亞行貸款項目與國內(nèi)項目招標(biāo)采購之迥異

本文將世行貸款項目依據(jù)的《世界銀行采購指南》與國內(nèi)招投標(biāo)活動依據(jù)的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行對比,分析了二者在依據(jù)、方式等14個方面的異同。

本文介紹了世界銀行貸款項目國際競爭性招標(biāo)采購中所遵循的一般程序，便于從事這類項目的人員理解和運作。

文章對我國世界銀行(以下簡稱“世行”)貸款項目總體情況做了概括介紹。結(jié)合吉林省松遼平原農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實例,分析研究了世行項目招標(biāo)采購管理模式。認(rèn)為我國項目采購管理應(yīng)積極采用世行項目的招標(biāo)采購管理模式:即編制招標(biāo)文件(商務(wù)和技術(shù))、刊登廣告、資格預(yù)審、出售招標(biāo)文件、投標(biāo)準(zhǔn)備與投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與授標(biāo)和簽定合同(商務(wù)和技術(shù)條款)。使我國項目采購管理逐步形成公開、公平、公正、競爭、節(jié)約、高效的規(guī)范管理模式。

通過開展江西省日元貸款公共衛(wèi)生項目招標(biāo)采購設(shè)備的質(zhì)量、價格和售后服務(wù)的用戶滿意程度調(diào)查,對用戶滿意程度評價結(jié)果進(jìn)行分析,總結(jié)項目設(shè)備招標(biāo)采購和合同執(zhí)行的經(jīng)驗,以便改進(jìn)項目管理工作。

如何做好貸款項目設(shè)備的招標(biāo)采購工作——一.堅持“公開.公平.公正”的原則　　二.領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制　　三.認(rèn)真編制招標(biāo)采購文件　　四.加強部門間的溝通與協(xié)作　　五.力爭達(dá)到質(zhì)量高.服務(wù)好.價格低的招標(biāo)采購目標(biāo)　　

1億美元貸款提高山西農(nóng)民收入中國從亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱亞行)獲得一筆金額為1億美元的貸款,用于幫助提高山西省貧困農(nóng)民的收入,并緩解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式帶來的環(huán)

世界銀行貸款項目招標(biāo)文件范本（采購）——1995年1月，世行對其“采購指南”進(jìn)行了修改，出版了新版“采購指南”。隨后世行根據(jù)新“指南”編寫了“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)采購文件(sbd)”，并要求其借款國在世行項目的采購中必須使用sbd。經(jīng)過深入研究，我們認(rèn)為世行的sbd確是...

服務(wù)類項目招標(biāo)采購委托書 委托單位名稱（蓋章）：委托日期：年月日 項目名稱 服務(wù)地點 項目概況、性 質(zhì)、需求、服務(wù) 范圍、服務(wù)內(nèi)容 等具體要求等 （可另附材料） 資金來源項目預(yù)算 付款方式資質(zhì)要求 服務(wù)期限自至采購方式 單位負(fù)責(zé)人 （簽字） 聯(lián)系電話 經(jīng)辦人 （簽字）聯(lián)系電話 分管招標(biāo)采購 領(lǐng)導(dǎo)意見 附件材料清單 （在該項材料 后面打） 1、項目委托書1份； 2、項目實施批準(zhǔn)文件或簽呈1份； 3、項目的概況、性質(zhì)、需求介紹1份； 4、項目預(yù)算及資金證明1份； 5、服務(wù)地點、服務(wù)期限、服務(wù)范圍及內(nèi)容的具體要求； 6、項目實施需要的其他資料。

