人民銀行預(yù)算績效評價(jià)機(jī)銅及指標(biāo)體系構(gòu)建

隨著我國公共財(cái)政體制的逐步建立,預(yù)算績效評價(jià)成為預(yù)算管理的重要內(nèi)容。本文簡要總結(jié)了國內(nèi)外預(yù)算績效評價(jià)工作的實(shí)踐,結(jié)合人民銀行實(shí)際探索構(gòu)建人民銀行預(yù)算績效評價(jià)體系,并提出推進(jìn)預(yù)算績效評價(jià)工作的有關(guān)建議。

預(yù)算績效評價(jià)是現(xiàn)代政府部門預(yù)算管理的核心內(nèi)容之一,特別是項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià),對于提高項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益,提升項(xiàng)目管理水平具有重要作用;同時(shí)也有利于促進(jìn)會計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型,發(fā)揮參謀助手作用,服務(wù)項(xiàng)目科學(xué)決策。本文通過廣泛查閱文獻(xiàn)和向?qū)＜覇柧碚{(diào)查等形式,運(yùn)用層次分析法(ahp)等研究方法,研究建立符合人民銀行實(shí)際的信息化項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)模型,并進(jìn)行案例檢驗(yàn)。最后,對人民銀行預(yù)算績效評價(jià)工作提出了對策建議。

職業(yè)院校預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要從投入與產(chǎn)出的內(nèi)在邏輯關(guān)系去探究,既要考慮國家財(cái)政對其人力、物力、財(cái)力的投入,也要兼顧職業(yè)院校教學(xué)、科研、社會服務(wù)等職能目標(biāo)績效的產(chǎn)出。通過立體式、全方位指標(biāo)體系的構(gòu)建,為客觀地對其績效評價(jià)提供標(biāo)尺。

本文首先剖析高校預(yù)算績效評價(jià)體系構(gòu)建的意義,提出若干關(guān)于構(gòu)建高校預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系的意見、建議和原則;其次,初選若干評價(jià)指標(biāo),初步構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系,介紹如何通過調(diào)查問卷篩選重要指標(biāo),如何采用分析方法確定調(diào)查問卷可靠性及有效性,如何按照篩選后指標(biāo)的重要性確定指標(biāo)權(quán)重;最后,簡單介紹了幾種指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn),目的是選取能反映高校預(yù)算管理水平的評價(jià)指標(biāo),準(zhǔn)確掌握高校預(yù)算執(zhí)行情況。

政府預(yù)算績效評價(jià)作為公共財(cái)政管理的核心內(nèi)容之一,其推行的難點(diǎn)在于如何用一套指標(biāo)體系系統(tǒng)和科學(xué)地度量政府預(yù)算的績效。從績效評價(jià)的內(nèi)涵出發(fā),構(gòu)建由\"投入—過程—產(chǎn)出—成果\"組成的政府預(yù)算評價(jià)模型,提出評價(jià)指標(biāo)體系框架,并用此模型對湖南省的教育支出情況進(jìn)行簡要分析。

高校預(yù)算績效評價(jià)的主要過程是對高校預(yù)算的各個階段及其效果進(jìn)行一定的評價(jià)以及考核,并以績效評價(jià)為核心,全面地、準(zhǔn)確地、客觀地反映高校的預(yù)算情況及結(jié)果。高校預(yù)算績效評價(jià)能夠引導(dǎo)高校把控學(xué)校的優(yōu)劣處,并優(yōu)化資源配置,建立良好的績效評價(jià)體系。而評價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)能為決策層提供依據(jù),這就顯得尤為重要。本文根據(jù)高校預(yù)算績效的概念及其必要性出發(fā),通過高校預(yù)算績效的現(xiàn)狀分析其體系構(gòu)建存在的問題,并提出一定的對策。

從高校預(yù)算績效的相關(guān)概念出發(fā),分析了我國高校預(yù)算管理的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)之上,運(yùn)用平衡計(jì)分卡法與關(guān)鍵績效指標(biāo)法相結(jié)合的方法,結(jié)合我國新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《高等學(xué)校會計(jì)制度》等文件,并從高校自身發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的特點(diǎn)出發(fā),考慮到指標(biāo)體系的實(shí)用性與針對性,建立起了一套可行性較高的高校預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系。

