三亞市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度實施辦法

近日，大連全面啟動建筑業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度，進一步做好建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷、基本醫(yī)療保險工作。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目法人建設單位，必須依法繳納工資保證金，各建筑業(yè)企業(yè)要及時為農(nóng)民工繳納工傷和基本醫(yī)療保險費，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

海南省三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證 金制度管理辦法》的通知 三府[2010]193號 2010-12-8 各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位： 《三亞市工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度管理辦法》已經(jīng)市政府五屆第56次常務會議審議通過， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二o一o年十二月八日 三亞市工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度管理辦法 第一章總則 第一條為進一步做好建筑、水利水電、交通運輸行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的實施工作，建立預防 和解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資的長效機制，保護農(nóng)民工的權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 我市實際，制定本辦法。 第二條市人力資源和社會保障部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資保證金繳納及管理工作。市住房 和城鄉(xiāng)建設、水利、交通運輸、國土環(huán)境資源、規(guī)劃、發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察等職能部門以及中國建設 銀行三亞

附件1 建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存證明 注：本證明是繳存保證金的有效憑證，辦理施工許可證的前置條件。 企業(yè)名稱 企業(yè)注冊 所在地 企業(yè)主項 資質(zhì) 法人代表聯(lián)系電話 聯(lián)系人聯(lián)系電話 根據(jù)紹興市住房和城鄉(xiāng)建設局《關(guān)于進一步完善建設系統(tǒng)民工工 資支付保證金管理的通知》（紹市建設【2016】217號）文件規(guī)定，該 企業(yè)已在本部門繳納民工工資保證金萬元。 建設行政主管部門（蓋章） 年月日 附件2 農(nóng)民工工資支付保證金管理協(xié)議 甲方： 乙方： 為了保障施工企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)省、 市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)甲、乙雙方簽訂如下協(xié)議，以資共同遵守。 一、乙方自愿同意在甲方開設的保證金專用帳戶內(nèi)按規(guī)定足額繳存支付農(nóng)民 工工資支付保證金。保證金金額人民幣大寫：萬元整。 二、甲、乙方在保證期內(nèi)除支付被拖欠的農(nóng)民工工資及相關(guān)費用外，不得以 任何理由動用或提

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省建設 領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》的通知 甘政辦發(fā)[2007]86號 各市、自治州人民政府，省政府各部門,中央在甘各單位： 現(xiàn)將《甘肅省建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》予以 印發(fā)。請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年六月二十八日 甘肅省建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金 管理辦法 第一條為規(guī)范建設企業(yè)支付農(nóng)民工工資行為，切實保障 農(nóng)民工通過勞動獲得報酬的權(quán)利，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《國 務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā),2006?5號)、《甘 肅省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的意見》(甘政發(fā),2006?59 號)精神，制定本辦法。 第二條本辦法所稱農(nóng)民工工資保證金(以下簡稱“保證 金”)是指在工程開工之前由建設工程項目審批行政部門負責通 知并監(jiān)督建設單位按照工程合同價款的3％向銀行專戶存儲的 工資專項資金。 第三條本省行政區(qū)

附件1 建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存證明 企業(yè)名稱 企業(yè)注冊 所在地 企業(yè)主項 資質(zhì) 法人代表聯(lián)系電話 聯(lián)系人聯(lián)系電話 注：本證明是繳存保證金的有效憑證，辦理施工許可證的前置條件。 根據(jù)紹興市住房和城鄉(xiāng)建設局《關(guān)于進一步完善建設系統(tǒng)民工工 資支付保證金管理的通知》（紹市建設【2016】217號）文件規(guī)定，該 企業(yè)已在本部門繳納民工工資保證金萬元。 建設行政主管部門（蓋章） 年月日 附件2 農(nóng)民工工資支付保證金管理協(xié)議 甲方： 乙方： 為了保障施工企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)省、 市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)甲、乙雙方簽訂如下協(xié)議，以資共同遵守。 一、乙方自愿同意在甲方開設的保證金專用帳戶內(nèi)按規(guī)定足額繳存支付農(nóng)民 工工資支付保證金。保證金金額人民幣大寫：萬元整。 二、甲、乙方在保證期內(nèi)除支付被拖欠的農(nóng)民工工資及相關(guān)費用外，不得以 任何理由動用或提

