南通城市土地抗震適宜性評價指標體系分析

介紹了城市土地抗震適宜性的量化評價方法,并以江蘇興化城市土地為例,進行了土地抗震適宜性評價,解決了gb50413—2007城市抗震防災規(guī)劃標準中用地抗震防災類型劃分土地抗震適宜性結(jié)果欠準確的問題,優(yōu)化了興化市土地抗震適宜性分區(qū)。

土地是人類生存、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),但是快速的城市化和城鎮(zhèn)化每年使得很多生態(tài)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地,結(jié)果導致一系列嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題.在生態(tài)文明建設(shè)背景下,城市發(fā)展需合理規(guī)劃以減少城市發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的影響,而城市合理規(guī)劃的前提是認清土地生態(tài)適宜性及其等級.鑒于此,論文從自然地理、社會經(jīng)濟、生態(tài)限制三方面選取了12個評價因子構(gòu)建阻力評價體系,運用“阻力模型”和“最小累積阻力模型”相結(jié)合的方法,并借助gis空間分析技術(shù)對延龍圖地區(qū)城市土地生態(tài)適宜性及其等級進行了評價.結(jié)果表明:延龍圖地區(qū)城市土地生態(tài)適宜性可分為重點建設(shè)區(qū)(538.55km2)、優(yōu)化建設(shè)區(qū)(743.53km2)、限制建設(shè)區(qū)(1887.46km2)和禁止建設(shè)區(qū)(1919.16km2).論文明確各區(qū)空間分布并提出相對應的發(fā)展建議,以期為延龍圖地區(qū)城市土地規(guī)劃布局提供理論、技術(shù)、決策支撐與參考.

以濟南市為例,建立了城市土地適宜性評價指標體系,并以mapinfo為平臺,運用mapbasic語言進行二次開發(fā),編寫相關(guān)應用模塊,將gis技術(shù)應用于城市土地適宜性評價。評價中運用改進層次分析法確定評價因子的權(quán)重,同時利用gis強大的空間分析和圖形操作功能,將圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理,加強了評價的整體性和準確性。研究結(jié)果表明,濟南城市土地適宜性可劃分為6類,評價結(jié)果比較理想。

對一種制度的績效進行量化評價是近年來制度經(jīng)濟學研究的熱點問題之一。城市土地是城市形成與發(fā)展的基礎(chǔ),而土地資源的供給直接關(guān)系到城市的興衰與區(qū)域的發(fā)展。近年來我國在城市土地供給制度上進行了較大的改革,作為一種制度改革,其績效的評價具有一定的現(xiàn)實意義,可以實現(xiàn)評價的診斷功能和預警功能。本文通過對制度績效評價分析,提出對制度績效評價可以轉(zhuǎn)化為對制度目標實現(xiàn)程度的評價,歸納出我國城市土地供給制度績效的評價標準,遵循“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,以土地結(jié)構(gòu)配置效應、經(jīng)濟效應和公平配置效應為表現(xiàn),初步提出了現(xiàn)行的城市土地供給制度的績效評價指標體系,并對南京市近年來的城市土地供給制度的績效進行了實證研究,提出了相關(guān)建議。

　從城市土地的特性及其可持續(xù)利用的目標出發(fā),運用系統(tǒng)論的觀點對城市土地利用系統(tǒng)進行了綜合分析。在探討城市土地可持續(xù)利用評價指標體系設(shè)計原則的基礎(chǔ)上,以山東省泰安市為例,共選取了32個參評因子,從資源環(huán)境、經(jīng)濟、社會3個方面構(gòu)建了適合中等城市土地可持續(xù)利用的評價指標體系,并對泰安市2000年城市土地可持續(xù)利用狀況進行了綜合評價。結(jié)果表明,目前泰安市土地利用仍處于基本可持續(xù)利用階段。針對評價結(jié)果,對泰安市城市土地利用中存在的問題進行了分析,提出了促進城市土地可持續(xù)利用的幾項對策。

本文在分析探討城市土地集約利用的概念和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,以節(jié)約土地并體現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點,從投入強度、使用強度、承載程度、利用效益、結(jié)構(gòu)布局、生態(tài)環(huán)境等六個評價層面構(gòu)建了城市土地集約利用綜合評價指標體系,并對體系內(nèi)各評價指標元素做了深入解析。

