水利水電建設項目環(huán)境保護文件基本類型及編報程序

電能與人們生活息息相關,它維系著人們正常的生產(chǎn)生活,對水利水電工程加以評價分析尤為重要。項目后評價決定著水電工程管理水平,它能通過對竣工項目整體分析和評價,明確相關工程的合理性及其質(zhì)量,能有效提升工程決策水平以及投資效率。

一、引言作為清潔能源,水電一直是中國能源發(fā)展的重點。實現(xiàn)水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展是時代的要求,中國的現(xiàn)代化需要水電資源的開發(fā),同時,大壩建設所帶來的生態(tài)環(huán)境問題卻直接關系到流域的可持續(xù)發(fā)展。如何協(xié)調(diào)水電資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系,做到人與自然和諧共處,是未來大壩建設必須考慮的問題。

本文著重分析水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響進行了分析,然后針對這些產(chǎn)生的影響提出了如何加強生態(tài)環(huán)境保護的措施,最后在結(jié)論中簡單地闡明了加強水利水電建設區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的幾點重要的意義。

1 水電建設項目基本程序 國務院的相關管理部門對農(nóng)村小水電的開發(fā)建設未專門制定全國統(tǒng)一的建 設程序，各地只是根據(jù)有關法律法規(guī)和有關文件的要求來套用，可能是理解的不 同，目前全國各地執(zhí)行的審批流程不盡相同。根據(jù)多年從事農(nóng)電工作實踐經(jīng)驗和 對有關法律法規(guī)的理解，談談水電開發(fā)建設審批流程: 一、水能資源開發(fā)申請和水電站建設項目流域綜合規(guī)劃同意書 根據(jù)《水法》第二、六、七和十二條的有關規(guī)定：水資源屬國家所有。國家 鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源，并保護其合法權(quán)益。國家對水資源依法 實行取水許可制度和有償使用制度。任何單位和個人開發(fā)利用水資源必須向所在 地的水行政主管部門或流域管理機構(gòu)提出申請，在取得批準后依法開發(fā)水能資 源。 要求開發(fā)申請人在提出申請開發(fā)利用水能資源的同時需提交由有相應資質(zhì) 單位編制《項目建議書》，作為開發(fā)建設水電項目的審批依據(jù)，根據(jù)《水法》第 十九條“建設水

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于水利水電工程的要求也在不斷提升，同時也對水利水電建設項目環(huán)境影響評價工作提出了更高層次的要求。文章針對水利水電建設項目對周圍環(huán)境影響進行了分析，并進一步探究了評價工作的目的和相應原則，希望能夠推動水電工程未來良好的發(fā)展。

隨著我國水利工程事業(yè)的快速發(fā)展，水利工程建設項目也越來越多，然而水利水電項目建設對于環(huán)境的影響也越來越嚴重，因此為了緩解工程建設對周邊環(huán)境帶來的影響，還需要采取相應的措施來對環(huán)境進行保護。本文主要介紹了水利水電建設項目對環(huán)境的影響，以及水利水電建設項目環(huán)境影響評價工作應注意的問題，同時提出了一些對策，以供參考。

通過回顧環(huán)境影響后評價的發(fā)展過程,從管理要求、工程實踐、制度體系等方面介紹了近年來我國水利水電環(huán)境影響后評價的實踐,分析了目前水利水電環(huán)境影響后評價工作中存在的問題,并從建立動態(tài)環(huán)境影響后評價機制、合理確定后評價內(nèi)容、客觀評價本項目凈影響、重視基礎數(shù)據(jù)監(jiān)測調(diào)查等方面提出了相關建議,以期為推動水利水電建設項目環(huán)境影響后評價的不斷完善提供借鑒。

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人類文明的進步都伴隨著對能源的開發(fā)和利用，改造和利用自然已經(jīng)是社會發(fā)展的重要方式。水資源是大自然中留給人類的重要資源，從古至今人類都對水資源有著各種各樣的利用。而當今時代，由于社會對資源的大量需求，水利水電工程建設是人類利用水資源的趨勢，水利水電工程建設的數(shù)量在不斷增多，規(guī)模日益增大，水利水電工程滿足了社會的需求也促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是水利水電工程也對環(huán)境有著不利影響，對環(huán)境造成了一定破壞。由水利水電建設引起的生態(tài)問題應該引起社會各界的重視，探討如何在發(fā)展水利水電建設的同時做好生態(tài)環(huán)境的保護有重大意義。

為研究與解決地方水利水電建設項目中存在的問題，加快地方水利水電項目的建設，通過對江西省贛州、吉安兩地區(qū)的４個省重點水利水電建設項目的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些帶有共性的問題并提出了解決辦法．

隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心,人們對環(huán)境保護的重視程度越來越高。水利水電工程近些年來,對于環(huán)境保護也越來越重視。在水利水電施工中的環(huán)境污染主要是固體、氣體、噪聲、水污染。加強這些方面的治理,不僅能夠加快水利水電施工進度,而且還能提升水利水電施工的質(zhì)量,整體性能。本文將具體分析水利水電建設施工對環(huán)境的影響以及可以采取的保護措施。

