建立四川省水利水電工程農(nóng)村移民專項(xiàng)社會保障制度

工程建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)工作,在國外是70年代初開始興起,我國起步較晚,水利水電工程環(huán)境影響評價(jià)(以下簡稱工程環(huán)評),直到80年代才逐漸引起人們的重視。建國以來,我省水利水電工程建設(shè)取得了很大的成就,在改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都收到了明顯的效果。但也應(yīng)該看到,其中一些工程的建設(shè),也給環(huán)境帶來了某些不利的影響。例如:大量的土地淹沒和移民搬遷;河道河床的沖淤;地下水位的抬高,土壤的次生鹽堿化,沼澤化;珍稀動(dòng)植物生境的改變;回游性魚類的阻隔;某些疾

新中國成立后,全國進(jìn)行了大規(guī)模的水利水電工程建設(shè),這些水利水電工程的建設(shè),在防洪、發(fā)電、灌溉和供水等方面都發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,為我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展起了重要作用.

水利水電工程征地移民應(yīng)建立“銷號”機(jī)制 陳　萍 (國家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院,北京100011) 陳　偉　尹迅飛 (水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院,北京100011) 　　新中國成立后,全國進(jìn)行了大規(guī)模的水利水電 工程建設(shè),這些水利水電工程的建設(shè),在防洪、發(fā)電、 灌溉和供水等方面都發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會 效益,為我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展起了重 要作用。在大規(guī)模水利水電工程建設(shè)的同時(shí),這些 工程項(xiàng)目也造成了約1750萬的移民搬遷,這些移民 形成了一個(gè)獨(dú)特的群體。而且隨著水利水電工程項(xiàng) 目的不斷興建和時(shí)間的推移,如果仍然延續(xù)以往水 利水電工程移民安置方法,該群體將不斷擴(kuò)大。 1　征地移民應(yīng)建立“銷號”機(jī)制 水利水電工程征地的移民不言而喻也是國家公 民。由于水利水電工程的興建,侵占了他們賴以生 存的土地和家園,給他們的生產(chǎn)、生活帶來了許多困 難,

1998年j1期 詔，瓶呷南勰船徘f 慧36期 軟土地基處理技術(shù)在四川省水利水電 工程中的應(yīng)用-c、2 (，廖龍興駱繼明 四川地域遼闊，由山區(qū)到平原，分布著 多種多樣的土。各種地基土中不少為軟弱土 和不良土。許多建筑工程中越來越多地遇到 不良地基和深厚覆蓋層問題。地基處理的要 求也就越來越迫切、廣泛和愈來愈高。水利 水電事業(yè)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)了各種 地基處理技術(shù)的發(fā)展。四川省在多年的建設(shè) 實(shí)踐中，許多軟土地基處理技術(shù)得到開發(fā)和 應(yīng)用?？偨Y(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，推廣和發(fā) 展各種軟土地基處理新技術(shù)。對保證工程質(zhì) 量、加快水利水電建設(shè)速度、節(jié)約建設(shè)資金 具有重要意義。由于掌握的資料有限，本文 未能完全反映四川省水電工程中應(yīng)用軟土地 基處理技術(shù)的全都情況，希望通過交流，積 累經(jīng)驗(yàn)，提高軟土地基處理技術(shù)的水平。 1．振沖法加固

四川省在多年的建設(shè)實(shí)踐中，許多軟土地基處理技術(shù)得到開發(fā)和應(yīng)用?？偨Y(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，推廣和發(fā)展各種軟土地基處理新技術(shù)，對保證工程質(zhì)量、加快水利水電建設(shè)速度、節(jié)約建設(shè)資金具有重要意義。本文介紹了振沖法加固地基，高壓噴射灌漿構(gòu)筑防滲墻，鉆孔灌注樁處理滑坡，劈裂灌漿整治土壩病害換土墊法、人工挖孔灌注樁處理軟土地基，大型沉井群處理碎石坡失穩(wěn)等施工技術(shù)在四川省水利水電工程中的運(yùn)用情況。

