上海深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

上海推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要結(jié)合都市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),既要保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,又要為城市生態(tài)提供服務(wù)；既要以問題為導(dǎo)向,著力補(bǔ)齊\"短板\

黨的十九大報(bào)告提出\"建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。\"可以說,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路,是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。青海省在縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中不僅要抓好\"三去一降一補(bǔ)\"五大重點(diǎn)任務(wù),更重要的是要建立與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相對(duì)應(yīng)的供給體系,建立與國(guó)家對(duì)青海發(fā)展戰(zhàn)略定位相對(duì)應(yīng)的供給體系,在需求側(cè)發(fā)生變化的情況下與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化供給端,實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡越升。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是習(xí)總書記對(duì)我省的囑托,明確了我省在全國(guó)生態(tài)安全和發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用,人民對(duì)于山青、水碧、天藍(lán)、地綠的需求日益增強(qiáng),這些都要求我省加快建設(shè)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),切實(shí)

一段時(shí)間特別是2016年以來,學(xué)術(shù)界圍繞產(chǎn)業(yè)政策的作用方式與效果展開了激烈的爭(zhēng)論.從這場(chǎng)大爭(zhēng)辯的結(jié)果及其影響來看,似乎沒有對(duì)錯(cuò)輸贏,但卻引發(fā)了從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)研究的學(xué)者們以及關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展的普通民眾的\"站隊(duì)與分化\".實(shí)際上,(姑且簡(jiǎn)化為)以張維迎為代表的\"市場(chǎng)派\"與以林毅夫?yàn)榇淼腬"政府派\"之間的分歧之所以難以調(diào)和,本質(zhì)在于這場(chǎng)爭(zhēng)論背后的學(xué)術(shù)立場(chǎng)甚至是價(jià)值觀存在巨大差異.究竟要堅(jiān)守理想主義還是奉行實(shí)用主義,或許只是學(xué)者們的自我考量,而在中央做出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策的大背景下,卻有必要客觀地厘清產(chǎn)業(yè)政策所適用的市場(chǎng)與政府的關(guān)系,才能使精準(zhǔn)發(fā)力的產(chǎn)業(yè)政策成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大支柱之一.

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇。十九大報(bào)告提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,因此要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍然是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展的改

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要改革扭曲的要素配置機(jī)制,提高全要素生產(chǎn)率,而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都要依賴于產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變是進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要支撐。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要把握正確的產(chǎn)業(yè)政策觀。產(chǎn)業(yè)政策的著眼點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向企業(yè)組織能力的培育。基于動(dòng)態(tài)能力理論的產(chǎn)業(yè)政策研究方向與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求非常契合。動(dòng)態(tài)能力導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策研究融合管理學(xué)和產(chǎn)業(yè)政策理論,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策的主體應(yīng)該是企業(yè),通過政府和私人部門共同\"參與\"不斷引導(dǎo)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)變化的環(huán)境做出適應(yīng)性調(diào)整。這對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的政策受益的具體途徑提供了重要的參考。

對(duì)標(biāo)上海率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略取向,現(xiàn)階段上海農(nóng)業(yè)仍存在綜合競(jìng)爭(zhēng)力偏低、要素供給偏緊、供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位明顯等挑戰(zhàn)。這需要從土地制度、戶籍制度、金融制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、公共產(chǎn)品供給等方面予以改革完善。而全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)上海農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

當(dāng)前全國(guó)各地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了良好成效,形成了一批有益經(jīng)驗(yàn)與做法.要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)創(chuàng)新,進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)\"去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板\"工作,通過\"一業(yè)一策\(yùn)"\"一地一策\(yùn)"實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力,通過切實(shí)有效的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)克難,通過振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和振興資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng),不斷提升供給體系質(zhì)量和效率,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡.

進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)\"去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板\"工作,通過\"一業(yè)一策\(yùn)"\"一地一策\(yùn)"實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力,通過切實(shí)有效的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)克難,通過振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng),不斷提升供給體系質(zhì)量和效率,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡.

當(dāng)前全國(guó)各地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了良好成效,形成了一批有益經(jīng)驗(yàn)與做法.要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)創(chuàng)新,進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”工作,通過“一業(yè)一策”、“一地一策”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力,通過切實(shí)有效的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)克難,通過振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和振興資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng),不斷提升供給體系質(zhì)量和效率,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡.