附件1 建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存證明 注：本證明是繳存保證金的有效憑證，辦理施工許可證的前置條件。 企業(yè)名稱 企業(yè)注冊 所在地 企業(yè)主項 資質(zhì) 法人代表聯(lián)系電話 聯(lián)系人聯(lián)系電話 根據(jù)紹興市住房和城鄉(xiāng)建設局《關(guān)于進一步完善建設系統(tǒng)民工工 資支付保證金管理的通知》（紹市建設【2016】217號）文件規(guī)定，該 企業(yè)已在本部門繳納民工工資保證金萬元。 建設行政主管部門（蓋章） 年月日 附件2 農(nóng)民工工資支付保證金管理協(xié)議 甲方： 乙方： 為了保障施工企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)省、 市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)甲、乙雙方簽訂如下協(xié)議，以資共同遵守。 一、乙方自愿同意在甲方開設的保證金專用帳戶內(nèi)按規(guī)定足額繳存支付農(nóng)民 工工資支付保證金。保證金金額人民幣大寫：萬元整。 二、甲、乙方在保證期內(nèi)除支付被拖欠的農(nóng)民工工資及相關(guān)費用外，不得以 任何理由動用或提

建設工程農(nóng)民工工資保證金保函 保函編號： 煙臺市建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理辦公室 鑒于公司（以下簡稱申請人）已簽定 工程項目的施工合同，根據(jù)申請人以全額保證金擔保方式的申 請，我方就申請人履行工程項目下建筑工程農(nóng)民工工 資已保證方式向貴方提供如下?lián)＃?一、保證范圍及金額 我方的保證范圍是申請人應支付的建筑工程農(nóng)民工工資。保證金 額人民幣元（大寫元整）。 二、本保函的保證期間自本保函生效之日起至 工程項目竣工備案后3個月為止。 三、保證承擔的責任 在本保函的有效期內(nèi)，如申請人在施工過程中發(fā)生拖欠民工 工資，違反了有關(guān)建筑市場的法律、法規(guī)，產(chǎn)生了勞務糾紛等， 我方在收到貴方生效行政文書2個銀行工作日內(nèi)，向貴方支付總 金額不超過上述擔保金額，支付貴方指定的賬號或支付現(xiàn)金。 四、保證責任的解除 本保函到期后，請將正本保函退回我方注銷，但無論保函正

1 杭州市建設委員會 杭州市人力資源和社會保障局 杭建市,2011?213號 關(guān)于印發(fā)?杭州市建設行業(yè) 農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定?的通知 各區(qū)、縣（市）（杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西湖風景名勝區(qū)、之江國 家旅游度假區(qū)）建設（規(guī)劃建設）局，勞動和社會保障局： 根據(jù)?杭州市人民政府關(guān)于杭州市建設行業(yè)農(nóng)民工工資保證 金管理規(guī)定的批復?（杭政函,2011?102號）精神，經(jīng)商中國人 民銀行杭州中心支行同意，現(xiàn)將?杭州市建設行業(yè)農(nóng)民工工資保 證金管理規(guī)定?印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附：杭州市建設行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定 二o一一年九月二十九日 2 主題詞：城鄉(xiāng)建設工資保證金管理規(guī)定通知 抄送：省建設廳、省人力社保廳、省建管局，市府辦城建城管處、 農(nóng)業(yè)社保處，市建筑企業(yè)管理站、市勞動監(jiān)察支隊，人民 銀行杭州中心支行、轄內(nèi)各縣（市）支行，各政策性銀行 浙江省