土地是城市建設(shè)中最關(guān)鍵、最基本的問題,其高效集約利用是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文在分析探討城市土地集約利用概念和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,以節(jié)約土地并體現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點,從投入強度、使用強度、承載程度、利用效益、結(jié)構(gòu)布局、生態(tài)環(huán)境等6個評價內(nèi)容構(gòu)建了城市土地集約利用綜合評價指標體系,并對體系內(nèi)各評價指標元素做了深入解析。

選取威海市環(huán)翠區(qū)為評價區(qū)域,結(jié)合土地適宜性評價的相關(guān)方法和理論,應用地理信息系統(tǒng)(gis)技術(shù)、層次分析法(ahp)和多因子綜合權(quán)重疊加分析法確定每個指標的權(quán)重及作用分值,劃分評價單元并計算評價總分值,根據(jù)評價總分值對該區(qū)域進行土地適宜性分等定級。最終繪制出環(huán)翠區(qū)土地適宜性分級地圖,為城市建設(shè)選址、城市規(guī)劃等提供科學的指導。

指標選擇是評價土地利用績效的基礎(chǔ),目前許多學者從不同角度建立了土地利用績效評價指標體系,為土地利用評價奠定了理論基礎(chǔ),然而構(gòu)建土地利用績效評價指標體系仍是學術(shù)界的重要任務。已有的一些城市土地利用評價指標忽視空間尺度,針對性、層次性、區(qū)域性等不明顯,因此本文主要針對建成區(qū)和市轄區(qū)兩個空間尺度建立城市土地利用績效評價指標體系。

城市土地抗震適宜性評價可以通過土地發(fā)生地震災害的概率大小來劃分等級,而土地地震災害的發(fā)生與否,是典型的二分類變量問題,運用logistic回歸模型處理這類(0,1)區(qū)間的概率問題,可以得到較理想的擬合效果,為城市土地抗震適宜性評價提供較合理的量化指標。而進行l(wèi)ogistic回歸分析需要較大的樣本數(shù)據(jù),原始資料數(shù)據(jù)顯然不能滿足分析要求,這就需要利用gis的空間分析功能進行空間插值,得到足夠的樣本數(shù)據(jù),運用spss數(shù)值運算軟件,進行二分logistic回歸分析。通過得到的城市土地抗震適宜性的量化評價方法,以南京市為例,分析南京市具體地質(zhì)情況,得到評價體系,并對評價指標賦值,通過運用logistic模型得到評價指標權(quán)重和城市土地地震災害概率公式,利用計算得到的地震災害概率,實現(xiàn)定量化評價土地抗震適宜性的目的。

土地整理活動是實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要途徑和手段。建立一套合理的評價指標體系對土地整理的實踐和發(fā)展有重要的意義。該文從土地整理可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵入手,討論了土地整理指標建立的基本原則,并采用層次分析方法,結(jié)合江蘇省丹陽市典型區(qū)進行分析,嘗試建立一個評價指標體系,為土地整理可持續(xù)發(fā)展提供有益的借鑒。

針對當前土地整理生態(tài)效益評價的研究及應用需要,構(gòu)建了由23個生態(tài)效益指標組成的土地整理效益評價指標體系。在此基礎(chǔ)上,采用層次分析法確定各指標權(quán)重,對土地整理項目進行評價,并結(jié)合大豐市的土地整理項目進行了評價應用和檢驗,取得了較為理想的結(jié)果。該研究為土地整理生態(tài)效益評價的定量化進行了有益的探索。

社會效益是指土地整治實施后，為實現(xiàn)禮會發(fā)展目標（促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)機會、縮小城鄉(xiāng)差距、公平分配等）所做的貢獻和影響的程度。

政府績效審計是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,從上世紀八十年代以來,政府績效審計工作雖然有了長足的發(fā)展,但是仍存在很多不完善的地方。本文嘗試從政府社會公共工程項目績效審計的角度,提出相應的績效審計評價指標體系,以期對當前的績效審計工作有所幫助。

根據(jù)土地整理項目績效評價指標體系的構(gòu)建原則以及西南丘陵區(qū)土地整理項目績效評價內(nèi)容和目標,采用目標解析法構(gòu)建了西南丘陵區(qū)土地整理項目績效評價的指標體系。