編號材料名稱規(guī)格或用途單位價(jià)格備注 1合金鉆頭個(gè)45綜合 2鐵砂鉆頭個(gè)115綜合 3潛孔鉆鉆頭80型個(gè)250 100型個(gè)320 4液壓鉆鉆頭≤φ64個(gè)320 φ64～76個(gè)370 φ89～102個(gè)500 5二臂液壓鉆鉆頭φ45mm個(gè)300 φ102mm個(gè)420 6金剛石鉆頭個(gè)340綜合 7鉆頭錨桿臺車個(gè)300 錨桿鉆機(jī)個(gè)80 8合金片kg270 9合金耐磨塊kg320 10鐵砂kg5 11導(dǎo)電線m0.2 12電雷管個(gè)2 13火雷管個(gè)1 14導(dǎo)火線m1 15毫秒雷管個(gè)3 16導(dǎo)爆管m0.6 17導(dǎo)爆索m2.5 18破碎劑kg4 19鉆桿m70 20鉆桿接頭個(gè)30 21沖擊器套2200 22空心鋼kg6 23擴(kuò)孔器

針對水電移民中最廣大的農(nóng)村移民群體建立社會保障制度,可以有效地保障其生活,增進(jìn)社會福利。為此,在相關(guān)課題調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,以\"卡爾多-?？怂箻?biāo)準(zhǔn)\"理論和社會保障適度理論為指導(dǎo),遵循我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的基本思路,提出建立三個(gè)層次、五大項(xiàng)目的水電工程農(nóng)村移民基本社會保障模式,為不同年齡段的移民安排不同的保障項(xiàng)目:最低生活保障、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。該模式采取由業(yè)主、政府、移民個(gè)人多方籌資建立,移民安置地政府相關(guān)職能部門實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制管理的方式。

四川安和水利水電工程有限公司

·四川安和水利水電工程有限公司,隸屬于安和水電集團(tuán)。公司始建于1994年,于2006年4月正式命名為四川安和水利水電工程有限公司,是一家以水電站建設(shè)為主,集投資、設(shè)計(jì)、施工、安裝、運(yùn)行管理為一體的專業(yè)化企業(yè)?！す咀再Y本一億元,現(xiàn)有在冊職工280余人,其中具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員200余人,擁有大型工程車輛100余臺,各類施工設(shè)備1200多臺(套),機(jī)械設(shè)備總價(jià)值達(dá)8000余萬元。·公司具有水利水電工程施工總承包貳級資質(zhì),電力工程施工總承包叁級資

移民監(jiān)理經(jīng)過10多年實(shí)踐,運(yùn)用比較完善的法規(guī)制度、組織建設(shè)、技術(shù)規(guī)范、效果監(jiān)測評價(jià)等措施,保證了在合理的工作周期內(nèi)妥善安置移民,使移民工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到了國家技術(shù)規(guī)范要求。加強(qiáng)移民計(jì)劃、檢查移民資金使用管理、實(shí)施移民任務(wù)和移民資金"雙包干"管理監(jiān)控、實(shí)行"匹配分析法"等措施,使國家核準(zhǔn)的移民補(bǔ)償投資能與完成移民規(guī)劃安置任務(wù)相匹配。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,對淹沒實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)、后期扶持等階段的移民監(jiān)理工作提出了有效方法。這些方法將為規(guī)范移民管理工作,實(shí)現(xiàn)移民安置目標(biāo)起到不可替代的重要作用。

本文在分析水利水電工程移民培訓(xùn)的目的和意義的基礎(chǔ)上,闡述了水利水電工程移民培訓(xùn)工作主要成效及經(jīng)驗(yàn)、存在的問題,提出了改進(jìn)、深化水利水電工程移民培訓(xùn)工作的有關(guān)建議。

水電是清潔優(yōu)質(zhì)的可再生能源,在能源生產(chǎn)與供應(yīng)中優(yōu)勢明顯,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全角度,應(yīng)加快水能資源利用及水電開發(fā)。當(dāng)前,移民是水利水電工程建設(shè)的重要制約因素;移民問題,既有歷史遺留的問題,又是現(xiàn)實(shí)的問題,亟待政府從根本上解決;提出股份制移民的思路,建議在深化改革中完善土地權(quán)屬制度,促進(jìn)土地資源流轉(zhuǎn)與優(yōu)化配置。

四川安和水利水電工程有限公司

水利水電是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè),水利水電工程一直是我國的重要基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè),但是由于其建設(shè)的周期長、投資大、部門多以及受到自然環(huán)境、資源等氣象因素的影響,加上水利水電項(xiàng)目會受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平及交通因素的影響,所以水利水電項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)該根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平來規(guī)劃與建設(shè)。本文就將從移民項(xiàng)目的機(jī)角度出發(fā),談?wù)勊姽こ痰难芯颗c對策。

移民及其安置不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題,而且是一個(gè)重要的社會問題,涉及社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人口、資源、環(huán)境、民族、工程技術(shù)等諸多領(lǐng)域,是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本文旨在回顧我國水利水電工程移民補(bǔ)償政策發(fā)展歷程,提出水利水電工程移民補(bǔ)償存在的主要問題和應(yīng)對策略。

