建好小水電代燃料試點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

物平均也在1.82元/?以上。事實(shí)告訴我們,糧 食作物需水量大而效益低,經(jīng)濟(jì)作物需水量小而 效益較高。所以必須調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),這既是 水資源危機(jī)所迫,又是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的需要。調(diào) 整原則是:壓縮耗水大效益低的農(nóng)作物面積,特別 是糧食作物種植面積,在確保糧食自給的前提下, 要大幅度壓縮商品糧食種植面積,擴(kuò)大耗水小、效 益高的作物面積,擴(kuò)大林(草)面積,并嚴(yán)格控制總 耕面積,堅(jiān)決制止開荒行為,逐步使糧經(jīng)比例達(dá)到 4.5∶5.5,退耕還林(草)面積達(dá)到25萬畝,通過結(jié) 構(gòu)調(diào)整年用水量可減少2.8203億?。 31成立石羊河流域管理機(jī)構(gòu),合理分水,確 保下游有一定的入境水量。 水作為一種自然資源和環(huán)境要素,以流域或 水文地質(zhì)單元構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一體,地下水和地表水 之間互相轉(zhuǎn)化,上下游、左右岸、干支流之間的開 發(fā)利用互相影響,防

自小水電代燃料工程啟動(dòng)以來,我省得到國家各有關(guān)部門的大力支持和關(guān)懷,經(jīng)過大家一年多的努力,5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,并取得了初步成效,現(xiàn)就貴州省小水電代燃料工程的建設(shè)情況作一階段總結(jié)。一、項(xiàng)目情況

水利發(fā)展研究!""#!$ 我國小水電可持續(xù)發(fā)展研究 葉舟 "浙江省小水電開發(fā)管理中心#浙江杭州!"###$$ !關(guān)鍵詞"小水電%可持續(xù)發(fā)展%投資模式%投資配套政策 中圖分類號&%&’()文獻(xiàn)標(biāo)識碼&*文章編號&"+’","(#-")##.$#",##(-,#( 我國小水電資源非常豐富#據(jù))#世紀(jì)-#年代 普查#其可開發(fā)量-’##萬/0#居世界第一位#分布 在全國"+##多個(gè)山區(qū)縣’經(jīng)過二十多年的發(fā)展#我 國小水電事業(yè)已取得了很大的成就#但也存在著很 多的問題#其中主要的問題是融資問題’只有建立 起合理有效的小水電投資體系#才能保證小水電事 業(yè)可持續(xù)發(fā)展’合理的投資體系應(yīng)該包括兩個(gè)方 面&一是適合小水電發(fā)展的投資體制%二是相應(yīng)的 政策配套體制’ !小水電投資模式探討 !"!小水電開發(fā)效益 小水電開發(fā)的效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益(生

全面分析了湖南省小水電站開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟(jì)效益,科學(xué)探討了湖南省小水電開發(fā)存在的突出問題,并有針對性地提出了\"加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行流域規(guī)劃;運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)小水電技術(shù)改造;積極發(fā)展新能源,促進(jìn)小水電、風(fēng)電、生物能、太陽能全面協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)農(nóng)村水電職工隊(duì)伍建設(shè),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)\"等促進(jìn)小水電開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的對策。

結(jié)合湖南省汝城縣的小水電發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)小水電的現(xiàn)實(shí)特性,研究得出了促使小水電可持續(xù)發(fā)展的對策。

從技術(shù)發(fā)展路線、市場競爭力、投融資、環(huán)境影響、宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架5個(gè)方面,研究分析了影響我國小水電可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾和問題,借鑒國際可再生能源發(fā)展的新思路及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行量化分析,從國情出發(fā),提出了宏觀政策、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、技術(shù)政策等建議,為小水電行業(yè)各級主管部門制定相關(guān)政策提供參考。

據(jù)水利部統(tǒng)計(jì),2006年全國農(nóng)村小水電總裝機(jī)容量為5000萬千瓦,占全國水電總裝機(jī)的37%,年發(fā)電量1500多億千瓦時(shí),是國家電力供應(yīng)的重要組成部分。農(nóng)村小水電的可持續(xù)發(fā)展,對節(jié)省不可再生能源,有效提高能源供應(yīng)意義重大。

今年我國將擴(kuò)大小水電代燃料試點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模和實(shí)施范圍。目前，我國第一批小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)展順利，30萬試點(diǎn)區(qū)群眾都已開展代燃料供電。有關(guān)部門正對試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，全面開展總結(jié)工作，為擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和實(shí)施范圍創(chuàng)造條件。

今年我國將擴(kuò)大小水電代燃料試點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模和實(shí)施范圍。

