建筑央企ppp項目存在問題及完善措施

近年來,政府和社會資本合作（ppp）項目的高速增長有力支持了我國的經(jīng)濟發(fā)展,但同時也暴露出很多問題,近期監(jiān)管機構(gòu)陸續(xù)對ppp項目參與方提出了更加嚴(yán)格的監(jiān)管要求,投資ppp項目面臨很大挑戰(zhàn)。本文通過研究分析政策規(guī)定及發(fā)展形勢,為央企投資ppp項目提供應(yīng)對策略,以便在新形勢下做好風(fēng)險管控、融資管理及運營管理,提高項目質(zhì)量及效率,促使ppp項目可持續(xù)發(fā)展。

近年來,政府和社會資本合作(ppp)項目的高速增長有力支持了我國的經(jīng)濟發(fā)展,但同時也暴露出很多問題,近期監(jiān)管機構(gòu)陸續(xù)對ppp項目參與方提出了更加嚴(yán)格的監(jiān)管要求,投資ppp項目面臨很大挑戰(zhàn).本文通過研究分析政策規(guī)定及發(fā)展形勢,為央企投資ppp項目提供應(yīng)對策略,以便在新形勢下做好風(fēng)險管控、融資管理及運營管理,提高項目質(zhì)量及效率,促使ppp項目可持續(xù)發(fā)展.

自ppp模式在我國推廣運用以來,建筑央企作為ppp項目的主力軍,推動了全國各地ppp項目的陸續(xù)落地與實施。然而,伴隨著各項監(jiān)管政策、規(guī)章制度的陸續(xù)發(fā)布,建筑央企ppp項目發(fā)展面臨新的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。本文通過總結(jié)ppp項目的現(xiàn)狀與開展特點,結(jié)合ppp項目的發(fā)展趨勢,充分分析了建筑央企ppp項目的財務(wù)風(fēng)險成因,從而有針對性地提出了財務(wù)風(fēng)險管控的具體舉措。

近年來,政府和社會資本合作(ppp)項目的高速增長有力支持了我國的經(jīng)濟發(fā)展,但同時也暴露出很多問題,近期監(jiān)管機構(gòu)陸續(xù)對ppp項目參與方提出了更加嚴(yán)格的監(jiān)管要求,投資ppp項目面臨很大挑戰(zhàn)。本文通過研究分析政策規(guī)定及發(fā)展形勢,為央企投資ppp項目提供應(yīng)對策略,以便在新形勢下做好風(fēng)險管控、融資管理及運營管理,提高項目質(zhì)量及效率,促使ppp項目可持續(xù)發(fā)展。

由于ppp項目從本質(zhì)上來說,具有普通大型項目的一般風(fēng)險,因其特殊性,又具有特殊性風(fēng)險,故ppp項目在從規(guī)劃到實施過程中存在的風(fēng)險因素多且復(fù)雜。本文從政治經(jīng)濟學(xué)角度,根據(jù)宏觀、微觀、中觀這三個不同層面的視角,對ppp項目中的風(fēng)險緣由進行了劃分,并對ppp項目存在的問題進行了分析,提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,公共項目建設(shè)需求日益增加,僅靠政府部門投資己經(jīng)無法滿足公共項目建設(shè)的資金需求。在這種情況下,公私合作伙伴關(guān)系（public—private—partnerships,以下簡稱“ppp”）因其諸多優(yōu)勢備受關(guān)注,ppp項目招投標(biāo)制度也成為項目順利完成的關(guān)鍵。但目前我國的ppp項目在招投標(biāo)過程中仍存在一些問題,制約了ppp項目的有效實施。

ppp是推進我國城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)改革的重要手段.然而,在ppp項目實踐過程中,各級主體對ppp認(rèn)識缺位、ppp專業(yè)人才匱乏、體制機制問題嚴(yán)重等問題已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目推進的制度困境與現(xiàn)實障礙.為此,必須深刻認(rèn)識ppp的內(nèi)涵,并從宣傳力度、各級主體責(zé)權(quán)利、立法層級、政府契約精神等角度改善ppp項目運行的內(nèi)外部環(huán)境.

由于ppp項目從本質(zhì)上來說,具有普通大型項目的一般風(fēng)險,因其特殊性,又具有特殊性風(fēng)險,故ppp項目在從規(guī)劃到實施過程中存在的風(fēng)險因素多且復(fù)雜。本文從政治經(jīng)濟學(xué)角度,根據(jù)宏觀、微觀、中觀這三個不同層面的視角,對ppp項目中的風(fēng)險緣由進行了劃分,并對ppp項目存在的問題進行了分析,提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略。

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴大，政府投資無法滿足不斷增長的資金需求，ppp模式受到越來越多的關(guān)注，因應(yīng)用過程中未能區(qū)分ppp項目招投標(biāo)與普通項目招投標(biāo)的區(qū)別，導(dǎo)致ppp項目在招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了諸多問題。本文通過對比ppp項目招投標(biāo)與普通項目招投標(biāo)的區(qū)別，分析ppp項目招投標(biāo)中存在的問題，并提出針對相關(guān)問題的對策?！?/p>

隨著經(jīng)濟發(fā)展與城市化進程的加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入已經(jīng)難以滿足城鎮(zhèn)化提速所帶來的巨大需求,因而政府和社會資本合作模式即ppp模式作為公共管理的重要工具之一,在我國自2013年來得到了國家級層面上的重視與推廣,并成為我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生的重要力量。目前,ppp模式在我國跨越式發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了一些不合理的問題。為了促使其有序健康地發(fā)展,國家應(yīng)結(jié)合我國實際狀況與ppp在國外發(fā)展歷程,盡早加強頂層設(shè)計特別是適度立法,進而增強參與方信心,解決上述相關(guān)問題。

