目為突破口，在水保工作中按照因地制宜、因害設(shè)防、以防為主、治防兼顧，綜合治理工作思路，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使合水縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。

分析了人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,以及多年來各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)治理生態(tài)環(huán)境采取的措施,客觀評(píng)價(jià)了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),最終提出對(duì)策和建議。

我國(guó)應(yīng)當(dāng)將廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持工程措施和生物措施并舉,并應(yīng)當(dāng)遵循流域整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展政策中提出的要求,逐步將中小河流治理工作能夠合理、妥善地解決.讓中小河流治理工作可以和水土保持工作有機(jī)的相互融合在一起,滿足我國(guó)各個(gè)地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行過程中提出的實(shí)際要求.在改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上,有效的維護(hù)生態(tài)環(huán)境.促使工程項(xiàng)目向著標(biāo)準(zhǔn)化的方向轉(zhuǎn)變,推進(jìn)管理工作向著規(guī)范化的方向轉(zhuǎn)變,在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中起到促進(jìn)性作用,在我國(guó)人民生活質(zhì)量水平提升的過程中做出卓越的貢獻(xiàn).

吉縣在水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中通過抓規(guī)劃、專業(yè)治理、嚴(yán)格管護(hù)等措施保證了治理成果,確保了生態(tài)效益,其水土保持生態(tài)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)縣域良好的水土保持生態(tài)環(huán)境提供了科學(xué)依據(jù)。

莊浪縣經(jīng)過多年的不懈努力,累計(jì)治理水土流失面積1021.5km2,治理程度達(dá)到70.9%,不僅實(shí)現(xiàn)了耕地梯田化,而且按照\(chéng)"立足梯田,面向市場(chǎng),依靠科技,培育特色產(chǎn)業(yè)\"的思路,初步形成了以\"草畜、果品、馬鈴薯、亞麻\"四大支柱為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,奠定了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。通過對(duì)多年水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)踐的深入總結(jié)與思考,提出了今后的發(fā)展方略。

分析了山西水土保持生態(tài)建設(shè)面臨的主要問題,有針對(duì)性地提出了適合山西水土保持生態(tài)建設(shè)的四種治理模式,即生態(tài)修復(fù)模式、專業(yè)隊(duì)治理模式、大戶治理模式和公司十基地十農(nóng)戶的治理模式。

對(duì)河津市水土保持生態(tài)建設(shè)作了認(rèn)真總結(jié),提出水保生態(tài)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,完善管理機(jī)制;加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督,才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。