延河流域退耕還林還草工程后土地質(zhì)量評(píng)估

一、地區(qū)基本情況剛察縣位于青海省東北部，青海湖北岸，隸屬海北藏族自治州，距省會(huì)西寧市188公里。全縣總面積8138．07平方公里，總?cè)丝?．2萬(wàn)人(其中農(nóng)牧業(yè)人口2．7萬(wàn)人)。有藏、漢、回、蒙、土等11個(gè)民族，藏族人口占全縣總?cè)丝诘?3．83％，是一個(gè)以藏族為主的少數(shù)民族聚居區(qū)。轄區(qū)內(nèi)有省州駐縣單位青海湖農(nóng)場(chǎng)、

一、退耕還林還草工程資金審計(jì)的制約瓶頸(一)審計(jì)理念亟待更新。從近幾年審計(jì)情況來(lái)看,我省開(kāi)展退耕還林還草工程資金審計(jì)的理念還停留在傳統(tǒng)環(huán)境審計(jì)的基礎(chǔ)上,重監(jiān)督輕服務(wù),重微觀輕宏觀,

退耕還林(草)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)基本策略。自1999年開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái),已取得了顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,但在退耕還林(草)工程建設(shè)中存在政策不能及時(shí)兌現(xiàn)、資金劃撥滯后、造林質(zhì)量低下等問(wèn)題。作者建議應(yīng)明確指導(dǎo)思想,建立新的投入和保障機(jī)制,走一條生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

通過(guò)綜合考慮影響退耕還林還草的自然和社會(huì)因素,結(jié)合土地利用規(guī)劃和遙感影像解譯結(jié)果,論文以通遼地區(qū)為例,介紹了利用土地利用變化模型確定退耕還林還草區(qū)域的方法和過(guò)程。根據(jù)對(duì)2010年模型模擬結(jié)果和2000年通遼地區(qū)土地利用現(xiàn)狀的對(duì)比分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)2000～2010年該地區(qū)進(jìn)行退耕還林還草的合適區(qū)域應(yīng)該主要位于研究地區(qū)的中部、南部,以及北中部。研究地區(qū)中部屬于科爾沁沙地的腹地,土地沙漠化最為嚴(yán)重,同時(shí)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)分布較密,退耕還林還草是政府用于減緩風(fēng)沙對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)危害程度的重要生態(tài)措施;而南部和北中部屬于丘陵和山區(qū),由于過(guò)度開(kāi)墾,水土流失較為嚴(yán)重,是實(shí)施退耕還林還草的重點(diǎn)區(qū)域。此外,與退耕還林區(qū)相比,退耕還草區(qū)距城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)以及道路相對(duì)較遠(yuǎn),具有可達(dá)性較差、地理位置較為偏僻的特點(diǎn)。論文得出的結(jié)果可為今后通遼地區(qū)退耕還林還草工程的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù),同時(shí),該文提出的確定退耕還林還草區(qū)域的方法對(duì)其它地區(qū)具有一定的借鑒意義。

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以米脂縣銀州鎮(zhèn)1986年和2006年兩期tm影像及1996年土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ),結(jié)合gis空間分析軟件和遙感軟件,分析了1986—1996年、1996—2006年以及1986—2006年的土地利用時(shí)空變化。研究表明,1986—1996年期間,土地利用變化表現(xiàn)為水域、林地和草地減少,耕地和其它用地增加,其中尤以耕地面積變化最為顯著,減少的林地和草地主要轉(zhuǎn)化為耕地;1996—2006年期間,主要的土地利用變化表現(xiàn)為水域、耕地和其它用地減少,林地和草地增加。由于受到退耕還林還草政策的影響,耕地減少主要表現(xiàn)為轉(zhuǎn)化成林地和草地?？傮w上看,1986—2006年期間,銀州鎮(zhèn)土地利用變化顯著,主要表現(xiàn)為水域、林地和耕地面積減少,草地和其它用地面積增加,水域、林地和耕地主要轉(zhuǎn)化為草地。1986—2006年土地利用變化主要發(fā)生在梁峁地上,有部分無(wú)定河兩岸的水澆地轉(zhuǎn)化為其它用地。退耕還林還草工程在改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境方面雖取得了一定效果,但生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)仍是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。

