南水北調(diào)中線工程商洛水源地可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)

選定南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫區(qū)這一國家水土流失重點(diǎn)治理區(qū)域?yàn)檠芯康攸c(diǎn),對(duì)該地的土壤可蝕性特征進(jìn)行了研究。在研究區(qū)不同土地覆蓋類型里采取表層(20cm)土壤樣品,室內(nèi)分析樣品土壤的質(zhì)地和有機(jī)質(zhì)含量,利用epic模型及實(shí)驗(yàn)室分析的土壤質(zhì)地和有機(jī)質(zhì)數(shù)據(jù)計(jì)算樣品土壤可蝕性k值。在arcgis里,利用ordinarykriging插值方法生成研究區(qū)k值分布圖。然后按一定標(biāo)準(zhǔn)將k值進(jìn)行分級(jí),得出不同k等級(jí)值的空間分布及面積。結(jié)果表明:研究區(qū)k的均值為0.0348(t·hm2·h)/(hm2·mj·mm),主要為中可蝕性土壤(面積占91.71%)。東部(主要是耕地)土壤k值高于西部(主要是林地),是侵蝕治理的重點(diǎn)地區(qū)。研究結(jié)果可為庫區(qū)水土流失定量遙感監(jiān)測提供基礎(chǔ)資料,對(duì)庫區(qū)的土壤侵蝕治理有一定的參考作用。

本文分析了南水北調(diào)中線工程水源地轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的必要性,廓清了水源地農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)模式(即轉(zhuǎn)換后的新模式)的基本內(nèi)涵,并指出了在構(gòu)建目標(biāo)模式的過程中需要注意的關(guān)鍵問題。

為了適應(yīng)南水北調(diào)中線工程已經(jīng)建成通水,水源保護(hù)工作出現(xiàn)重大階段性變化的形勢,從南水北調(diào)中線水源區(qū)已通水的水資源保護(hù)現(xiàn)狀出發(fā),分析目前水資源區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水源地保護(hù)的矛盾、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等問題,闡明水源區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性。通過建立國家重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)域、建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持機(jī)制,探索水權(quán)交易機(jī)制以及利用水源區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,積極發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),以促進(jìn)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

南水北調(diào)中線水源地生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成與發(fā)展，有利于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的整合以及加強(qiáng)社會(huì)分工與協(xié)作，從而促進(jìn)南水北調(diào)中線水源地所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。本文對(duì)南水北調(diào)中線水源地生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建立的意義、可行性、功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與路徑等問題進(jìn)行了探討．希望更過的專家學(xué)者以及相關(guān)管理部門來共同推進(jìn)南水北調(diào)中線水源地生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，從而促進(jìn)我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展，增強(qiáng)中部地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

丹江是漢江的主要支流,是丹江口水庫的主要流域區(qū),是南水北調(diào)中線工程的水源地,位于南陽市淅川縣境內(nèi)。近些年由于森林的采伐,水土流失比較嚴(yán)重,而農(nóng)藥、化肥的不合理使用加劇了環(huán)境的惡化。針對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況,提出了優(yōu)化庫區(qū)周圍工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、走可持續(xù)發(fā)展之路等一系列水資源保護(hù)及水土保持措施,保護(hù)好水源地的生態(tài)環(huán)境。

丹江口水庫作為南水北調(diào)中線工程水源地，水質(zhì)達(dá)二級(jí)以上。但目前已出現(xiàn)局部區(qū)域入庫支流和水庫本身的水環(huán)境惡化趨勢，隨著南水北調(diào)工程的實(shí)施，入庫支流的水環(huán)境與工程對(duì)水質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)要求之間的差距將會(huì)拉大。因此水源地水環(huán)境保護(hù)成為工程實(shí)施需要考慮的關(guān)鍵問題之一。本文分析工程水源地水環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)落后、水質(zhì)和生態(tài)的逐漸惡化是其水環(huán)境保護(hù)的主要制約因素。對(duì)此提出了工程水源地水環(huán)境保護(hù)的主要對(duì)策

南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫位于河南南陽西北部。主要任務(wù)是為京、津、冀、豫等水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū)提供生活用水、工業(yè)用水,兼顧農(nóng)業(yè)用水和其他用水。丹江口水庫上游控制區(qū)主要涉及河南、湖北、陜西3省。河南省境內(nèi)涉及南陽市淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州等三縣一市,該區(qū)域以保護(hù)水源地水質(zhì)為重點(diǎn),以主要污染物減排為抓手,完善執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),據(jù)統(tǒng)計(jì),自"九五"以來,水源區(qū)先后關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)463家,其中關(guān)停企業(yè)200家,

