我省墾區(qū)大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃實施工作

大洼縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作總結(jié) 大洼縣被確定為全省城鄉(xiāng)一體化試點縣以來，縣委、縣 政府對城鄉(xiāng)一體化工作高度重視，迅速統(tǒng)一思想，積極行動， 扎實推進，開局良好。 一、縣域基本情況 大洼縣位于遼寧省西南部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈東北部， 是聯(lián)結(jié)遼南、遼西與遼中三大經(jīng)濟板塊的重要節(jié)點，也是上 升為國家戰(zhàn)略的遼寧沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展區(qū)域之一?？h域轄 區(qū)總面積1683平方公里，全域為國有農(nóng)場，全部為國有土 地，下轄15個鎮(zhèn)（農(nóng)場），總?cè)丝?0萬，農(nóng)工已納農(nóng)墾職 工養(yǎng)老保險體系。 2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)280億元，增長55.6%， 縣域經(jīng)濟基本競爭力有望進入全國百強縣（市）行列，被列為 全省唯一的全域城鎮(zhèn)化試點縣。 長期以來，縣委、縣政府高度重視土地管理、耕地保護等 工作，建立健全了較為完善的“批、供、用、補、查”國土資 源綜合監(jiān)管平臺。在破解用地瓶頸、推進經(jīng)濟快速發(fā)展上

1/9 xx 大洼縣被確定為全省城鄉(xiāng)一體化試點縣以來，縣委、縣政府對城鄉(xiāng)一體化 工作高度重視，迅速統(tǒng)一思想，積極行動，扎實推進，開局良好。 一、縣域基本情況 大洼縣位于遼寧省西南部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈東北部，是聯(lián)結(jié)遼南、遼西 與遼中三大經(jīng)濟板塊的重要節(jié)點，也是上升為國家戰(zhàn)略的遼寧沿海經(jīng)濟帶重要 發(fā)展區(qū)域之一?？h域轄區(qū)總面積1683平方公里，全域為國有農(nóng)場，全部為國有 土地，下轄15個鎮(zhèn)（農(nóng)場），總?cè)丝?0萬，農(nóng)工已納農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險體 系。 2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)280億元，增長55.6%，縣域經(jīng)濟基本競 爭力有望進入全國百強縣（市）行列，被列為全省唯一的全域城鎮(zhèn)化試點縣。 長期以來，縣委、縣政府高度重視土地管理、耕地保護等工作，建立健全 了較為完善的“批、供、用、補、查”國土資源綜合監(jiān)管平臺。在破解用地瓶 頸、推進經(jīng)濟快速發(fā)展上，用實用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政

================精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載============== --------------------精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載--------------------- ~1~ 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報 國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管 理的決定》中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地 整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè) 用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件 下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體 所有制建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。 之后國土資源部出臺了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn) 建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛 鉤試點工作的意見》，我省國土廳也 配套出臺了《關(guān)于加強城鎮(zhèn)建設(shè)用 地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點 工作管理有關(guān)事

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 試點區(qū)專項規(guī)劃編制要點（試行） 上海市規(guī)劃和國土資源管理局 二〇〇九年十月 目錄 一、總則......................................... （一）編制依據(jù)...........................................................................................................1 （二）編制原則...........................................................................................................2 （三）對象與期限....................................................

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的利弊分析 摘要：本文剖析了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的內(nèi)涵、操作 方法，闡述了政策的目的和意義，通過分析掛鉤政策的優(yōu)勢及其 存在的問題和隱患，提出在增減掛鉤項目實施過程中，應(yīng)該協(xié)調(diào) 好城鄉(xiāng)關(guān)系，注意保護好農(nóng)村利益，同時避免為了取得城鎮(zhèn)建設(shè) 用地指標，只注重耕地數(shù)量而忽視耕地質(zhì)量保護現(xiàn)象發(fā)生。 關(guān)鍵詞：增減掛鉤利弊城鄉(xiāng)建設(shè)用地 為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定）) （國發(fā)［2004]28號，以下簡稱《決定）))，推進土地集約節(jié)約 利用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，國土資源部2005年研究制定了《關(guān) 于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作 的意見》（國土資[2005]207號，以下簡稱《意見）)）以及《關(guān) 于天津等五?。ㄊ校┏擎?zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛 鉤第一批試點的批復(fù)》（國土資［2006］269

1 在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤培訓(xùn)會上的講話 2012年2月9日 同志們： 今年的土地供應(yīng)形勢是與全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢相適 應(yīng)的。年初以來，全省經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持高速增長，各 地對土地供應(yīng)的需求也逐漸上升。今年，國土資源部首次下 達我省計劃指標達12000公頃，盡管下達的指標比較高，但 上半年各地已把全年的計劃指標用完。在目前情況下，想再 增加計劃指標的難度很大，供需矛盾非常突出。解決這一矛 盾的渠道有兩個：一是挖掘存量，也就是從解決批而未供土 地入手。從2000年到現(xiàn)在，總的供地率是75％，相當于有 1年的指標批完了還沒有供出去，如果把這部分土地充分利 用起來，今年用地供需矛盾就會迎刃而解。明年的指標分配 到各市后，省國土資源廳將按供地率相應(yīng)扣減用地指標，嚴 格執(zhí)行供地率與用地指標掛鉤的政策。二是擴大增量，開展 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。最近，xx省長強調(diào)要強力推進

