全國小水電代燃料試點項目實施方案編制工作會議

地方電力管理 安，35千伏變電站853座、容量 341．6萬千伏安，110千伏線路 1595公里、35千伏線路1．19萬 公里、l0千伏線路l4．2l萬公 里、低壓線路45．82萬公里，改造 配電臺區(qū)1．79萬個，更換高耗能 變壓器l0．99萬臺、容量557萬 千伏安，改造農(nóng)戶計量方式實現(xiàn) 一戶一表1400多萬戶。低壓線 損由30％普遍降到12％以下，供 電質(zhì)量和可靠性大大提高，基本 實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電 管站改革，“人情電”、“權(quán)力電”、 “關(guān)系電”和“亂加價”、“亂收 費”、“亂攤派”等問題從體制上 得到解決。同時水利系統(tǒng)城網(wǎng)改 造順利啟動實施。 六、清除“四無”水電站。 推進(jìn)水能資源統(tǒng)一管理 水利部先后下發(fā)了《關(guān)于清 查“四無”水電站確保安全度汛 的緊急通知》和《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，

以全國小水電代燃料試點項目為例,總結(jié)了試點項目的做法、措施、難點、經(jīng)驗及取得的成效,為江西省今后開展小水電代燃料工作將起到指導(dǎo)作用.

通過對山西省實施小水電代燃料試點項目的綜合分析,論述了在我國中西部山區(qū)農(nóng)村實施小水電代燃料工程的重要意義。

一、試點項目進(jìn)展情況廣西水土流失面積高達(dá)4590萬畝,占全區(qū)土地總面積的12.5%,廣西是列入實施退耕還林的重點省區(qū),退耕還林任務(wù)1000萬畝,有84個縣(市、區(qū))列入退耕還林實施縣,是國家安排生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點省區(qū)之一。

68 中國水能及電氣化2009.9 美麗伏牛山 自古九山半嶺半分川 林木茂密飛流泉 何時卻見柴刀落炊煙起 遇雨禿山流黃溪 破舊老水車 千百年紡著疲憊的歌 黢黑灶臺邊 村婦滿面塵灰眼火色 揭山的皮撩起炊煙 扭曲恣意被夜痛苦籠罩 是誰承諾了誓言 讓咱山里的村莊 亮的恍如天上的街市 院落干凈廚房亮堂 家用電炊俱齊備 嵩縣白河首放歡歌 木植街的燈光 背叛日落而息 小水電成功代燃料 鄉(xiāng)親們幸福沐春雨 山核桃山蜂蜜山茱萸 槲葉包裹著伏牛的甜蜜 山更美水更秀人更富 崇山峻嶺 年年雨水充足 煙雨欲蒼茫 隱約的深山燈火愈明亮 林蓄水水發(fā)電電護(hù)林 解決“三農(nóng)”人心齊 代燃料試點成功掀新潮 伏牛奮快發(fā)展鬧春意！ 嵩縣小水電代燃料項目試點成功贊 河南省山河賓館有限公司李迪 河南省農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展中心王福嶺

湖南省汝城縣充分開發(fā)利用豐富的小水電資源，實施小水電代燃料項目試點工程，是全國小水電代燃料項目試點縣。自該項目啟動實施以來，該縣不斷完善政策機(jī)制和工作目標(biāo)責(zé)任措施，

