土地管理法制建設(shè)問(wèn)題

1 河南省實(shí)施《土地管理法》辦法（1999） 第一章總則 第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土 地管理法》)和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(以 下簡(jiǎn)稱《土地管理法實(shí)施條例》)等法律、法規(guī)，結(jié)合本省 實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守土 地管理法律、法規(guī)和本辦法。 第三條各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地 和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，加強(qiáng)對(duì)土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地要全面規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和保護(hù)。 第四條省人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地 的管理和監(jiān)督工作。市(地)、縣(市、區(qū))人民政府土地行政 主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 第二章土地所有權(quán)和使用權(quán) 第五條符合《土地管理法實(shí)施條例》第二條規(guī)定的土地 屬于國(guó)家所有 第六條下列土地屬于農(nóng)民集體所有

四川省《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施辦法 《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》已由四川省第九屆人民 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議于1999年12月10日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布 之日起施行。 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕 地，促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以 下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí) 施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川 省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 第二條全省依法實(shí)行土地用途管制制度。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，嚴(yán)格限 制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。 使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。 第三條全省依法實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓

江蘇省《土地管理法》實(shí)施辦法目錄第一章總則第二章土地的所有權(quán) 和使用權(quán)第三章土地的利用和保護(hù)第四章國(guó)家建設(shè)用地第五章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè) 用地第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第七章附則第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和 國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）的規(guī)定，結(jié)合本省情況，制定本實(shí)施辦法（以下 簡(jiǎn)稱《辦法》）。第二條本《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的陸地、水域、灘涂等一切土 地。第三條各級(jí)人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加 強(qiáng)管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。第四條本省行政區(qū)域 內(nèi)的土地，依法屬于全民所有即國(guó)家所有，勞動(dòng)群眾集體所有。任何單位和個(gè)人不得侵占、 買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。國(guó)家根據(jù)需要，可以依法對(duì)集體所有的土地 實(shí)行征用。被征地單位和承包經(jīng)營(yíng)土地的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要，不得阻撓。第五條 縣級(jí)以上人

河南省《土地管理法》實(shí)施辦法 -1- 1987年9月18日河南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)1991 年8月21日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省土 地管理法實(shí)施辦法〉的決定》第一次修正；根據(jù)1997年5月23日河南省第八屆人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省土地管理法實(shí)施辦法〉的決定》二次修正； 1999年9月24日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂 河南省《土地管理法》實(shí)施辦法 第一章總則 第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）和《中華人民 共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省 實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守土地管理法律

河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法（修正) 目錄 第一章總則 第二章土地管理機(jī)構(gòu) 第三章土地的所有權(quán)和使用權(quán) 第四章土地的利用與保護(hù) 第五章國(guó)家建設(shè)用地 第六章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地 第七章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 第八章附則 第一章總則 第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）、《中華人民共 和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí) 際情況，制定本辦法。 第二條十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。各級(jí) 人民政府應(yīng)加強(qiáng)管理，全面規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)用地， 制止亂占濫用土地的行為。 第三條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的一切土地。 本行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守《土地管理法》和本辦法。 第二章土地管理機(jī)構(gòu) 第四條省、省轄市、地區(qū)、縣（市

河南省實(shí)施《土地管理法》辦法 第一章總則 第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱 《土地管理法》)和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 (以下簡(jiǎn)稱《土地管理法實(shí)施條例》)等法律、法規(guī)，結(jié)合本 省實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守 土地管理法律、法規(guī)和本辦法。 第三條各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土 地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，加強(qiáng)對(duì)土地管理工作的領(lǐng) 導(dǎo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地要全面規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和 第四條省人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土 地的管理和監(jiān)督工作。市(地)、縣(市、區(qū))人民政府土地行 政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 第二章土地所有權(quán)和使用權(quán) 第五條符合《土地管理法實(shí)施條例》第二條規(guī)定的土 地屬于國(guó)家所有 第六條 (一)農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家

1 浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法 (2000年7月5日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第24號(hào)公布) 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持 續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共 和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合 本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條各級(jí)人民政府必須執(zhí)行十分珍惜、合理利用土 地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù) 和合理開發(fā)利用土地資源，制止非法占用土地和非法交易 土地的行為。 第三條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù) 責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)， 配合做好土地管理和監(jiān)督工作。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定， 做好本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。 第二章土地所有權(quán)和