南水北調(diào)中線工程水源地降水量的變化直接影響工程的成敗。選取鄖西、十堰、淅川3地1961～2008年的降水資料,采用趨勢分析法、累積距平分析法和頻譜法對(duì)水源地進(jìn)行降水變化分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn):研究期內(nèi),水源地降水整體呈減少趨勢,但空間上存在明顯差異。水源地的降水集中在夏季,而且有進(jìn)一步集中趨勢。水源地年際降水有較明顯的階段性,有3個(gè)明顯的增加期和2個(gè)減少期。根據(jù)頻譜分析,水源地降水變化存在4年的短周期。

南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫

南水北調(diào)中線工程已經(jīng)開工建設(shè),良好的生態(tài)環(huán)境是工程建設(shè)的先決條件。如何加強(qiáng)水源地生態(tài)治理,保證供水質(zhì)量是當(dāng)前迫切需要解決的課題。本文從南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)現(xiàn)狀分析入手,提出了水源地區(qū)應(yīng)全面啟動(dòng)丹江口水庫上游生態(tài)治理工程,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè),妥善解決移民問題,以解決生態(tài)建設(shè)的后顧之憂等觀點(diǎn)。

南水北調(diào)中線工程是我國進(jìn)行水資源優(yōu)化調(diào)配,解決北方,尤其是京、津、冀地區(qū)資源性缺水的21世紀(jì)重大戰(zhàn)略工程。丹江口水庫漢江上游地區(qū)為水源地.由于其水土流失和局部水體污染嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,中線工程的建設(shè)使得水源地生態(tài)環(huán)境的綜合治理更為緊迫,因此維護(hù)水源地生態(tài)安全的重點(diǎn)在于水源地的綜合治理,其關(guān)鍵是加大水源地生態(tài)建設(shè)的投入.并完善南水北調(diào)中線工程管理體制,加強(qiáng)立法體系的建設(shè),抓緊生態(tài)環(huán)境綜合治理和建設(shè)重點(diǎn),盡快建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和綠色gdp核算體系.加大水源地生態(tài)安全相關(guān)課題的研究等政策建議。

南水北調(diào)中線工程作為國家戰(zhàn)略性大工程的一部分,涉及多個(gè)省份、大量人口的用水問題,但囿于資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的分離,生態(tài)治理實(shí)踐中仍然存在著碎片化、分割化的治理現(xiàn)象。習(xí)近平總書記人類命運(yùn)共同體思想視山水林田湖為一個(gè)生命共同體,應(yīng)該納入到統(tǒng)一治理的框架之中,水資源的自然綿延性也決定了它不能完全被社會(huì)行政歸屬性所限制。從跨流域生態(tài)治理的角度,用整體性思維和聯(lián)系的觀點(diǎn)來探求水源地生態(tài)協(xié)調(diào)治理路徑,既是對(duì)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的有效踐行,也是人民群眾對(duì)青山、綠水、藍(lán)天的實(shí)際獲得。

丹江口水庫為南水北調(diào)中線工程水源地。通過分析水源地面臨的主要環(huán)境問題,提出了較科學(xué)、合理的對(duì)策:借鑒三峽移民的成功經(jīng)驗(yàn),走開發(fā)式安置移民之路;設(shè)立水源保護(hù)區(qū),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入綜合治理和建設(shè)重點(diǎn);增強(qiáng)法制建設(shè),提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理能力;實(shí)施工程全面合作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程的規(guī)劃、開發(fā)和管理,兼顧各地利益;國家適當(dāng)?shù)姆龀?確保水源地社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2014年南水北調(diào)中線工程即將建成通水,其水質(zhì)問題備受各方關(guān)注。以南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主題,分析了中線水源地生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和問題,總結(jié)了中線水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)已有的相關(guān)研究成果。結(jié)合丹江口水庫調(diào)水水質(zhì)目標(biāo)與目前的水質(zhì)現(xiàn)狀,提出了中線水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技需求,并展望了未來水源地保護(hù)的研究成果應(yīng)用、實(shí)踐管理與理論提升等方面的趨勢及方向。