適宜性分析評價 適宜性分析是城市規(guī)劃中經(jīng)常用到的。其應用范圍基本分為5大類:一是城市建設(shè)用地的 評價,二是農(nóng)業(yè)用地的評價,三是自然保護區(qū)或旅游區(qū)用地的評價,四是區(qū)域規(guī)劃和景觀規(guī)劃, 五是項目選址以及環(huán)境影響評價。其中，最常用到的是城市建設(shè)用的適宜性評價。適宜性評價即 根據(jù)各項土地利用的要求,分析區(qū)域土地開發(fā)利用的適宜性,確定區(qū)域開發(fā)的制約因素,從而尋 求最佳的土地利用方式和合理的規(guī)劃方案。合理確定可適宜發(fā)展的用地不僅是以后各項專題規(guī)劃 的基礎(chǔ),而且對城市的整體布局、社會經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。 在進行適宜性分析評價時需要考慮的影響因子有很多，生態(tài)方面的，經(jīng)濟發(fā)展方面的等等 都有，不過通常情況下，適宜性分析主要考慮的是生態(tài)方面的限制性因素，如與水源，生態(tài)敏感 地的距離，坡度高程等因素，所以通常意義上的適宜性評價可以狹義的理解為是生態(tài)適宜性評

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土地復墾適宜性評價是按照評價區(qū)土地的特定用途與功能,進行對土地狀況的綜合性評價與分析.礦區(qū)損毀土地適宜性評價是指根據(jù)特定的復墾方向的適應的程度對遭受毀壞的土地進行綜合性的評價與分析.

城市公園作為城市水土保持生態(tài)建設(shè)的重要部分,對于完善城市功能,改善城市環(huán)境,提升城市居民生活質(zhì)量作用是非常顯著的,但如何科學評價城市公園生態(tài)建設(shè)綜合效益是一個急需解決的問題。提出綜合效益評價指標體系,對城市公園生態(tài)建設(shè)綜合效益進行評價,并就效益指標的確定方法進行了探討。

提升城市現(xiàn)代化發(fā)展水平,是國家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略的主導方向。本文在深入闡釋城市現(xiàn)代化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,結(jié)合《中國城市統(tǒng)計年鑒(2010)》中150個現(xiàn)代化統(tǒng)計條目,確定了城市經(jīng)濟現(xiàn)代化、城市社會發(fā)展現(xiàn)代化、城市居民現(xiàn)代化、城市文化現(xiàn)代化、城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化和城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化6個城市現(xiàn)代化發(fā)展水平評價維度,并甄選出33個城市現(xiàn)代化評價指標,基于此構(gòu)建了我國城市現(xiàn)代化評價指標體系。

為了推動低碳城市評價指標體系的研究,對近年國內(nèi)低碳城市評價指標體系的研究情況進行梳理和思考,發(fā)現(xiàn)存在當前指標體系未能很好地反映出資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等之間的有機聯(lián)系、一些指標設(shè)計缺乏清晰的數(shù)學邏輯、一些定量指標沒有相應的權(quán)威統(tǒng)計、指標體系不夠全面、缺乏邏輯一致性、評價指標體系缺乏動態(tài)性和比較性等。針對這些問題,提出了一些改進的建議。

研究土地市場成熟度有益于完善我國土地市場建設(shè),也是完善以土地為手段進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的客觀要求。本文初步探討了城市土地市場成熟度的內(nèi)涵,運用理論分析、目標分析和實證分析相結(jié)合的研究方法,構(gòu)建了城市土地市場成熟度評價指標體系。城市土地市場成熟度由土地市場化配置度、供需均衡度、價格靈敏度、市場競爭度和配套機制完善度5方面體現(xiàn),這5個方面又通過16個評價因子來綜合反映。在此基礎(chǔ)上,以南京市為例進行實證研究,研究結(jié)果表明:南京市城市土地市場成熟度綜合評價值為63.77,說明土地市場處于調(diào)整發(fā)展的“過渡型”階段。從準則層評價值看,土地市場化配置度為73.39,供需均衡度為67.41,價格靈敏度為40.96,市場競爭度為54.66,配套機制完善度為77.53,由此可見南京市土地市場應注重進一步加強土地供應管理,完善價格形成機制。針對南京市土地市場成熟度的評價結(jié)果,本文提出以供給引導需求,合理調(diào)整土地供應結(jié)構(gòu),完善地價管理制度建設(shè)等政策建議。