貨物類項目招標(biāo)采購委托書 委托單位名稱（蓋章）：委托日期：年月日 項目名稱 送貨地點 采購貨物技術(shù) 及相關(guān)要求 資金來源采購預(yù)算 付款方式采購方式 供貨期日歷天驗收標(biāo)準(zhǔn) 單位負(fù)責(zé)人 （簽字）聯(lián)系電話 經(jīng)辦人 （簽字） 聯(lián)系電話 分管招標(biāo)采購 領(lǐng)導(dǎo)意見 附件材料清單 （在該項材料 后面打） 1、項目委托書1份； 2、項目實施批準(zhǔn)文件或簽呈1份； 3、貨物采購清單1份； 4、貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號、質(zhì)量要求及圖紙等資料1份； 5、項目預(yù)算及資金證明1份； 6、交貨的時間、地點、驗收標(biāo)準(zhǔn)（方式）； 7、項目實施需要的其他資料。

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,使得政府投資項目代建制這一新的項目管理方式得以出現(xiàn),并迅速得到推廣。鑒于委托人及代建人對于招標(biāo)采購認(rèn)識不足、現(xiàn)有招標(biāo)采購制度保障措施不足、市場監(jiān)督體系不完善、標(biāo)后管理機制不健全、評標(biāo)環(huán)境及流程不規(guī)范等因素造成了代建制項目招標(biāo)采購活動中出現(xiàn)了很多的問題。這些問題是什么,又該如何解決呢?

當(dāng)前我國的建設(shè)項目進(jìn)入一個建設(shè)的高潮時期，招標(biāo)采購已經(jīng)滲透到各個領(lǐng)域，但是這一制度在實施的過程中也存在一些問題。本文主要分析了基建項目招標(biāo)采購的現(xiàn)狀以及存在的問題，并提出了相應(yīng)改進(jìn)建議，望大家參考。

謝謝欣賞 謝謝欣賞 招標(biāo)采購項目需求表 一、采購單位基本情況 采購單位名稱長春市測繪院（蓋章）項目負(fù)責(zé)人xx 辦公電話xx移動電話xx 采購單位地址長春市同志街1893號 二、采購項目基本情況 采購計劃編號jm-2015-04-6765采購方式公開招標(biāo) 采購預(yù)算81.5萬資金來源自籌 采購項目名稱虛擬化系統(tǒng)建設(shè) 投標(biāo)人要求 1對于存儲設(shè)備及虛擬化軟件，要求非制造廠商應(yīng)提供針對此項 目的授權(quán)書原件或能代理此產(chǎn)品的證明材料，出具原廠售后服務(wù)承 諾函原件。2、要求供應(yīng)商有實施虛擬化成功案例。 項目工期（供貨期）采購合同簽訂后15天 付款方式驗收合格付款90%，合格后6個月付款剩余部分 售后服務(wù)要求 此次采購，硬件產(chǎn)品三年硬件質(zhì)保，軟件產(chǎn)品安裝后三年服務(wù)，同 時提供三年上門巡檢服務(wù)，共計36次，并形成年終報告。 三、項目概述

關(guān)于××招標(biāo)項目的質(zhì)疑 ××招標(biāo)公司： 我公司依法參與了××招標(biāo)公司組織的投標(biāo)截止日期為2011年7月21日， 采購人為：××，項目名稱：××，項目編號：××的采購項目。根據(jù)《中華人 民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，我 公司認(rèn)為在××的采購活動中，該項目的《××綜合評分方法和標(biāo)準(zhǔn)》的修改損 害了我公司權(quán)益，特提出質(zhì)疑。 一、具體質(zhì)疑事項如下： 1、修改招標(biāo)文件的發(fā)布形式和途徑的有效性； 2、修改招標(biāo)文件的時間的有效性； 我公司要求就上述幾方面依照有關(guān)法規(guī)作出回復(fù)，以維護(hù)我公司的合法權(quán) 益。 二、所質(zhì)疑事項的法律依據(jù)及相關(guān)陳述如下： 1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章第二十三條和《政府采購貨物和 服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二章第二十七條都做出“招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招 標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間