杭州市建設行業(yè)農(nóng)民工工資保證金 （支付擔保）管理規(guī)定 （征求意見稿） 第一章總則 第一條為有效預防和解決建設行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問 題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務院 辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā) 〔2016〕1號）、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》、《浙江 省人民政府辦公廳關(guān)于進一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若 干意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕39號）、《浙江省人民政府辦 公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（浙政辦 發(fā)〔2017〕34號）、《關(guān)于進一步完善工程擔保制度推行建 設工程綜合保險工作的通知》（浙建[2016]10號）、《杭州市 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“杭州無欠薪”行動專項治理方案的通 知》（杭政辦函〔2017〕143號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié) 合本市實際，制定本規(guī)定。 第二條杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設行

長沙市建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度實施辦法 第一條為切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效治理和預防拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為，根據(jù) 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市建筑行業(yè)實際，特制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有工程項目的建設單位、建筑業(yè)企業(yè)。 本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修 工程等新建、擴建、改建活動的企業(yè)。 本辦法所稱的農(nóng)民工工資保障金是指建筑業(yè)企業(yè)在工程項目建設時所招用的農(nóng)村勞動 力所需要支付的工資按規(guī)定建立的專戶儲存資金。 第三條勞動保障、建設、銀行、房產(chǎn)、交通、水利、電力、鐵路等各專業(yè)管理部門要加強 配合，積極推進建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度。 勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作。建設、人民銀行、 銀行業(yè)監(jiān)管、房產(chǎn)、交通、水利、電力、鐵路等各專業(yè)管理部門按照各自職責做

編號：42282法律文號：長勞社發(fā)[2004]173號 頒發(fā)部門：長沙市勞動和社會保障局 頒布日期：2004-11-15執(zhí)行日期：2004-11-15 關(guān)于印發(fā)《長沙市建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度實施辦法》的通知 長勞社發(fā)[2004]173號 各區(qū)、縣（市）勞動保障局、建設局、各有關(guān)單位： 為切實保障建設領(lǐng)域農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《湖南省工資支付監(jiān)督管理 辦法》、《長沙市人民政府關(guān)于促進農(nóng)民進城就業(yè)的意見》、湖南省勞動和社會保障廳、湖南省建設廳轉(zhuǎn)發(fā)勞 動保障部、建設部關(guān)于印發(fā)《建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的通知（湘勞社勞政字[2004]42號） 和湖南省勞動和社會保障廳、湖南省建設廳、中國人民銀行長沙中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會湖 南監(jiān)管局印發(fā)的《關(guān)于建立建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度的通知》（湘勞社政字

多年以來,拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象一直是社會熱點和難點問題,而建筑領(lǐng)域是拖欠農(nóng)民工工資的\"重災區(qū)\"。妥善解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資難題事關(guān)民生和社會主義和諧社會建設,意義重大。文章探討了造成建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的根本原因、行業(yè)原因和直接原因,并從多角度提出相應的解決對策。

建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠包括\"行規(guī)慣例\"、惡性欠薪、經(jīng)營性拖欠等多種情形,它引發(fā)討薪群體事件、惡化勞資關(guān)系、侵害農(nóng)民工生存權(quán)和人權(quán)。拖欠農(nóng)民工工資問題是由來己久,并有復雜的社會因素。文章就此進行研究,并提出解決措施。

近年來,建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題已成為社會的焦點。為有效的解決這一問題,維護農(nóng)民工的權(quán)益,國家出臺了一系列的政策。這些政策實施以來,拖欠工資問題在一定程度上得到了緩解,但是新的拖欠問題依然存在,必須采取措施加以解決。

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國出現(xiàn)了一個龐大的農(nóng)民工群體。這一群體是勞動生產(chǎn)率提高,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的結(jié)果。他們在加強城鄉(xiāng)之間的流動、推動我國城市建設的發(fā)展等方面起到了巨大的作用,也促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。廣大農(nóng)民工在城市中從事著最臟、最累的工作,辛勤的勞動汗水到最后卻拿不到一分錢。這一問題引起了社會各界及國家高層的重視,并出臺一系列政策措施,使得此問題得以緩和那么,如何確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資的支付?問題出