利用抽樣調(diào)查和收集資料得到的數(shù)據(jù),對(duì)張掖市實(shí)施退耕還林(草)工程的影響從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)。結(jié)果表明:張掖市退耕還林(草)社會(huì)可持續(xù)性的評(píng)價(jià)結(jié)果為“較好”;2002-2004年的退耕還林(草)工程在三年內(nèi)給農(nóng)戶帶來(lái)了17229.62萬(wàn)元的純收入;通過(guò)三年的退耕還林(草),能增加植物碳量累積(npp)170658.11t,nep總量增加44544.94t。同時(shí),還針對(duì)退耕還林(草)政策的完善提出建議:希望繼續(xù)增加退耕還林(草)面積,在今后的退耕還林(草)工程中安排合理的還草面積,增加退耕還林(草)工程的配套費(fèi)用,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)解決退耕農(nóng)戶關(guān)心的問(wèn)題。

西鄉(xiāng)縣位于陜西省南部、漢中市東部,南屏巴山、北倚秦嶺,是個(gè)“八山一水一分田”的中低山丘陵縣。

黔南州退耕還林工程實(shí)施以來(lái),工程區(qū)過(guò)去的陡坡耕地、荒山禿嶺,如今變得郁郁蔥蔥,林草植被恢復(fù)較快,水土流失得到有效遏制,林種結(jié)構(gòu)和林地分布更趨合理。得益于退耕還林工程的實(shí)施,黔南州的生態(tài)環(huán)境得到有效改善,全州森林覆蓋率增加5個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)對(duì)保持水土、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)都產(chǎn)生了積極的作用。

從2000年開(kāi)始,國(guó)家累計(jì)向邵陽(yáng)市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)10.9萬(wàn)hm2,其中退耕地造林4.9萬(wàn)hm2,荒山造林6.0萬(wàn)hm2。項(xiàng)目涵蓋全市12個(gè)縣市區(qū),184個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),4136個(gè)村。文章介紹了主要造林模式;退耕還林政策執(zhí)行情況;退耕還林的作用與成效;存在的問(wèn)題與困難及有關(guān)建議。

以彭陽(yáng)縣為例,根據(jù)退耕還林(草)原則,應(yīng)用gis技術(shù)的空間分析功能,提取15°坡以上耕地、未利用土地的數(shù)據(jù),進(jìn)行與退耕還林(草)決策相關(guān)的坡度、土壤侵蝕、水系等多源數(shù)據(jù)的gis疊加分析,確定了彭陽(yáng)縣退耕還林(草)的區(qū)域,將退耕還林(草)的任務(wù)落實(shí)到了具體的地塊,并將退耕區(qū)域劃分為急需退耕區(qū)、后續(xù)退耕區(qū)、規(guī)劃退耕區(qū)三個(gè)級(jí)別,以指導(dǎo)退耕工作的合理有序進(jìn)行。

2011年度鞏固退耕還林成果 基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目 監(jiān) 理 規(guī) 劃 編制單位：**** 日期：二○一一年九月五日 一、工程概況 “2011年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目”工程，分別 在縣********等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，實(shí)施地點(diǎn)多為山高坡陡，施工條件極 為艱苦。主要工程內(nèi)容為修建灌溉渠道40.26km，引水壩1座，排洪 槽40座；建取水池、供水池各1口，安裝輸、供水管道3.2km;改造 機(jī)耕道4.3km。 建設(shè)投資：641.84萬(wàn)元。 建設(shè)單位：縣發(fā)展和改革局 施工單位：******* 監(jiān)理單位：**** 二、工程項(xiàng)目建設(shè)管理階段、范圍和目標(biāo) ㈠監(jiān)理階段：施工階段的工程監(jiān)理； ㈡監(jiān)理范圍：土建部分； ㈢總工期：合同工期5個(gè)月。開(kāi)工日期：2011年8月20日； 竣工日期：2012年1月13日； ㈣質(zhì)量目標(biāo)：所有分部工程為合格。 三、工程項(xiàng)

甘孜科技v01．22no．3 康定縣天然林資源保護(hù) 暨退耕還林還萆工程建設(shè)的情況 康定縣自啟動(dòng)天然林資源保護(hù)工程暨 退耕還林(草)工程以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù) 院關(guān)于加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大戰(zhàn)略部 署，緊緊圍繞“停、造、轉(zhuǎn)、?！钡哪繕?biāo)，以 保護(hù)現(xiàn)有森林資源與培育后續(xù)資源并重，“封、 飛、造、管”相結(jié)合，本著“因地制宜、統(tǒng)籌 規(guī)劃、突出重點(diǎn)、兼顧一般、分步實(shí)施、梯度 推進(jìn)”的原則，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé) 任，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，天保工程暨退耕還 林(草)工程建設(shè)取得了階段性成果。 一 、天保工程暨退耕還林(草)工 程實(shí)施情況 (一)廣泛宣傳，提高故識(shí) 我縣成立了專門(mén)的宣傳機(jī)構(gòu)，劃撥了宣傳 經(jīng)費(fèi)，確定了“讓情歌的故鄉(xiāng)山更清、水更美” 14 的宣傳主題，結(jié)