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的利弊分析 摘要：本文剖析了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的內(nèi) 涵、操作方法，闡述了政策的目的和意義，通過分析掛鉤 政策的優(yōu)勢及其存在的問題和隱患，提出在增減掛鉤項目 實施過程中，應(yīng)該協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系，注意保護好農(nóng)村利益， 同時避免為了取得城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標，只注重耕地數(shù)量而 忽視耕地質(zhì)量保護現(xiàn)象發(fā)生。 關(guān)鍵詞：增減掛鉤利弊城鄉(xiāng)建設(shè)用地 為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理 的決定）)（國發(fā)［2004]28號，以下簡稱《決定）))，推 進土地集約節(jié)約利用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，國土資源部 2005年研究制定了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建 設(shè)用地減少相掛鉤試點工作的意見》（國土資[2005]207 號，以下簡稱《意見）)）以及《關(guān)于天津等五?。ㄊ校?城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤第一批試 點的批復(fù)》（國土資［2006］269號，以下簡

xxx城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目 審查標準 為進一步規(guī)范我x城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目審查和管 理，確保規(guī)劃進度，制訂本標準。 一、適用范圍 本標準適用于xx級、xx級審批（審查）的增減掛鉤 項目。 二、審查的主要依據(jù)、原則 （一）審查依據(jù) 1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌 管理辦法和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標跨省域調(diào)劑管 理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕16號）； 2、《國土資源部關(guān)于用好用活增建掛政策積極支持扶 貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕2 號） 3、《國土資源部關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意 見》（國土資規(guī)〔2017〕10號）； 4、《xxx城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目管理暫行辦 法》； 5、《關(guān)于印發(fā)〈xxx開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點 工作指導(dǎo)意見〉的通知》(xxx〔2015〕125號)； 6、土

xxxx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與xx鎮(zhèn) xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、 xx村、xx村農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目區(qū) 實 施 規(guī) 劃 項目區(qū)申報單位：xxxxxxxxxx 項目區(qū)實施單位：xx鎮(zhèn)人民政府 實施規(guī)劃編制承擔單位：xxxxxxxxxxxx 編制日期：二〇一〇年七月 目錄 -.概述........................................................................................................................................1 -.-.項目區(qū)建設(shè)的必要性.............................................................................

精品文檔 。1歡迎下載 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和建設(shè)用地置換 《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》將促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展擺 到了非常重要的位置，是未來發(fā)展和努力的方向。我市作為全省四個城鄉(xiāng)一體化 試點城市之一，目前正在積極開展各項工作。這既是挑戰(zhàn)，更是一次機遇，如何 解決好城鄉(xiāng)土地的合理利用問題，充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和建設(shè)用地 置換政策是一條行之有效的途徑。 一、掛鉤與置換政策概述 （一）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤概念。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利 用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬 用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新 拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終 實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局 更合理的目標。

山東省莒南縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 工作實施辦法 第一章總則 第一條為做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，推進社會主義新農(nóng) 村建設(shè)，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于 深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）規(guī)定以及國土 資源部《關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法〉的通知》 （國土資發(fā)〔2008〕138號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。 第二條本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱掛鉤）是 指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地 地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積 共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)），通過建新拆舊和土地 整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終 實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城 鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。 第三條

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作實施方案1修改版

湘潭市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施細則 第一章總則 第一條根據(jù)國土資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點 管理辦法》、省政府《關(guān)于做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作 的通知》、省國土資源廳《湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆 舊區(qū)土地整理復(fù)墾項目管理細則》和《湘潭市城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細 則。 第二條本細則所指城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱 “掛鉤”）是指在保證區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地總量不增加的前提下， 按照土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)，將若干擬整理 復(fù)墾為農(nóng)用地、耕地的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外利用不合理、不充分和 廢棄閑置的農(nóng)村建設(shè)用地以及廢棄的國有工礦用地地塊（即 拆舊區(qū)）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新區(qū)）等面積共同 組成建新拆舊項目區(qū)，實行建新拆舊的增減掛鉤，最終實現(xiàn) 增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約用地，城鄉(xiāng)用 地布局更加合理。 拆舊區(qū)是指土地利用現(xiàn)狀變更