筆者在分析當前建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付存在的主要問題、探明農(nóng)民工工資拖欠和克扣的主要原因的基礎(chǔ)上，探討保障農(nóng)民工工資及時、足額支付的有效途徑，對農(nóng)民工工資支付保障制度的改革與完善提供可行性的建議，以期為更好地解決建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障問題做出貢獻。

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國出現(xiàn)了一個龐大的農(nóng)民工群體。這一群體是勞動生產(chǎn)率提高,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的結(jié)果。他們在加強城鄉(xiāng)之間的流動、推動我國城市建設的發(fā)展等方面起到了巨大的作用,也促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。廣大農(nóng)民工在城市中從事著最臟、最累的工作,辛勤的勞動汗水到最后卻拿不到一分錢。這一問題引起了社會各界及國家高層的重視,并出臺一系列政策措施,使得此問題得以緩和那么,如何確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資的支付?問題出

寧夏自治區(qū)勞動和社會保障廳表示，為解決建筑業(yè)長期拖欠農(nóng)民工工資的問題，該區(qū)決定對建設領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資保證金費率浮動制度。對于嚴重拖欠農(nóng)民工工資行為的建筑施工企業(yè)將加征農(nóng)民工工資保證金。據(jù)規(guī)定，連續(xù)兩年存在拖欠或者一年內(nèi)嚴重拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，在其新項目申領(lǐng)施工許可證或招投標時，由勞動保障行政部門提供證明，建設行政主管部門可在正常繳納2％的基礎(chǔ)上，再增加一個百分點，向其加征農(nóng)民工工資保證金。

海南省交通運輸廳、省人力資源和社會保障廳及省建設銀行近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于建立交通運輸行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知》,明確要求從今年起,凡是省內(nèi)施工的公路橋梁、港口、管道等所有交通運輸行業(yè)施工的工程項

竣工驗收備案及返還農(nóng)民工工資保證金 辦理須知 需提供以下資料： 1、填寫《拖欠工程款、農(nóng)民工工資情況核實單》(竣工 備案及返還農(nóng)民工工資保證金使用)一式三份。 2、工程竣工驗收報告（須帶原件核實）。 3、無拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明。須建設單位和施 工企業(yè)雙方法人簽字并蓋公章。提供工程施工合同的復印件 并同時核驗原件。 4、施工企業(yè)出具無拖欠農(nóng)民工工資證明（由各工種班 組長、項目經(jīng)理、企業(yè)法人簽字并蓋公章）。 5、繳納投標保證金的收據(jù)復印件（須帶原件核實）。 6、縣、區(qū)所屬項目需市清欠辦出具無拖欠證明的，先 由縣、區(qū)清欠辦核實后再到市清欠辦辦理。 7、存在投訴的工程項目，施工單位須提供投訴人領(lǐng)取 工資的工資單。 秦皇島市清理兩個拖欠辦公室 聯(lián)系電話：3631057 （樣本） 無拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明 （適用于已竣工驗收的項目） 秦皇島市清欠辦公室： 建設的工程， 由公司

2012年1月1日起，《寧夏農(nóng)民工工資保證金管理辦法》正式施行?！掇k法》要求，建設施工企業(yè)繳納工資保證金后才能領(lǐng)取施工許可證。

7月23日，廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《整頓規(guī)范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域建筑市場秩序三年行動工作方案》。廣西將力爭在今年內(nèi)實現(xiàn)房建市政工程領(lǐng)域在建工程項目農(nóng)民工工資保證金制度100％覆蓋；勞務用工實名制達到80％以上：勞動合同簽訂率達到90％以上的目標；到2020年，全區(qū)房建市政工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本解決，實現(xiàn)基本無拖欠。