渭源縣畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久,畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)中重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又是人們經(jīng)常強(qiáng)烈干預(yù)大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中最重要的生態(tài)子系統(tǒng)之一。全面分析實(shí)施退耕還林(草)、天然草原恢復(fù)與建設(shè)工程的實(shí)施對(duì)該縣畜牧業(yè)的影響,認(rèn)為現(xiàn)階段渭源縣畜牧局必須放棄傳統(tǒng)的粗放的放牧草食畜生產(chǎn)系統(tǒng),總結(jié)了發(fā)展高效設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖草食畜生產(chǎn)的新模式,為促進(jìn)畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

本文針對(duì)東遼縣退耕還林的現(xiàn)狀、取得的成績(jī)和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面入手,全面闡述了退耕還林政策對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境的作用,并根據(jù)存在的問(wèn)題,提出了切實(shí)可行的解決辦法。

本文依據(jù)翔實(shí)的資料，分析了云南生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和造成劣變的成因，評(píng)述了西部大開(kāi)發(fā)中云南天然林資源保護(hù)和退耕還林還草工程的啟動(dòng)情況，提出了用新機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的若干創(chuàng)新對(duì)策建議，主要是：把政府計(jì)劃變?yōu)檗r(nóng)戶計(jì)劃，保持退耕地使用權(quán)的連續(xù)性、長(zhǎng)期性和有保障性，推行社區(qū)共管森林模式，變現(xiàn)行的自查、互查和檢查為當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c式監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

本文針對(duì)東遼縣退耕還林的現(xiàn)狀、取得的成績(jī)和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面入手,全面闡述了退耕還林政策對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境的作用,并根據(jù)存在的問(wèn)題,提出了切實(shí)可行的解決辦法。

今年5月25日,國(guó)家林業(yè)局退耕辦副主任吳禮軍帶領(lǐng)的國(guó)家林業(yè)局退耕還林督查組在省林業(yè)廳巡視員曾效先的陪同下到合水縣檢查驗(yàn)收退耕還林工作。合水縣自1999年實(shí)施退耕還林工程以來(lái),實(shí)施范圍覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這次檢查驗(yàn)收涉及2003年的

退耕還林工程是指對(duì)糧食產(chǎn)量低且不穩(wěn)定、水土流失嚴(yán)重的坡耕地，特別是陡坡耕地以及易造成土地沙化的耕地實(shí)行有計(jì)劃、分步驟的退耕還林。該工程是新中國(guó)成立以來(lái)涉及面最廣、規(guī)模最大、任務(wù)最重、政策性最強(qiáng)、工序最復(fù)雜、群眾參與最多的一項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)“三步走”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵工程，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的重要載體。文中主要對(duì)退耕還林的意義、作用以及效益等進(jìn)行分析，提出提高退耕還林工程造林質(zhì)量的有效對(duì)策，旨在進(jìn)一步促進(jìn)退耕還林工程的造林成效。

以彭陽(yáng)縣為例,根據(jù)退耕還林(草)原則,進(jìn)行退耕還林(草)林草配置相關(guān)的坡度、坡向、土壤侵蝕、水系和居民地等多源數(shù)據(jù)的gis空間分析,科學(xué)合理地選擇退耕還林(草)林草配置模式,應(yīng)用gis技術(shù)的空間分析功能,使林草配置模式選擇科學(xué)化,為寧南山區(qū)及寧夏全境內(nèi)的退耕還林后續(xù)規(guī)劃、決策提供了科學(xué)有效的范例。

退耕還林工程的實(shí)施不僅改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,而且也有效地調(diào)整了農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)了后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,較大幅度地增加了農(nóng)民的收入。因此,退耕還林被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為德政工程、民心工程。

闡述了退耕還林的意義，分析了退耕還林存在的主要問(wèn)題，并對(duì)如何提高退耕還林工程的質(zhì)量提出了一些對(duì)策與建議，旨在為提高退耕還林工程的質(zhì)量而提供一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。