當(dāng)前全國(guó)各地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了良好成效,在有效化解產(chǎn)能過剩、推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存、穩(wěn)妥有序去杠桿、降低企業(yè)成本、補(bǔ)齊發(fā)展短板、培育發(fā)展新動(dòng)能等方面形成了一批有益的經(jīng)驗(yàn)與做法.要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)創(chuàng)新,進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”工作,通過“一業(yè)一策”“一地一策”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力,通過切實(shí)有效的項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)克難,通過振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和振興資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng),不斷提升供給體系質(zhì)量和效率,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡.

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、減稅降負(fù)、要素配置等方面加大改革力度,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展\"三期疊加\"進(jìn)入新常態(tài)、高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的具體應(yīng)對(duì)。2015年11月,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概念,緊接著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出\"三去一降一補(bǔ)\"五大任務(wù),著力用改革的辦法矯正資源要素配置扭曲,化解供

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的激勵(lì)、約束作用。到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，以“準(zhǔn)許成本十合理收益”為核心的政府定價(jià)制度基本建立，促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格政策體系基本確立，低收入群體價(jià)格保障機(jī)制更加健全，市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系更加完善，要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境基本形成。

一、“三變”改革的意義資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度創(chuàng)新。2016年10月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第27次會(huì)議審議通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》。

一、\"三變\"改革的意義\n資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的\"三變\"改革是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度創(chuàng)新.一方面,農(nóng)民承包的土地資源作為資產(chǎn)入股企業(yè)后,農(nóng)民變成了企業(yè)股東,入股分紅,如果又作為企業(yè)雇員拿一份工資,農(nóng)民就有了兩個(gè)收入來源,增加了收入;另一方面,由于經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)用了多個(gè)農(nóng)民的土地資源,不僅使沉睡資源活起來,而且能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),廣泛采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,根據(jù)市場(chǎng)供求狀況調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和數(shù)量,提高優(yōu)質(zhì)、綠色、高端、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的供給,能夠從根本上解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)極不合理、農(nóng)民收入水平難以提高的問題.

在中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮更為重要的作用。這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能;第二,文化、創(chuàng)意、科技、市場(chǎng)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的四大構(gòu)成要素;第三,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)非常重要;第四,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要體制上的支撐。

文章分析了當(dāng)前教育供給側(cè)產(chǎn)品存在的問題，主要是高端教育需求外溢嚴(yán)重，為進(jìn)城務(wù)工人員提供的教育服務(wù)嚴(yán)重不足等，為此，建議推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)高中和大學(xué)教育多樣化發(fā)展；創(chuàng)新職業(yè)教育的提供方式，提升職業(yè)教育和培訓(xùn)的有效性；強(qiáng)化政府服務(wù)與監(jiān)管責(zé)任，引導(dǎo)教育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

2016年中央農(nóng)村工作會(huì)議把2017年定位為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需在明確農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,依據(jù)客觀條件的變化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)存在的主要問題,把政策著力點(diǎn)聚焦到體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，集中全黨智慧，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段演進(jìn)的客觀規(guī)律，深刻洞察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在走勢(shì)，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要論斷，提出指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的新發(fā)展理念，部署深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略舉措。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要手段十九大報(bào)告提出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)當(dāng)前的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化,不再是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,而是人民群眾對(duì)美好生活的向往和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。根據(jù)唯物辯證法的觀點(diǎn)來看,矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力,是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力量。事物是變化發(fā)展的,所以矛盾也不是一成不變的。當(dāng)前,我國(guó)的

自國(guó)務(wù)院部署推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,各地對(duì)推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了積極探索,提出了不少建設(shè)性意見和建議,對(duì)推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,起到了積極的作用。但是,有一些問題尚未引起重視。特別是在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)迅速發(fā)展的今天,產(chǎn)業(yè)和企業(yè)變革對(duì)人才需求已經(jīng)發(fā)生新的重要變化,在這種不確定性、模糊性很大的情況下,作為供給側(cè)的職業(yè)教育,應(yīng)當(dāng)怎么推進(jìn)改革?需要深入研究。職業(yè)教育作為培養(yǎng)和提供技術(shù)技能人才的供給側(cè),其改革歸根到底,就是要以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為

湖北是農(nóng)業(yè)大省,歷來是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地.省十次黨代會(huì)以來,湖北農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;發(fā)展理念是突出綠色、特色、品牌、效益、規(guī)模;通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的邁進(jìn).

6月16日,第八屆中國(guó)奶業(yè)大會(huì)暨2017中國(guó)奶業(yè)展覽會(huì)在江蘇南京舉行.農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察乳品企業(yè)時(shí)的重要指示,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快奶業(yè)全面振興.