河南省實(shí)施土地管理法辦法（第二次修正） （1999年9月24日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2004 年11月26日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改＜河南省實(shí)施 土地管理法辦法＞的決定》第一次修正根據(jù)2009年11月27日河南省第十一屆人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改＜河南省實(shí)施土地管理法辦法＞的決定》第二次修正） 第一章總則 第二章土地所有權(quán)和使用權(quán) 第三章土地利用總體規(guī)劃 第四章耕地保護(hù) 第五章建設(shè)用地 第六章監(jiān)督檢查 第七章法律責(zé)任 第八章附則 第一章總則 第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）和《中華人民 共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省 實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的一

河南省實(shí)施《土地管理法》辦法（第二次修正） （1999年9月24日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2004年1 1月26日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改＜河南省實(shí)施土 地管理法辦法＞的決定》第一次修正根據(jù)2009年11月27日河南省第十一屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改＜河南省實(shí)施土地管理法辦法＞的決定》第二次修正） 第一章總則 第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）和《中華人 民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合 本省實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守土地管理法律、法規(guī)和本辦法。 第三條各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策， 堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和嚴(yán)格的節(jié)

首版尾版ａ８版 ２００９　年３　月２３　日ａ０８　中國(guó)?頭條 《土地管理法》修訂將在年內(nèi)審議 住宅７０年到期后或可有償續(xù)期 □據(jù)羊城晚報(bào)報(bào)道 《土地管理法》的修訂將在年內(nèi)審議。一份名為《土地管理法（修訂草案征 求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）的文件，開始在全國(guó)國(guó)土廳局系統(tǒng)“ 征求意見”，總計(jì)４９條新增法條赫然在列。４９條新規(guī)當(dāng)中，最受人關(guān)注的住 宅７０年大限到期后“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自動(dòng)續(xù)期”替換了原來(lái)表述明確的“ 無(wú)償自動(dòng)續(xù)期”，其預(yù)留操作空間的用意明顯。 　　　　據(jù)了解，“征求意見稿”將形成《土地管理法》的基本框架，全國(guó)人大 法工委也將審核該法。 　　　　消息靈通人士向記者證實(shí)，“征求意見稿”新增４９條“新規(guī)”，涵蓋了 農(nóng)村集體土地權(quán)利、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地督察、土地使用權(quán)到期處置、宅 基地權(quán)利、土地交易、征地及其補(bǔ)償?shù)榷喾矫娴膬?nèi)容。 　　　　在此之前，《土地管理法》的修改

-1- 最新土地管理法全文 第一章總則 第一條(原第一條)【立法目的】 為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開 發(fā)土地資源，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制 度，合理開發(fā)利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可 持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 第二條(原第二條)【土地所有和使用基本制度】 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制 和勞動(dòng)群眾集體所有制。 全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。 任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土 地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征 用并給予補(bǔ)償。 國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展需要，對(duì)土地供應(yīng)的總量、時(shí)序、結(jié)構(gòu)實(shí)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng) 化配置但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除 外。

1 河南省《土地管理法》實(shí)施辦法（1991年） (1987年9月18日河南省第六屆人民代表大會(huì)第30次會(huì)議通過(guò)，1987年9月29日公布施行，根據(jù)1991 年8月21日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議《關(guān)于修改＜河南省土地管理法實(shí)施辦法 ＞的決定》修正) 第一章總則 第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》)、《中華人民共和國(guó)土地管 理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》，和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。 關(guān)聯(lián)資料：憲法法律共1條 第二條十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)加 強(qiáng)管理，全面規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)用地，制止亂占濫用土地的行為。 第三條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的一切土地。 本行政區(qū)域內(nèi)

長(zhǎng)期以來(lái),現(xiàn)行的農(nóng)村集體土地征收制度保障了國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,但與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)、與進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求不相匹配、無(wú)法完全適應(yīng)新時(shí)代實(shí)踐的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。為落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定提出的\"縮小征地范圍、規(guī)范征地程序、完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制\"的改革要求,本輪《土地管理法》修訂將完善農(nóng)村土地征收制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。修改《土地管理法》、完善農(nóng)村集體土地征收制度,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持土地社會(huì)主義公有制,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),并在具體制度安排上注意處理好公共利益征收與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,省級(jí)以上政府批準(zhǔn)征收與市、縣政府實(shí)施征收,市、縣政府組織實(shí)施與各職能部門各司其職,批次、概括征收與個(gè)別、具體征收,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)用地生態(tài)補(bǔ)償,\"漲價(jià)歸公\"與被征地農(nóng)民權(quán)益保護(hù),征收時(shí)點(diǎn)與補(bǔ)償時(shí)點(diǎn),協(xié)議補(bǔ)償與決定補(bǔ)償,責(zé)令交地與強(qiáng)制執(zhí)行等九個(gè)方面關(guān)系。

