云和縣成功入選浙江省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革

探討了武城縣在農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制方面所采取的工作思路、試點內(nèi)容、主要做法和保障措施。

為了適應新形式下農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的需要,解決農(nóng)田水利設(shè)施最后一公里\"建設(shè)組織難、管理運行難\"等問題,陽谷縣通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設(shè)、明晰工程產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新管護運行模式、農(nóng)業(yè)水價改革等措施,進一步提高了農(nóng)田水利設(shè)施建管效率,促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革是將工程全部或部分產(chǎn)權(quán)出售,旨在提高工程運行效率,改善目前\"有人用,沒人管\"的現(xiàn)狀。本研究主要分析農(nóng)田設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革的原理和制約因素,認為它并不是一件孤立的事情,改革的成果需要一些相關(guān)正式制度、非正式制度的互相配合才能凸顯和鞏固。

本刊訊近日，水利部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作。

通過對濰坊市的兩個省級農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護機制試點縣改革途徑和取得成效地全面分析,總結(jié)了兩試點縣可借鑒和推廣的經(jīng)驗,為下一步全市推進改革指明了方向,同時為實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革提供了參考。

本刊訊近日，水利部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作。

近日，水利部、財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作。試點工作以實現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)到位、權(quán)責明確、保障經(jīng)費、管用得當、持續(xù)發(fā)展”為總目標，探索建立市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的農(nóng)田水利建設(shè)管護新機制，推進創(chuàng)新組織發(fā)動機制、創(chuàng)新資金投入機制、創(chuàng)新項目管理機制、創(chuàng)新運行管護機制。

本報訊近日，水利部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作。

本報訊近日，水利部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作。

為了提高農(nóng)田灌溉水利用率,近年來,山東省肥城市積極開展了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),成效顯著.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)民生活水平的重要環(huán)節(jié)[1,2].經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,特別是農(nóng)業(yè)種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的出現(xiàn)為開展小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造了良好機遇口,4].

運城市水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)、后續(xù)管理等問題日益突出,成為制約農(nóng)田水利發(fā)展的主要瓶頸。2015年1月,水利部、財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公布全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點縣的通知》,將運城市的臨猗、稷山兩個縣列入全國100個試點縣。文章從運城市兩個改革試點縣的水利實施建設(shè)、典型經(jīng)驗、存在風險等方面,進行了分析評價,對農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革有一定的借鑒作用。

介紹了肥城市探索與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應的農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和創(chuàng)新運行管護機制的經(jīng)驗做法及取得的成效,為類似項目提供借鑒。

近年來，河南省農(nóng)田水利建設(shè)取得了很大成就，但多數(shù)小型水利工程管理依然流于形式，存在權(quán)責不明、重建輕管的現(xiàn)象，老化失修嚴重，難以長期發(fā)揮效益，成為制約農(nóng)田灌溉的“最后一公里”問題。2014年，河南省出臺了《深化小型水利工程管理體制改革實施方案》，明確提出要用5年時間明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)，健全管理體制，更好地發(fā)揮小型水利工程作用。

近年來，河南省農(nóng)田水利建設(shè)取得了很大成就，但多數(shù)小型水利工程管理依然流于形式，存在權(quán)責不明、重建輕管的現(xiàn)象，老化失修嚴重，難以長期發(fā)揮效益，成為制約農(nóng)田灌溉的“最后一公里”問題。2014年，河南省出臺了《深化小型水利工程管理體制改革實施方案》，明確提出要用5年時間明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)，健全管理體制，更好地發(fā)揮小型水利工程作用。

通過對陜西省部分區(qū)縣連續(xù)五年來小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)的投入、建設(shè)管理、運行效益和現(xiàn)有管護機制體制情況進行分析,查找目前存在的突出問題并分析問題產(chǎn)生的原因,提出陜西省小農(nóng)水設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革思路,界定所有權(quán)、落實管理權(quán)、明確使用權(quán),建立養(yǎng)護機制,以期確保小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)落到實處,做到人水和諧,促進陜西經(jīng)濟和社會發(fā)展.

本文系統(tǒng)總結(jié)了甘肅省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作取得成效與經(jīng)驗,分析了農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革中存在的問題,并提出了相應的對策與建議,以期為后續(xù)的探索與推廣提供經(jīng)驗與參考。

本文系統(tǒng)總結(jié)了開化縣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作取得成效與經(jīng)驗，分析了農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革中存在的問題，并提出了相應的對策與建議，以期為后續(xù)的探索與推廣提供經(jīng)驗與參考。

小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革有4個關(guān)鍵技術(shù)問題:一是是否具備成為產(chǎn)權(quán)客體的條件；二是所有權(quán)有哪些權(quán)能和產(chǎn)權(quán)形式；三是不同類型的設(shè)施適合什么樣的改革模式；四是各類產(chǎn)權(quán)主體及其責權(quán)如何確定。對這4個問題進行了探討。

良好的農(nóng)田水利設(shè)施和健全的管理機制是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),本文分析了當前農(nóng)田水利現(xiàn)代化的需求以及存在的問題,通過轉(zhuǎn)變觀念,提出改革的新思路,最終達到健全農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理新機制,促進農(nóng)田水利現(xiàn)代化的健康發(fā)展.

該文分析永春縣農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀存在的問題,提出相應的農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護機制試點任務(wù),通過實行建管一體化,產(chǎn)權(quán)確權(quán)和移交,產(chǎn)權(quán)抵押借貸融資,工程管護運行長效機制,籌集維修養(yǎng)護經(jīng)費、建立獎懲辦法等,探索解決農(nóng)田水利現(xiàn)狀存在的問題,對今后全縣規(guī)范化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、運行及維護等具有指導意義。

該文總結(jié)福建省永春縣、泰寧縣、武夷山市等三個全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點縣三年改革試點成效,分析存在問題的原因,并提出解決的對策及建議,以維持與保護農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點成果,并盡快加以推廣。

湖南省水利廳組織編寫的《全省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點經(jīng)驗匯編》，從改革項目實施方式、明晰和移交工程產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新運行管護模式等3個方面，總結(jié)了12小項44條經(jīng)驗做法。每條經(jīng)驗做法內(nèi)容具體、可操作性強，對全省各地推進農(nóng)田水利建設(shè)、管理體制機制改革具有重要參考價值，是湖南省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作的一項重要成果。相信此經(jīng)驗匯編能對湖南省農(nóng)田水利建設(shè)與改革發(fā)展有所幫助和啟發(fā)。