一般世界銀行和亞洲開發(fā)銀行贏利性貸款項目的“項目協(xié)定”或“貸款協(xié)定”中，都有對項目單位財務(wù)方面限制的條款，并要求審計師和審計機關(guān)對項目單位執(zhí)行財務(wù)條款情況發(fā)表審計師意見。近幾年我們在世亞行貸款項目審計中，有關(guān)財務(wù)條款方面的有三個典型例子：例一，世界銀行貸款某城建項目供水子項目，世行要求審計機關(guān)對有關(guān)城市自來水公司經(jīng)營狀況和還貸能力作出評價；例二，世界銀行貸款某城建項目地產(chǎn)開發(fā)子項目，世行要求某市的地產(chǎn)開發(fā)公司自身能獨立征用和出讓土地；例三，亞洲開發(fā)銀行貸款某水利工程項目，除非亞行同意，項目法人不能自行對外融資。

本文結(jié)合浙江小水電世行貸款項目采購實踐,通過比較我國招標(biāo)法律法規(guī)及做法與世行采購指南的差別,探討了世行貸款項目項目周期中值得注意的采購問題,對其他世行貸款項目順利開展采購活動具有積極的借鑒意義。

中國招標(biāo) 實例一 世行現(xiàn)行貨物和工程采購指南第2．48小節(jié)規(guī)定“合同必須授予提交最低評標(biāo)價的投標(biāo)，但不一定是報價最低的 投標(biāo)”第252小節(jié)規(guī)定，“土建工程的評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格折算為金額比較，任何因投標(biāo)報價超過或低于某一事先確定的估算 值即自動淘汰的程序是不能接受的?！笔佬匈J款項目土建工程國內(nèi)競爭性招標(biāo)文件范本投標(biāo)須知第29條小節(jié)規(guī)定合 同將授予實質(zhì)上的響應(yīng)招標(biāo)文件要求的最低評標(biāo)價的投標(biāo)，但投標(biāo)人必須滿足合格性的要求，并具有相應(yīng)的資格。 某世行貸款高速公路項目房建土建工程2000年7月31日開標(biāo)，評標(biāo)報告8月29日遞交世行審查。本次招標(biāo)共 有9個合同，招標(biāo)單位建議合同hafj-1，一2，一8，一9授予最低報價的投標(biāo)人，其他5個合同的最低投標(biāo)人因工期短，少 設(shè)備等原因在補評時被淘汰。其中兩個合同的報價和評標(biāo)建議如下 合同hafj一3 投標(biāo)人

132000.8《河北審計》 世亞行貸款 項目審計的 幾點思考 研究與探討 朱喜林 我省自l985年開始對世界銀行、亞洲開發(fā)銀 行等國際金融組織的貸款項目進(jìn)行審計(以下簡稱 項目審計),十幾年的項目審計有頗多的體會,也令 人思考。 一、項目審計難度大。項目審計難度大集中體 現(xiàn)在:項目審計的依據(jù)多,即審計依據(jù)不僅是我們 國家的法律、法規(guī),還要依據(jù)國際通行的國際審計 準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則、國際慣例和世界銀行、亞洲開發(fā)銀 行的貸款協(xié)定和項目協(xié)議;項目審計的時間性要 強,即世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織要 求我們國家審計機關(guān)對貸款項目審計必須是持續(xù) 的審計(直到貸款賬戶關(guān)閉),而在持續(xù)審計期間承 擔(dān)審計的機構(gòu)必須于每年的6月30日以前將項目 審計的結(jié)果,即中英文對照的《審計報告》由被審計 單位提交給世界銀行等國際金融組織;項目審計的 風(fēng)險具有雙重性