本文根據(jù)赤城縣試點(diǎn)工程的建設(shè)實(shí)施總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索在北方實(shí)施小水電代燃料工程的建設(shè)管理辦法和運(yùn)營機(jī)制。

為了更好地規(guī)范和推進(jìn)全國小水電代燃料試點(diǎn)工作，2月26日，水利部在貴陽召開了全國小水電代燃料試點(diǎn)工作會議，水利部副部長索麗生出席會議并講話，水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局局長程回洲主持會議，來自貴州、四川、云南、廣西、山西等首批開展小水電代燃料試點(diǎn)的省(自治區(qū))水利廳、試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)所在縣(市、區(qū))水利(務(wù))局、項(xiàng)目實(shí)施單位的100多位代表參加了會議。下文為程回洲局長在會議上所作的總結(jié)講話。

普安縣位于貴州省西南部，隸屬于黔西南布依族苗族自治州，幅員面積1429平方公里。全縣轄6鄉(xiāng)、8鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、168個(gè)行政村。2002年年末總?cè)丝?8．45萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占93．32％，少數(shù)民族占26．08％。2002年縣財(cái)政總收入5932萬元．農(nóng)民人均純收入1304元。全縣有退耕還林面積22．695萬畝，天然林保護(hù)面積8．43萬畝，自然保護(hù)區(qū)面積8．42萬畝，水土流失治理面積93．03萬畝，是珠江流域防護(hù)工程重點(diǎn)縣，也是貴州省新階段50個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。

中國水利!""#$%# !"#$%&%’())(*+,)!(* 長期以來!云南農(nóng)村大部分地區(qū)的 生產(chǎn)"生活用能!主要以消耗森林資源 獲取#因此!加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)!實(shí)施小 水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程!解決農(nóng)民生 活燃料問題!逐步調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)! 保護(hù)長江上游"珠江源頭的生態(tài)環(huán)境! 對云南來說已刻不容緩$ 云南是全國的水能資源大省!也是 全國中小水電資源大省!水能資源理論 蘊(yùn)藏量為!"#$%萬&’!可開發(fā)量為 ()*"萬&’!占全國可開發(fā)量#+*億&’ 的!,%!其中%中小水電可開發(fā)量約!*%" 萬&’!占全國的!(+*-!水能資源可開 發(fā)量和中小水電可開發(fā)量均居全國第 二位&全省有!!.個(gè)縣可開發(fā)!萬&’ 以上的水電站!但目前的開發(fā)程度不到 !.-!開發(fā)潛力大$云南省中小水電的 水量充沛穩(wěn)定!河道比降大!落差集中! 多數(shù)河流的

在水利部和國家有關(guān)部委的親切關(guān)懷和大力支持下,2003年底,貴州省啟動(dòng)實(shí)施了5個(gè)小水電代燃料工程試點(diǎn)工程,經(jīng)過10個(gè)多月的努力,5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,初見成效。一、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及初步成效

黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)，決定在全國正式啟動(dòng)小水電代燃料的試點(diǎn)工程，這是歷史進(jìn)入新的世紀(jì)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大舉措。首批試點(diǎn)，全國確定了26個(gè)，四川有7個(gè)，占全國的27%，批準(zhǔn)投資規(guī)模8507萬元，新增發(fā)電裝機(jī)2.54萬kw，其中代燃料發(fā)電裝機(jī)1.615萬kw，這次試點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)重、投資少、工期短、要求高，搞得好與不好將直接關(guān)系到這一具有公益性、扶貧性、生態(tài)性、社會性的系統(tǒng)工程能否繼續(xù)全面展開和實(shí)施。為順利完成我省小水電代燃料試點(diǎn)任務(wù)，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工負(fù)責(zé)、典型引路、實(shí)行獎(jiǎng)懲，使全省的小水電代燃料試點(diǎn)工程取得了明顯成效。本文總結(jié)如下：1試點(diǎn)工程建設(shè)的成效四川是水能資源大省，全省水能資源理論蘊(yùn)藏量1.4億kw，技術(shù)可開發(fā)量1.03億kw·h，其中農(nóng)村水電可開發(fā)量3437萬kw，水能資源擁

本文根據(jù)赤城縣試點(diǎn)工程的建設(shè)實(shí)施總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索在北方實(shí)施小水電代燃料工程的建設(shè)管理辦法和運(yùn)營機(jī)制.