小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程是退 耕還林、天然林保護(hù)工程的重要支撐 工程，是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略 舉措；是實踐我國對保護(hù)和改善全球 環(huán)境向全世界所作承諾的具體體現(xiàn)； 是加快貧困山區(qū)、老少邊窮地區(qū)脫貧 致富步伐，全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會目 標(biāo)的有效途徑；是發(fā)展以農(nóng)村水電為 龍頭的山區(qū)水利，提高防洪抗旱能力 的基礎(chǔ)設(shè)施；是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重 要組成部分。水利部黨組把實施小水 電代燃料生態(tài)保護(hù)工程作為!""#年三 個亮點工程之一，給予高度重視，抓規(guī) 劃、抓實施。目前，該項工程已從規(guī)劃 轉(zhuǎn)入試點實施階段。 一、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃為指導(dǎo)和 統(tǒng)領(lǐng)項目實施奠定了基礎(chǔ) 規(guī)劃是項目科學(xué)實施的基礎(chǔ)。為 做好規(guī)劃，水利部廣泛深入地開展了 小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程的調(diào)查 研究，組織$"個調(diào)研組深入湖南、四 川等$"多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行 了深入的調(diào)查研究，聽取地方政府、 有關(guān)部門

發(fā)展農(nóng)村小水電,大力推廣以電代燃料,是搞好山區(qū)水土流失綜合治理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段之一。鶴峰縣在實施小水電代燃料項目建設(shè)中積累了大量的經(jīng)驗,取得明顯的效果,值得在全國范圍特別是水土流失嚴(yán)重地區(qū)值得推廣。

2008年10月8～9日，河南省小水電代燃料試點項目現(xiàn)場會在洛陽嵩縣召開，王建武副廳長參加會議并講話。王建武副廳長在講話中說：我省自2006年開始實施小水電代燃料試點項目以來，經(jīng)過3年的努力，6個試點項目取得了不同程度的進(jìn)展。特別是洛陽嵩縣試點項目建設(shè)工作進(jìn)展快，效果好，成績比較突出，無論是生態(tài)水電站工程、項目區(qū)整改工作都走在了全省的前列，為全省小水電代燃料試點項目建設(shè)樹立了典范。

我國絕大多數(shù)山區(qū)農(nóng)村,農(nóng)民祖祖輩輩靠燒柴做飯,砍掉了大量林木,這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的一個重要原因。據(jù)測算,全國每年燒柴燒掉木材2.2億多m~3,相當(dāng)于3.4億多畝森林。在水電資源

對小水電代燃料項目從項目區(qū)選點原則到燃料電到戶電價,再到過網(wǎng)費進(jìn)行了分析與探討,試圖尋求出加快與擴(kuò)大小水電代燃料工程的途徑。

第二批小水電代燃料試點即將在全國鋪開,如何加速小水電代燃料工程進(jìn)程,擴(kuò)大有限項目資金的覆蓋面,切實可行而不是遙遙無期地實現(xiàn)2830萬戶、1.04億人的全國小水電代燃料規(guī)劃目標(biāo)。提出了獨特的項目區(qū)選點和燃料電到戶電價的確定原則,同時就項目區(qū)沒自供網(wǎng)的江西式過網(wǎng)費進(jìn)行了分析探討并提出了簽約標(biāo)準(zhǔn)與根據(jù),最后全面剖析了小水電代燃料電站及項目的資金來源與運行機(jī)制,明確具體地提出了建立專戶收取折舊費之國有資產(chǎn)的保值與監(jiān)管方式以及小水電代燃料項目有關(guān)政策支持的建議。

1 附件1 河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目實施方案 標(biāo)準(zhǔn)文本 一、封面 1.主題：縣2014年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目實施方 案 2.項目名稱：縣××××項目 3.項目實施地點：市縣鄉(xiāng)村 4.項目申報部門：縣財政局 5.項目申報文號: 6.項目申報日期: 二、目錄 三級標(biāo)題，附圖、附件、有關(guān)說明等資料均列入目錄 三、綜合情況 1.項目背景（來源、意義等） 2.項目區(qū)基本現(xiàn)狀（人口、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 交通、文化與民俗、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施、垃圾及污水 等） 需要數(shù)字說明的，以前一年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 四、項目可行性 1.項目必要性 2 2.項目優(yōu)勢 3.項目目標(biāo) 4.村民意愿 五、項目實施內(nèi)容 1.項目建設(shè)內(nèi)容 2.工程數(shù)量、規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 3.項目投資概算 4.項目組織實施機(jī)構(gòu)設(shè)置安排 5.項目后期運行管護(hù)方案（將采取的管護(hù)方式、管護(hù)主 體和經(jīng)費保障）