第六章項目招標(biāo)采購管理 一工程招標(biāo)管理1.目的1.1為規(guī)范招投標(biāo)工作、加強招 投標(biāo)管理，保護(hù)集團公司利益、社會公共利益和招投標(biāo)活動 當(dāng)事人的合法權(quán)益，達(dá)到控制建設(shè)成本、保證建設(shè)工期、確 保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的，制定本操作手冊。1.2本 操作手冊就整個集團的招標(biāo)管理機構(gòu)、招標(biāo)的立項及實施過 程、審計等管理內(nèi)容做出原則性的規(guī)定。1.3本操作手冊作 為集團公司內(nèi)部管理手冊，集團、城市公司、項目必須遵守。 2.招標(biāo)管理機構(gòu)及工作職責(zé)2.1招標(biāo)管理機構(gòu)2.1.1集團總 部設(shè)成本管理中心,下設(shè)招投標(biāo)管理部。2.1.2城市公司設(shè)項 目部。2.2招投標(biāo)管理中心工作職責(zé)集團成本管理中心,負(fù)責(zé) 集團公司及各城市公司集團招標(biāo)范圍內(nèi)項目的招標(biāo)管理工 作。其主要職責(zé)是：2.2.1貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo) 投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定集團招標(biāo)投標(biāo)

word文檔僅限參考 word文檔僅限參考 fxnj-zb-bz-14計劃外項目招標(biāo)采購管理標(biāo)準(zhǔn) 1.目的 1.1.為規(guī)范方興地產(chǎn)南京公司（以下簡稱“方興南京”）各開發(fā)、運營項目的招標(biāo)采購工作,保障招 標(biāo)工作在公開、公平、公正的條件下進(jìn)行,合理使用建設(shè)資金,確保招標(biāo)工作的有效性,特制定本管理 標(biāo)準(zhǔn)。 2.適用范圍 2.1.本標(biāo)準(zhǔn)適用于方興南京及其隸屬管控的下屬公司的工程、設(shè)計及其顧問、監(jiān)理、造價咨詢、前 期（不含報批報建費用）等工程開發(fā)類不在《項目招標(biāo)采購總計劃》內(nèi)的計劃外招標(biāo)采購業(yè)務(wù)； 2.2.不適用于營銷、運營、資金運作、行政管理、財務(wù)稅費等非工程開發(fā)類業(yè)務(wù)非工程開發(fā)類業(yè)務(wù)。 3.管理規(guī)程 3.1.計劃外項目招標(biāo)采購分類 3.1.1.發(fā)生在已批準(zhǔn)的《項目招標(biāo)采購總計劃》之外的采購項目。 3.2.采購項目是已批準(zhǔn)的《項目招標(biāo)采購計劃總表》之外的項

當(dāng)前一段時期我國各地推進(jìn)ppp項目的熱情持續(xù)高漲,社會資本的選擇是ppp項目推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。本文論述了ppp模式的概念,結(jié)合ppp項目的招標(biāo)采購方式與相關(guān)法律法規(guī)的適用性比較,通過某城市地下管廊案例的分析和介紹,提出適合我國國情的ppp項目招標(biāo)采購方式。

招標(biāo)采購作為一種公開化、規(guī)范化、程序化的采購方式，已廣泛運用于機電設(shè)備、建設(shè)工程、政府采購等項目。在招標(biāo)采購項目決策、計劃、執(zhí)行、控制、評估的全過程管理中，項目組織機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目的具體情況實施科學(xué)管理。招標(biāo)采購項目法規(guī)性、政策性強，標(biāo)的獲取過程有嚴(yán)格的規(guī)章和程序的約束，然而公開、公平、公證的競標(biāo)中，提前設(shè)置關(guān)鍵監(jiān)控點，梳理招標(biāo)采購項目管理工作的輕、重、緩、急，在具體的項目管理中抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可取得事半功倍的成效。

某學(xué)院體育設(shè)施采購項目招標(biāo)文件——設(shè)備名稱保齡球招標(biāo)內(nèi)容全新6道保齡球工程的設(shè)計及全部設(shè)備、材料、備品、備件等運抵施工現(xiàn)場，完成安裝、調(diào)試，驗收合格，直至交付使用。球館室內(nèi)裝修（地面、墻面、吊頂）等周圍環(huán)境裝飾、燈光的設(shè)計與施工，單獨報價。...