近年來,快速發(fā)展的政府和社會資本合作（ppp）模式,逐步成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要引擎,成為提供社會公共服務(wù)的新常態(tài)。ppp模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)）,政府與社會主體建立起＂利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作＂的共同體關(guān)系,政府的財政負(fù)擔(dān)減輕,社會主體的投資風(fēng)險減小。

物有所值定性評價在ppp項目的前期決策階段發(fā)揮著重要作用,是判斷項目能否采用ppp模式進行管理和運營的關(guān)鍵.但由于我國采用ppp模式時間較短,物有所值定性評價方面還存在較多不足.本文從評價過程、評價指標(biāo)以及風(fēng)險分配等方面對當(dāng)前我國ppp項目物有所值定性評價存在的問題進行剖析,并提出相應(yīng)的解決對策,以期完善物有所值定性評價在ppp項目中的應(yīng)用.

物有所值定性評價在ppp項目的前期決策階段發(fā)揮著重要作用,是判斷項目能否采用ppp模式進行管理和運營的關(guān)鍵.但由于我國采用ppp模式時間較短,物有所值定性評價方面還存在較多不足.本文從評價過程、評價指標(biāo)以及風(fēng)險分配等方面對當(dāng)前我國ppp項目物有所值定性評價存在的問題進行剖析,并提出相應(yīng)的解決對策,以期完善物有所值定性評價在ppp項目中的應(yīng)用.

ppp項目是一種新興的融資方式,主要是政府同社會資本形成的合作關(guān)系。本文主要以建筑企業(yè)參與ppp項目的融資問題及對策為重點展開論述,結(jié)合當(dāng)下建筑企業(yè)參與ppp項目融資的不足為主要依據(jù),從成立ppp產(chǎn)業(yè)基金、利用債權(quán)融資和貸款產(chǎn)品、聯(lián)合體融資這三方面進行深入探索與研究,主要目的在于推動城鄉(xiāng)建設(shè),拓寬建筑企業(yè)項目融資渠道,為建筑企業(yè)開展項目建設(shè)提供有利條件,并有效緩解政府建設(shè)壓力與資金問題,為建筑企業(yè)長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

文章提出了我國目前ppp模式發(fā)展過程中稅收支持存在的一些問題及相關(guān)對策,從思想意識、ppp項目各環(huán)節(jié)稅收政策、風(fēng)險控制制度、私人投資者合理回報、地方政府、社會資本及配套政策幾個方面展開論述,分析原因并提出相應(yīng)對策建議。

文章提出了我國目前ppp模式發(fā)展過程中稅收支持存在的一些問題及相關(guān)對策,從思想意識、ppp項目各環(huán)節(jié)稅收政策、風(fēng)險控制制度、私人投資者合理回報、地方政府、社會資本及配套政策幾個方面展開論述,分析原因并提出相應(yīng)對策建議。

ppp投融資模式自引入我國以來,在轉(zhuǎn)變政府職能和緩解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺上發(fā)揮出了重要的作用。但是從我國目前情況看,ppp投融資模式在我國應(yīng)用仍處于初級階段,一些工作仍在不斷探索的過程中,尤其是在推動和促進經(jīng)濟發(fā)展方面仍存在許多亟待解決的瓶頸問題。本文對我國ppp投融資模式現(xiàn)狀進行了深入細(xì)致的分析,并就擴大ppp投融資模式影響、發(fā)揮ppp投融資模式作用提出了一些粗淺的意見,以期給相關(guān)人員提供有益的參考和借鑒。

較之于傳統(tǒng)項目而言,ppp項目運作流程、實施過程以及招投標(biāo)方式和技術(shù)合同管理等方面的區(qū)別較大,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)和研究,增強風(fēng)險識別與防控能力。本文先對ppp項目下的施工企業(yè)風(fēng)險問題進行分析,并在此基礎(chǔ)上就如何加強風(fēng)險防控談一下個人的觀點與認(rèn)識,以供參考。

隨著我國加入世貿(mào)組織以來,我國的經(jīng)濟水平呈現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展。而ppp項目模式也開始逐漸普及開來。由于我國對于ppp項目財務(wù)管理方面還處在初步探索階段,在實行這種模式的同時必然會遇到很多潛在的問題,這就需要我們積極地去探究和解決。本文通過對ppp項目財務(wù)管理存在的問題進行分析,并提出解決措施,以達到ppp項目財務(wù)管理模式可以更加高效的運行起來。

在文化產(chǎn)業(yè)ppp項目實施過程中進行績效評價有助于改善項目管理水平,提高項目效率和效益.闡述文化產(chǎn)業(yè)ppp項目績效評價的背景及意義,在此基礎(chǔ)上梳理文化產(chǎn)業(yè)ppp項目績效評價存在的主要問題,并提出相應(yīng)的建議,包括項目基金、績效評價方法和指標(biāo)設(shè)計、定量分析等.

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,近些年,ppp項目開始出現(xiàn)在我們的視野中,利用政府與社會資本合作的形式提供公共服務(wù).ppp項目在全球已得到廣泛的推廣,ppp項目模式比較復(fù)雜,而作為ppp項目建設(shè)的基礎(chǔ),籌資問題更是起著至關(guān)重要的作用.因此,如何解決籌資問題,成為了ppp項目建設(shè)的首要難題.

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,近些年,ppp項目開始出現(xiàn)在我們的視野中,利用政府與社會資本合作的形式提供公共服務(wù)。ppp項目在全球已得到廣泛的推廣,ppp項目模式比較復(fù)雜,而作為ppp項目建設(shè)的基礎(chǔ),籌資問題更是起著至關(guān)重要的作用。因此,如何解決籌資問題,成為了ppp項目建設(shè)的首要難題。