小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程,是解決農(nóng)村能源問題的一項戰(zhàn)略措施。湖南省已經(jīng)在鳳凰、汝城、道縣、安化、桃源、新晃、永順7個縣的7個項目區(qū)啟動小水電代燃料試點工作。汝城縣通過在項目區(qū)實施小水電代燃料項目,有效地促進(jìn)了人與自然和諧相處、促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章試從汝城縣實施小水電代燃料項目試點后,談?wù)剬嵤┬∷姶剂享椖拷ㄔO(shè)帶來的社會效益。

2008年中央1號文件再次強(qiáng)調(diào),繼續(xù)\"加強(qiáng)農(nóng)村水能資源規(guī)劃和管理,推進(jìn)水電農(nóng)村電氣化建設(shè),擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模\"。小水電代燃料建設(shè)是水利工作踐行科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以為人本的重要內(nèi)容,小水電代燃料工程是農(nóng)村重要的中小型基礎(chǔ)設(shè)施,也是水利部確定的水利建設(shè)\"三大亮點\"工程之一,對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用具有重要作用。河北省政府在\"關(guān)于加快農(nóng)村水電發(fā)展的意見\"中,將搞好小水電代燃料試點建設(shè)列為重要工作,要求省水利廳按照國家和省委、省政府關(guān)于做好節(jié)能減排工作的要求,針對我省生態(tài)環(huán)境直接影響京、津水源地的特殊

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在“小水電代燃料”工程即將啟動之際，由新華社、中央電視臺、人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報組成的新聞采訪團(tuán)一行于2003年12月26日專程來川對部分試點區(qū)進(jìn)行了實地采訪和調(diào)研，我有幸與之同行。

2003年，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和廣大水利干部職工的共同努力下，全國小水電代燃料工程正式啟動了?；亓加窀笨偫砭托∷姶剂瞎こ虒ｉT做出了重要指示。這次會議主要是學(xué)習(xí)貫徹回良玉副總理的重要指示精神，研究部署全國小水電代燃料試點工作，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，嚴(yán)格管理，切實做好小水電代燃料試點工作，在此基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)。

（一）生態(tài)目標(biāo)：1．保護(hù)退耕還林（草）面積，保護(hù)天然林（牧區(qū)）面積，保護(hù)水土流失重點治理面積。2．遏制了亂砍濫伐現(xiàn)象，森林覆蓋率提高量。3．減少薪柴、煤炭、秸桿、畜糞消耗量。4．減少溫室氣體和有害有毒氣體排放量。5．減少土、肥流失量。6．保護(hù)生物多樣性。

據(jù)湖北省水利廳透露，該省6個小水電代燃料項目，已被納入水利部全國試點，總投資8766萬元，其中中央投資2300萬元，目前進(jìn)展順利。

自小水電代燃料工程啟動以來,我省得到國家各有關(guān)部門的大力支持和關(guān)懷,經(jīng)過大家一年多的努力,5個項目建設(shè)進(jìn)展順利,并取得了初步成效,現(xiàn)就貴州省小水電代燃料工程的建設(shè)情況作一階段總結(jié)。一、項目情況

實施小水電代燃料牛態(tài)保護(hù)工程是黨中央、國務(wù)院從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、解決農(nóng)民當(dāng)前生計和長遠(yuǎn)致富的戰(zhàn)略高度作出的英明決策,是以人為本,科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的指示精神,2003年底全國小水電代燃料工程在四川廣安正式啟動。列入試點建設(shè)的有26個項目,涉及山西、廣西、四川、貴州、云南等5個省(區(qū))的26個縣(市)。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷、有關(guān)部門的大力支持、當(dāng)?shù)攸h委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和廣大水利干部職工的共同努力下,試點項目建設(shè)進(jìn)展順利,取