預(yù)算績效評價(jià)是高校預(yù)算績效管理過程的核心。一個科學(xué)、客觀、合理的預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系,是高校預(yù)算績效評價(jià)能夠有效實(shí)施的基礎(chǔ),是控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)高校資源最優(yōu)配置的關(guān)鍵,是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的前提條件。通過探討預(yù)算績效管理具體過程,分析現(xiàn)存預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系的組成及主要問題,最后結(jié)合預(yù)算管理的具體施行過程,構(gòu)建了高校預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系。

預(yù)算績效評價(jià)是財(cái)政領(lǐng)域的一項(xiàng)重要的管理創(chuàng)新,其難度最大、最為關(guān)鍵的部分是如何制定一套既科學(xué)又符合實(shí)際的績效指標(biāo)體系。本文通過對預(yù)算績效評價(jià)工作意義的解析,對構(gòu)建某市教育系統(tǒng)政府投資項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系及工作思路的剖析,提出完善預(yù)算績效指標(biāo)體系的五個基本原則。

職業(yè)院校預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要從投入與產(chǎn)出的內(nèi)在邏輯關(guān)系去探究,既要考慮國家財(cái)政對其人力、物力、財(cái)力的投入,也要兼顧職業(yè)院校教學(xué)、科研、社會服務(wù)等職能目標(biāo)績效的產(chǎn)出.通過立體式、全方位指標(biāo)體系的構(gòu)建,為客觀地對其績效評價(jià)提供標(biāo)尺.

本文基于對財(cái)政項(xiàng)目計(jì)劃概念框架的理解,將財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)分為績效目標(biāo)、方案決策、預(yù)算投入、過程管理、預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果等六個模塊,構(gòu)建了財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)的指標(biāo)體系。

高校預(yù)算績效評價(jià)是以績效評價(jià)核心,對預(yù)算管理各階段資金使用效益和效果進(jìn)行考核和評價(jià)的過程,其最終目的是希望通過績效評價(jià)全面、準(zhǔn)確、客觀地揭示高校預(yù)算的執(zhí)行情況以及執(zhí)行結(jié)果,從而引導(dǎo)高?？陀^地了解和把握本校的優(yōu)缺點(diǎn),進(jìn)而不斷優(yōu)化本校資源配置狀況。因此,建立一個科學(xué)合理、可操作的高校預(yù)

近年來,隨著一系列制度、規(guī)定的相繼出臺,對基層人民銀行預(yù)算資金使用的過程及效果有了更高的要求。本文結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)預(yù)算績效評估的做法,提出建立基層人民銀行預(yù)算績效評估體系的有關(guān)建議。

高校預(yù)算績效評價(jià)是指評價(jià)的主體運(yùn)用某些特定的指標(biāo)體系以及科學(xué)方法對預(yù)算的編制、執(zhí)行及結(jié)果中的績效進(jìn)行評價(jià)，使之達(dá)到高校財(cái)務(wù)目標(biāo)的活動。本文通過對高校預(yù)算績效的由來入手，深入淺出地闡述了績效預(yù)算的發(fā)展過程，高校預(yù)算績效評價(jià)的涵義，從而推理得出預(yù)算績效指標(biāo)體系科學(xué)的設(shè)計(jì)原則與思路，并以“n大學(xué)”為實(shí)例，詳實(shí)地針對專項(xiàng)預(yù)算績效指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證研究，作者希望通過理論聯(lián)系實(shí)際的研究，以達(dá)到高校預(yù)算績效評價(jià)工作落到實(shí)處的最終效果。

預(yù)算績效管理是對預(yù)算資金以績效方式進(jìn)行的管理,主要包括績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)實(shí)施、績效評價(jià)結(jié)果反饋及應(yīng)用四個環(huán)節(jié),其主線是以結(jié)果和目標(biāo)為導(dǎo)向,核心是強(qiáng)化契約精神和支出責(zé)任,特征是實(shí)現(xiàn)全過程管理,表現(xiàn)形式是四個環(huán)節(jié)的緊密相連,目的是提高預(yù)算資金的使用效益。預(yù)算績效管理在理念上,強(qiáng)調(diào)公共預(yù)算為民服務(wù)和預(yù)算支出責(zé)任效率的原則;在過程中,更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果;在方法上,通過有效運(yùn)行機(jī)制,促使政府不斷改進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量;在效果上,力求使政府行為更加合理、高效,花更少的資金辦更多的事,向社會提供更多、更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