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案（最新） 為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施力度，根據(jù) 《x市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案》及有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定 本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以滿足全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化 進程不斷加快的需要為目標，按照科學(xué)規(guī)劃、分步實施的原則，通過實施增減掛 鉤項目，提升群眾居住水平，建設(shè)美麗幸福新x。 二、工作原則 1.堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。新開工建設(shè)的社區(qū)，都必須符合我鎮(zhèn)總 體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，積極推進居住向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。 2.堅持鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村集體主辦的原則。增減掛鉤項目由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、 指導(dǎo)和監(jiān)督實施。項目的申報、資金籌集、拆遷安置、建設(shè)施工、權(quán)屬調(diào)整等以 農(nóng)村集體為主。 3.堅持以人為本、尊重民意的原則。村民同意率達到95%以上的村，方可申 報增減掛鉤項目。申

從現(xiàn)實實踐和理論分析角度提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施效果評價指標體系建設(shè)的必要性,在綜合考慮農(nóng)村居民點整理和置換后的新增建設(shè)用地基礎(chǔ)上,依托效益和效率兩重角度,選取總分二級結(jié)構(gòu)26個指標構(gòu)建實施效果評價指標體系,為后續(xù)\"掛鉤\"項目實施長效運作機制提供參考,以促進資源優(yōu)化配置,保障建設(shè)用地需求和保護耕地。

XX縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案修改版

農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作流程

蘄春縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 工作方案（試行） 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會主義 新農(nóng)村建設(shè)，進一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進節(jié)約集約用地，有效緩 解建設(shè)用地供需矛盾，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕 47號）、《省國土資源廳關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試 點工作的意見》（鄂國土資發(fā)〔2011〕71號），結(jié)合我縣實際， 特制定蘄春縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（以 下稱增減掛鉤）工作方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以大別山革命試驗區(qū)建設(shè)為契 機，以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為導(dǎo)向，以集約 高效利用土地、加快城鎮(zhèn)化進程為目標，以切實維護農(nóng)民權(quán)益為 重點，通過開展增減掛鉤，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)配置 村、鎮(zhèn)土地資源

微山縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（整治挖潛） 工作匯報 近年來，微山縣建設(shè)用地增減掛鉤試點工作成效顯著， 已順利完成五個地塊。通過項目的實施，2009年以來微山縣 新增耕地27.03公頃，項目區(qū)取得了群眾收益增加，新村建 設(shè)加快，配套設(shè)施完善，村容村貌改善的可喜變化；通過掛 鉤試點微山縣新增掛鉤周轉(zhuǎn)指標23.41公頃，用于支持微山 縣工業(yè)項目發(fā)展。實踐證明掛鉤試點工作是一項利國利民的 好政策，下面就微山縣掛鉤工作情況進行全面匯報： 一、項目區(qū)實施情況 （一）2009年省批項目2個，歡城時王口村項目，總規(guī) 模9.3公頃，應(yīng)復(fù)墾出耕地面積8.76公頃，節(jié)余指標5.32 公頃，安置區(qū)面積3.44公頃。目前，該項目已通過驗收， 節(jié)余建設(shè)用地指標9.12公頃 魯橋泗河崖村項目，總規(guī)模16.94公頃，應(yīng)復(fù)墾出耕地 面積16.42公頃，安置區(qū)面積3.6公頃（占

達縣南外鎮(zhèn)對土地整理與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的研究 王明玨 國土資源學(xué)院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)2007級指導(dǎo)老師：舒秋貴 摘要：目前，我國的土地整理與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策還處在試點階段。 對“掛鉤”過程中的任何一個環(huán)節(jié)的研究都有利于該政策的逐漸完善，同時也 有利于促進我國城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文通過對達縣南外鎮(zhèn)的土地整理與城鎮(zhèn)建設(shè) 用地掛鉤試點工作的研究，對“掛鉤”試點工作中出現(xiàn)的問題進行了較為深入剖 析，提出了對當前農(nóng)村土地整理與建設(shè)用地增減掛鉤的建議。 關(guān)鍵詞：土地整理；增減掛鉤；城鄉(xiāng)建設(shè)用地； theresearchonlandconsolidationandlinktheincreaseand decreaseofthelandforconstructionuseinbothurbanandrural areasin

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法，二〇〇八年六月二十七日中華人民共 和國國土資源部國土資發(fā)【2008】138號發(fā)布 第一條 為進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，根據(jù)《國務(wù)院 關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）的規(guī)定，制定 本辦法。 第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱掛鉤）是指依據(jù)土地 利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地 塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項 目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證 項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高 耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。（注：也 就是，將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤，若農(nóng)村整理復(fù)墾建設(shè)用地增加 了耕地，城鎮(zhèn)

自國務(wù)院出臺城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點政策以來，不少學(xué)者對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目布局選址問題進行了研究。針對目前學(xué)者在此方面研究上的缺陷與不足，本文以m市某城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目為例，通過從耕地質(zhì)量評價角度，運用耕地質(zhì)量評價的相關(guān)原理和方法，對增減掛鉤項目布局選址問題進行研究。研究結(jié)果表明，該方法得出的分析結(jié)果可以滿足增減掛鉤項目提出的建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，質(zhì)量不降低的目標要求。