中國水利!""#$% !"#$%&%’())(*+,)!(* !""#年$!月#%日，國家正式啟動(dòng)了 小水電代燃料試點(diǎn)工作，投資計(jì)劃陸續(xù) 下達(dá)。各地積極性很高，一些地方已提 前開工建設(shè)，部分省還千方百計(jì)籌措了 一部分資金先墊資建設(shè)。目前，全國的 試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況大致分成四種情況。 第一種情況，!""&年’月份以前 電站能夠投產(chǎn)，大約占!’(左右。其中 個(gè)別電站在第一季度就可投產(chǎn)，’月 份就可驗(yàn)收。對于這種情況，當(dāng)前主要 是貫徹小水電代燃料試點(diǎn)工作會議精 神，按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)小水電代燃 料建設(shè)管理的通知》和索麗生副部長 講話的要求，重點(diǎn)抓好體制、機(jī)制和管 理的進(jìn)一步實(shí)踐和完善，按照驗(yàn)收規(guī) 程的要求全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 第二種情況，!%%&年)月份以前 電站可以投產(chǎn)，大約占&%(*’%(左 右。這類項(xiàng)目電站都已進(jìn)入主體工程 建設(shè)階段，當(dāng)前在抓好

黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”列為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。農(nóng)村水電是綠色可再生能源,是水利建設(shè)的重要組成部分。加快農(nóng)村水電建設(shè),不僅可以從根本上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,而且是遏制生態(tài)與環(huán)境惡化的有效途徑。

小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程被列為今年水利\"三大亮點(diǎn)\"工程之一,這是水利部黨組踐行\(zhòng)"三個(gè)代表\"重要思想,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性舉措.為了加強(qiáng)對\"亮點(diǎn)\"工程的宣傳,中國水利報(bào)派出采訪組,歷時(shí)近一個(gè)月,對小水電代燃料工程進(jìn)行了深入的采訪.現(xiàn)將記者在采訪中的所見、所聞、所思奉獻(xiàn)給讀者.

在能源需求日漸緊張而環(huán)境質(zhì)量問題越來越不容忽視的今天，小水電作為清潔可再生的綠色能源，在解決邯鄲市西部山區(qū)電力供應(yīng)緊張、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、扶貧、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面，具有十分重要的社會效益和環(huán)境效益，這是其他供電行為所無法替代的。

水利電力”29· 及改善措施；3．水中污染物質(zhì)的轉(zhuǎn)化規(guī)律、 污染物總量控制與濃度控制標(biāo)準(zhǔn)；4．水環(huán) 境承載能力、監(jiān)控和管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；5．流 域及區(qū)域水資源保護(hù)；6．城市水環(huán)境改善 及對策；7．污染綜合治理技術(shù)；8．地下水 資源的合理開采與保護(hù)。 (四)節(jié)水灌溉。重要的研究課題有： 1．節(jié)水灌溉技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；2．地面灌溉節(jié) 水技術(shù)——在新耕作栽培制度下各類作物耗 水規(guī)律，節(jié)水型灌溉制度，地面灌溉田問節(jié) 水技術(shù)，抑制土壤水分蒸發(fā)及土壤保墑技 術(shù)；3．灌溉渠道防滲技術(shù)及管道輸水灌溉 新技術(shù)；4．噴灌與微灌技術(shù)及配套設(shè)備的 改進(jìn)；5．新結(jié)構(gòu)、新材料及施工新工藝在 渠系建筑物中的應(yīng)用；6．灌溉設(shè)備與建筑 物老化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測及預(yù)報(bào)，渠系建筑物修補(bǔ) 新技術(shù)；7．基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的灌溉系統(tǒng)實(shí)時(shí) 監(jiān)控和現(xiàn)代化管理系統(tǒng)i8．劣質(zhì)水灌溉關(guān) 鍵技術(shù)。 (五)水土保持。開展水土

大力發(fā)展小水電 為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗 3 張同聲 (水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局　北京市100053) 　　朱钅容基總理2001年4月在湖南考察,6月到四川調(diào)研,在 不同的時(shí)間,不同的省份,強(qiáng)調(diào)了同一個(gè)問題:要大力發(fā)展小水 電。這是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人從國情出發(fā),站在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保 護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度發(fā)出的新的號 令,也是新時(shí)期賦予小水電的使命。要完成這一使命,把總理 的指示落在實(shí)處,使小水電得以蓬勃發(fā)展,為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn) 力量,需要做好以下幾個(gè)方面的工作。 1　重新認(rèn)識小水電在新時(shí)期的地位和作用 過去半個(gè)世紀(jì)的無數(shù)事實(shí)證明了小水電及電氣化建設(shè)在 國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用。開發(fā)小水電,是邊遠(yuǎn) 山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,地方財(cái)政收 入的重要來源,農(nóng)民脫貧致富的有效途徑,這是不爭的事實(shí)。 在