綜合分析了水庫及水庫水面用地的定義、性質(zhì)及特點。運用實例分析,研究了水庫水面用地在水利用地中的比例及水庫與其他水體的異同,認為水庫水面用地宜歸入水域類用地,而非建設用地。按照國土資源部探索水利水電用地精細化管理的要求,提出了改進水利水電建設項目用地審批的相關對策。

未來15￣20年是我國水利水電發(fā)展的重要機遇期,同時也受到生態(tài)與環(huán)境等多方面因素的制約。做好水利水電建設與生態(tài)保護兩篇文章。做到人與自然和諧相處,要從科學規(guī)劃做起,維護戰(zhàn)略規(guī)劃的嚴肅性;要堅持以人為本,做好移民安置工作;要開拓創(chuàng)新,改進工程規(guī)劃設計運行管理。

環(huán)境保護部《關于推進環(huán)境保護公眾參與的指導意見》把公眾參與定位為"維護和實現(xiàn)公民環(huán)境權(quán)益、加強生態(tài)文明建設的重要途徑"。水利水電工程公眾參與工作有其自身特點,移民和安置受納區(qū)群眾是水利水電工程公眾參與的主體,做好公眾參與工作與他們的切身利益息息相關。在分析水利水電工程公眾參與特點和目前工作存在問題的基礎上,結(jié)合兩項典型水利水電工程公眾參與工作情況,探討總結(jié)了水利水電工程公眾參與經(jīng)驗,并提出完善建議。

水利水電建設具有防洪、灌溉、供水、養(yǎng)殖、旅游等功能,為我國國民帶來了巨大的經(jīng)濟效益與社會效益,極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而在發(fā)展的過程中會引起河道阻隔、水沙情勢變化等問題,對生態(tài)環(huán)境造成了極大的不良影響,我們應在對此問題給予高度重視。社會各界以及政府各相關部門首先應樹立科學發(fā)展觀,遵守自然規(guī)律,在開發(fā)過程中不以犧牲環(huán)境利益為代價。本文將闡述水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境的不良影響,并提出切實的保護措施。

環(huán)境保護部《關于推進環(huán)境保護公眾參與的指導意見》把公眾參與定位為"維護和實現(xiàn)公民環(huán)境權(quán)益、加強生態(tài)文明建設的重要途徑"。水利水電工程公眾參與工作有其自身特點,移民和安置受納區(qū)群眾是水利水電工程公眾參與的主體,做好公眾參與工作與他們的切身利益息息相關。在分析水利水電工程公眾參與特點和目前工作存在問題的基礎上,結(jié)合兩項典型水利水電工程公眾參與工作情況,探討總結(jié)了水利水電工程公眾參與經(jīng)驗,并提出完善建議。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的加快，各個領域都有了長足的發(fā)展，尤其是在水利水電領域，我國建設了三峽等一大批世界矚目的水利水電工程，但是在水利水電建設項目中還存在著很多的問題，其中關于資金管理方面就是一個熱門的課題，隨著越來越多的水利水電工程的建設，項目資金管理的問題也越來越被管理者重視，如何正確的管理好水利水電建設項目的資金，已經(jīng)開始被越來越多的學者所探討。

i【探索與交流】l ij水電建設項目水資源論證的實踐與探索 一 、引言 水利水電工程在水資源開發(fā)利用 工程體系中，起著重要的水資源時空 調(diào)節(jié)和配置作用，在水資源優(yōu)化配置 和調(diào)度中處于核心地位。在總結(jié)以往 工作的基礎上，貫徹最嚴格水資源管 理制度，探索進一步做好水利水電建 設項目水資源論證的措施，對保障工 程發(fā)揮水資源配置和利用效率，保障 流域和區(qū)域供水安全具有重要意義。 二、論證技術(shù)要求的主要進展 1．按《建設項目水資源論證管理 辦法》提出的基本要求編制階段 《建設項目水資源論證管理辦法》 (水利部、原國家計委15號令)2002 年3月24et發(fā)布，2002年5月1et 實施，標志著水資源論證制度的正式 確立?！督ㄔO項目水資源論證管理辦 法》以附錄的形式提出了《建設項目水 資源論證報告書編制的基本要求》，初 步建立了建設項目水資

對水利水電建設項目中有關問題的研究,首先對水利水電工程質(zhì)量控制進行概述,然后就水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制的三個階段進行說明,并對水利水電工程質(zhì)量管理體制進行了論述,最后提出了水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中的重要任務,應該不斷努力去完善。

項目后評價是水利水電工程基本建設程序中的一個重要階段,具有重要的經(jīng)濟、理論與現(xiàn)實意義。本文詳細介紹了開展后評價的意義、發(fā)展歷程及后評價的內(nèi)容、特點與原則,以及目前研究所采用的主要研究方法;同時指出水利水電后評價研究的發(fā)展趨勢。

河南省水利廳為了整頓和規(guī)范全省水利建筑市場秩序。目前下發(fā)《河南省水利水電建設項目招標投標活動中違法違規(guī)行為的處理意見》。

根據(jù)現(xiàn)代人力資源管理理論和項目管理理論,結(jié)合水利水電建設項目特點和管理實踐,提出了一般水利水電建設項目人力資源績效評價體系模型,分析了績效評價結(jié)果影響因素及應對措施,并進一步對績效評價指標體系進行了深入研究。