歷史回顧1998年《土地管理法》進(jìn)行了一次修訂。首先要肯定,那一年的修改取得了歷史性進(jìn)步:一是建立了土地用途管制制度;二是建立耕地占補(bǔ)平衡制度;三是對(duì)在征地過(guò)程中農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的損失提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);四是建立了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度并對(duì)土地征用審批權(quán)進(jìn)行了調(diào)整,等等。

第一章總則 第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）和《中華人民共和 國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、使用土地的單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。 第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持土地資源管理與資產(chǎn)管理并重、資源保護(hù)與開發(fā)利用并重的原 則，全面規(guī)劃，合理配置土地資源，嚴(yán)格控制占用耕地，提高土地利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第四條實(shí)行土地有償使用制度。土地使用權(quán)可依法出讓和轉(zhuǎn)讓。國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓 按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和省的實(shí)施辦法執(zhí)行；集 體土地有償使用辦法，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五條省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）、自治縣人民政府的土地管理部門，主管本行政 區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理工作。 鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）、民族鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第24號(hào) 《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》已于2000年6月29日經(jīng)浙江省第九屆 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 2000年7月5日 浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地 管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際， 制定本辦法。 第二條各級(jí)人民政府必須執(zhí)行十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，全面 規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用土地資源，制止非法占用土地和非法交易土地的行為。 第三條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理和監(jiān)督工作。 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法 （２００２年１月３１日遼寧省第九屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)） 第一章總則 第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，結(jié) 合我省實(shí)際，制定本辦法。 第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)開展土地的管理和監(jiān)督工作，必須遵守《中華人民共和國(guó)土地管理 法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和本辦法。 第三條必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策。各級(jí)人民政論應(yīng)當(dāng)采 取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。 第四條省土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。 市、縣（含縣級(jí)市、下同）土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。 第二章土地權(quán)屬登記 第五條符合下列情況之一的，由省土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體辦理土

中華人民共和國(guó)土地管理法(2004年) (1986年6月25日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1988年12 月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改的決定》第一次修正1998年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次 會(huì)議修訂根據(jù)2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修 改的決定》第二次修正) 目錄 第一章總則 第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán) 第三章土地利用總體規(guī)劃 第四章耕地保護(hù) 第五章建設(shè)用地 第六章監(jiān)督檢查 第七章法律責(zé)任 第八章附則 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)?開發(fā)土地資源,合理利用土 地,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)

中華人民共和國(guó)土地管理法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、 開展土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化 建設(shè)的需要，特制定本法。 第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所 有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣、出租 或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法 對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。國(guó)有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可 以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。國(guó)家 依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。國(guó)有土地有償使用的具體辦法，由 國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。 第三條各級(jí)人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的 方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，保護(hù)，開發(fā)土資源，制止亂占耕地和濫 用土地的行為。 第四條在保護(hù)和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的 科學(xué)研究等方面成績(jī)

中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施細(xì)則 【時(shí)間：2008年01月15日】【字號(hào)：大中小】 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第256號(hào)） 第一章總則 第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管 理法》），制定本條例。 第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán) 第二條下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有： （一）城市市區(qū)的土地； （二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地； （三）國(guó)家依法征用的土地； （四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地； （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員 集體所有的土地； （六）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移 后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。 第三條國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán) 和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書

中華人民共和國(guó)土地管理法釋義：第十條 第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織 或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有 的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所 有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。 【釋義】本條是關(guān)于農(nóng)民集體所有的土地的經(jīng)營(yíng)、管理的規(guī)定。 一、本條規(guī)定是對(duì)原土地管理法第八條規(guī)定的修訂。原土地管理法第八條規(guī)定，“集體 所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村 民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民 集體所有。”（第一款）“村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組 織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有?！保ǖ诙睿┍緱l規(guī)定對(duì)原土地

文中分析了《土地管理法》涉農(nóng)管理方面存在的主要問(wèn)題，提出了改進(jìn)的意見。