自2014年12月12日丹江口水庫一庫清水向北以來,我國南水北調(diào)中線工程已完成3個(gè)調(diào)水年度的供水任務(wù),累計(jì)入渠水量超百億m3,水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于地表水ⅱ類。河南、河北、天津、北京等受水區(qū)的5310多萬居民由此受益。記者近日在我國南水北調(diào)中線工程核心水源地采訪發(fā)現(xiàn),丹江口庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)也在悄然"改道"綠色方向:關(guān)停污染企業(yè),盤活山水生態(tài)資源大做"山水文章",生態(tài)經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展方向,"青山綠水"正在換來"金山銀山"。

本文運(yùn)用系統(tǒng)論的分析方法,探討了南水北調(diào)中線工程水源地如何圍繞中線工程的基本要求,即在打造清水走廊,保證水質(zhì)安全的同時(shí),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),提出構(gòu)建以特色農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),是保護(hù)南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)安全,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵所在。

南水北調(diào)中線工程水源區(qū)主要在十堰市,其水源區(qū)水質(zhì)和水量基本達(dá)到調(diào)水要求,但水土流失、水體污染、移民安置、貧困與落后等問題影響工程效益,因此要保證"一庫清水向北流",關(guān)鍵是確保水源區(qū)水資源環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展.針對(duì)十堰市的水資源環(huán)境情況,論述水資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)性,分析水資源環(huán)境存在主要問題的原因,提出了水資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策.

南水北調(diào)中線工程水源區(qū)主要在十堰市,其水源區(qū)水質(zhì)和水量基本達(dá)到調(diào)水要求,但水土流失、水體污染、移民安置、貧困與落后等問題影響工程效益,因此要保證"一庫清水向北流",關(guān)鍵是確保水源區(qū)水資源環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展.針對(duì)十堰市的水資源環(huán)境情況,論述水資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)性,分析水資源環(huán)境存在主要問題的原因,提出了水資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策.

豫西南伏牛山區(qū)(以下簡稱為“水源地”)位于南水北調(diào)中線工程調(diào)水源頭——長江支流漢江干流上的丹江口水庫上游,涵蓋河南省南陽市境內(nèi)淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)三個(gè)國家級(jí)貧困縣的大部分地區(qū),控制了水庫庫區(qū)總面積1050平方公里的52％,肩負(fù)著打造清水走

生態(tài)補(bǔ)償是確保南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)環(huán)境安全的重要舉措。分析了南水北調(diào)中線工程水源地現(xiàn)有的政府主導(dǎo)型生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,為了探索在南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)補(bǔ)償中引入市場化機(jī)制的實(shí)現(xiàn)方式,基于對(duì)理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)的分析,提出了四種水源地市場化生態(tài)補(bǔ)償模式:(1)水權(quán)交易模式:提出水權(quán)的市場交易機(jī)制與拍賣機(jī)制構(gòu)想;(2)發(fā)展權(quán)流轉(zhuǎn)模式:受水區(qū)對(duì)水源區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償,幫助水源區(qū)建立"飛地";(3)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式:依托水源地生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品市場效益;(4)公共物品市場購買模式:政府利用補(bǔ)償資金購買私人部門提供的水源地生態(tài)建設(shè)服務(wù)或項(xiàng)目。最后就如何以政府為主導(dǎo),在南水北調(diào)中線工程水源地引入市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提出了相關(guān)對(duì)策建議。

生態(tài)補(bǔ)償計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中最為核心的部分,文章從生態(tài)補(bǔ)償工程建設(shè)成本和直接經(jīng)濟(jì)損失的角度出發(fā),綜合總成本修正模型和機(jī)會(huì)成本法的優(yōu)點(diǎn),引入了經(jīng)濟(jì)紅利效應(yīng)、生態(tài)改善效應(yīng)、水質(zhì)判定系數(shù)來修正補(bǔ)償金額,并重新定義了水量判斷系數(shù)的概念,以此來估算南水北調(diào)中線工程受水區(qū)對(duì)漢江流域水源地—漢中市的生態(tài)補(bǔ)償資金。計(jì)算結(jié)果為482.08億元/年,即受水區(qū)每年向漢中市支付482.08億元作為生態(tài)補(bǔ)償資金。

南水北調(diào)中線工程是解決京、津、冀、豫地區(qū)資源性缺水的重大調(diào)水工程。我省陜南地區(qū)是南水北調(diào)中線工程主要水源地，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源，確保“一江清水送北京”的重任。但這也給陜南地區(qū)造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限、財(cái)政和居民收入減少等突出問題。為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)的矛盾，經(jīng)我省向中央有關(guān)部門多次呼吁，2008年中央財(cái)政建立了生態(tài)保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移支付，