推進(jìn)人民銀行預(yù)算績效管理,將績效理念融入預(yù)算管理的全過程,是實(shí)現(xiàn)從服務(wù)保障向發(fā)揮預(yù)算引領(lǐng)促進(jìn)轉(zhuǎn)變的重要舉措,有利于人民銀行在履職的同時(shí)科學(xué)配置、合理利用財(cái)務(wù)資源,提高資金使用效益。文章對人民銀行預(yù)算績效管理實(shí)踐的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析,結(jié)合人民銀行自身特點(diǎn),提出推進(jìn)人民銀行預(yù)算績效管理工作的建議。

在提高政府公信力和執(zhí)行力,推進(jìn)政府績效管理的背景下,預(yù)算績效改革應(yīng)運(yùn)而生。本文擬對人民銀行推進(jìn)預(yù)算績效管理的難點(diǎn)進(jìn)行分析,結(jié)合預(yù)算績效管理理論、實(shí)踐以及人民銀行自身特點(diǎn),提出推進(jìn)人民銀行預(yù)算績效管理的對策建議。

隨著我國新預(yù)算法的實(shí)行及預(yù)算改革的逐步深化,績效評價(jià)作為預(yù)算管理的重要一環(huán),在提高預(yù)算資金使用效益及推動預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文通過分析績效評價(jià)在基層人民銀行中的基本運(yùn)用以及實(shí)際工作中存在的困難和不足,為基層人民銀行持續(xù)深入推進(jìn)績效評價(jià)工作提出可行性建議。一、績效評價(jià)在基層人民銀行中的現(xiàn)實(shí)狀況人民銀行作為國務(wù)院的組成

預(yù)算是高校財(cái)務(wù)管理的核心,而預(yù)算績效評價(jià)是高校預(yù)算管理工作的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)人才培養(yǎng)、科研研究和社會服務(wù)等功能構(gòu)建的高校預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系共有3個一級指標(biāo)、13個二級指標(biāo)和28個三級指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)改進(jìn)的層次分析法和灰色理論構(gòu)建的高校預(yù)算績效綜合評價(jià)模型較為科學(xué),能夠?qū)Ω咝ｎA(yù)算績效評價(jià)提供一些有益的參考。

規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算績效評價(jià)體系作為我國公共財(cái)政管理體系的重要組成部分，是我國政府建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)政管理架構(gòu)的重要方面。本文結(jié)合我國實(shí)際國情，分析并闡述了財(cái)政績效評價(jià)的內(nèi)涵與評價(jià)體系的概論，從政府預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)方面為我國政府預(yù)算績效評價(jià)體系的建立提供依據(jù)和建議。

根據(jù)綜合預(yù)算制度的管理要求，預(yù)算單位要把所有經(jīng)費(fèi)，包括維持性經(jīng)費(fèi)、建設(shè)性經(jīng)費(fèi)、政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)、庫存物資，全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理。因此，筆者認(rèn)為，軍隊(duì)預(yù)算執(zhí)行評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出基本情況指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整情況指標(biāo)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收支情況指標(biāo)、歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余使用情況指標(biāo)和實(shí)物資產(chǎn)管理情況指標(biāo)。

高校中期財(cái)政規(guī)劃是推進(jìn)高校預(yù)算管理制度改革的有力措施,能夠切實(shí)推進(jìn)高校預(yù)算績效管理。針對高校在中期財(cái)政規(guī)劃背景下預(yù)算績效管理與評價(jià)所面臨的問題,運(yùn)用平衡計(jì)分卡,從預(yù)算決策與執(zhí)行管理績效兩個方面,構(gòu)建預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系的遴選模型,設(shè)計(jì)和發(fā)放問卷,并以實(shí)證分析結(jié)果為依據(jù),提出我國高校中期財(cái)政規(guī)劃預(yù)算績效管理的實(shí)施與改進(jìn)措施。