水利水電工程移民(以下簡稱“工程移民”)項(xiàng)目劃分是工程移民項(xiàng)目驗(yàn)收的需要,它對控制工程移民質(zhì)量和指導(dǎo)工程移民驗(yàn)收工作具有重要的意義。該文是以筆者在大型水利樞紐工程的水利水電工程移民監(jiān)理(以下簡稱“移民監(jiān)理”)及工程監(jiān)理的多年工作實(shí)踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),提出了工程移民項(xiàng)目劃分的原則,經(jīng)實(shí)踐證明是可行的。

水利水電工程移民補(bǔ)償除列入工程建設(shè)投資的實(shí)物補(bǔ)償外,還有國家及地方政府給予的優(yōu)惠政策。目前,雖然國家和各級地方政府制定了諸多移民優(yōu)惠條款,但優(yōu)惠政策在實(shí)施中仍面臨范圍太窄、與實(shí)際脫節(jié)等問題,建議在實(shí)施優(yōu)惠政策時(shí)應(yīng)考慮移民生活安置和生產(chǎn)發(fā)展全過程等多方面因素,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)力素質(zhì)等辦法因地制宜地實(shí)施優(yōu)惠。

1/9 經(jīng)典水利水電工程 單選題 1、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，關(guān)于安全施工技術(shù)交底，下列說法正確 的是 。 a．是施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員向施工作業(yè)人員交底 b．是專職安全生產(chǎn)管理人員向施工作業(yè)人員交底 c．是設(shè)計(jì)單位的技術(shù)人員向?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員交底 d．是施工作業(yè)人員向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人交底 答案：a 暫無解析 單選題 2、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表應(yīng)由施工單位填寫，經(jīng)()進(jìn)行檢查，并做出檢 查結(jié)論。 a．專業(yè)監(jiān)理工程師 b．總監(jiān)理工程師代表 c．總監(jiān)理工程師 d．監(jiān)理工程師 答案：c 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理應(yīng)有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢 驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評價(jià)考核制度，并做好施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄。 單選題 3、建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，對施工質(zhì)量保證資料的檢查包括施工全過程 的技術(shù)質(zhì)量管理資料。其中，又以原材料、施工

水利水電工程等級:指水利水電的等級及其建筑物的分級。在規(guī)劃設(shè)計(jì)水利水電樞紐及其水工建筑時(shí),為使工程既安全可靠,又經(jīng)濟(jì)合理,根據(jù)工程規(guī)模、效益、在國民經(jīng)濟(jì)中的作用及失事后的影響,將工程劃分為若干等級。

水電站建立的關(guān)鍵所在是水利水電工程基礎(chǔ)處理的情況，水利水電基礎(chǔ)處理技術(shù)的水平?jīng)Q定著水電站是否正常運(yùn)行的可能，有著非常重要的作用。對水利水電工程基礎(chǔ)處理的作用和重要性以及基礎(chǔ)處理技術(shù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對水利水電工程基礎(chǔ)處理中需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行了闡述。

在大中型水利水電建設(shè)中,重視并開展工程移民安置社會評價(jià)、建立移民安置社會評價(jià)體系十分必要。水庫移民安置社會評價(jià)應(yīng)包括3個(gè)方面:移民的生活水平綜合評價(jià)、移民群體的社會適應(yīng)性評價(jià)、移民安置的社會風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。分別建立了指標(biāo)評價(jià)體系或評價(jià)分析框架。

研究與探討　 淺析水利水電工程移民安置社會評價(jià) 王麗艷 (水利部發(fā)展研究中心,北京　100038) 　水利水電工程;移民;社會評價(jià) 中圖分類號:tv212　　　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:b　　　　文章編號:167121408(2006)1220023203 　　　　　　　　　　 收稿日期:2006208220 作者簡介:王麗艷,女,高級工程師。 　　建國40多年來,我國水利水電建設(shè)成績斐 然,修建了大量水利水電工程,發(fā)揮了巨大的經(jīng) 濟(jì)和社會效益。同時(shí)也應(yīng)看到,由于過去在項(xiàng)目 實(shí)施過程中,忽視了對水利水電工程移民安置的 社會影響評價(jià)及對策研究,造成了不少遺留問 題,有些工程移民沒有得到妥善安置,生活困 難,形成社會不安定因素。通過移民安置社會評 價(jià),可以消除移民安置過程中可能導(dǎo)致的各種不 利影響,降低社會風(fēng)險(xiǎn)