中央國有資本經營預算支出管理暫行辦法

財政部印發(fā)《中央國有資本經營預算支出管理暫行辦法》，明確中央國有資本經營預算支出對象主要為國有資本投資、運營公司和中央企業(yè)集團。中央國有資本經營預算支出應與一般公共預算相銜接，避免與一般公共預算和政府性基金預算安排的支出交叉重復。中央國有資本經營預算支出除調入一般公共預算和補充全國社會保障基金外，主要用于以下方面：解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出；國有企業(yè)資本金注入；其他支出。中央國有資本經營預算可根據國有企業(yè)改革發(fā)展需要，

第一章總則\r\n第一條為加強和規(guī)范省級國有資本經營預算管理，優(yōu)化國有資本配置，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律和《中共山東省委山東省人民政府關于深化省屬國有企業(yè)改革完善國有資產管理體制的意見》（魯發(fā)[2014]13號）、《山東省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》（魯政發(fā)[2014]20號）等規(guī)定，制定本辦法。

國有資本經營預算是政府預算體系的重要組成部分,國有資本經營預算支出績效評價是財政支出績效評價的新課題和新領域.國有資本經營預算支出績效評價有著多元化的評價主體和評價對象,績效目標應定為于國有資本的結構性調整和國資戰(zhàn)略的實現,要從決策、管理、效益三個角度確定績效評價內容和選擇評價指標,并根據支出方向和類型確定評價側重.要根據\"點\"\"面\"結合的原則確定評價思路,國有資本經營預算支出績效評價組織形式可以多樣化,要開展多種類型的國有資本經營預算支出績效評價.

財政部辦公廳印發(fā)《關于做好2017年中央文化企業(yè)國有資本經營預算支出管理工作的通知》，明確國有資本金注入支持重點主要包括：落實國家重點文化發(fā)展戰(zhàn)略，推進文化領域供給側結構性改革，調整文化領域國有資本布局結構。

<正>為規(guī)范和加強區(qū)級行政事業(yè)單位基本支出預算管理,提高資金使用效益,保障行政事業(yè)單位正常運轉的資金需要,日前,區(qū)政府出臺了《鄞州區(qū)部門預算基本支出管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。據悉,這一舉措走在了全省前列?！掇k法》規(guī)定,基本支出預算編制實施優(yōu)先保

財政部7月15日對外發(fā)文，明確將從預算編制、執(zhí)行、績效等多方面進一步加強對財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業(yè)國有資本經營預算資金管理。這份最新亮相的《關于加強中央文化企業(yè)國有資本經營預算資金管理工作的通知》在部署多項舉措強化中央文化企業(yè)國有資本經營預算資金管理的同時．還要求中央文化企業(yè)應及時、足額上繳國有資本收益。國有控股、參股企業(yè)應及時召開股東大會對國有資本收益上繳事項形成決議。

財政部7月15日對外發(fā)文，明確將從預算編制、執(zhí)行、績效等多方面進一步加強對財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業(yè)國有資本經營預算資金管理。這份最新亮相的《關于加強中央文化企業(yè)國有資本經營預算資金管理工作的通知》在部署多項舉措強化中央文化企業(yè)國有資本經營預算資金管理的同時．還要求中央文化企業(yè)應及時、足額上繳國有資本收益。國有控股、參股企業(yè)應及時召開股東大會對國有資本收益上繳事項形成決議。

伴隨我國城市化與社會經濟全面發(fā)展形勢下,我國已為此環(huán)境構建出權責分明、分工合作的國有資本經營預算管理體制及工作內容,其主要管理部門由財政部、國資委及國有企業(yè)三部分組成,形成相互協(xié)調、相互監(jiān)督之勢。但是,在地方預算管理過程中,往往因為缺乏科學預算編制,且無法形成有效三者相互監(jiān)督,從而造成國有資本收益收繳工作難以進行。為此本文重點分析在財政監(jiān)督之下,國有資本經營預算管理工作的有效開展,并確保國有資本經營預算工作的長遠發(fā)展。

目前,國內對于國有資本經營預算的實證研究較少,且檢驗機制不夠完善,可能存在較強的內生性。本文在文獻綜述的基礎上分析了目前國有資本經營預算制度實證研究可能存在的問題,并提出了相應的建議,以期為今后的學術研究提供參考。

2007年《國務院關于試行國有資本經營預算的意見》的發(fā)布,2008年中央本級國有資本經營預算的實施,標志著國有資本經營預算地位最終得以確認并進入實施。本文在探討國有資本經營預算制度的基本內涵與發(fā)展歷程的基礎上,闡釋建立國有資本預算制度的理論依據與現實意義,并對各試點地區(qū)的國有資本預算管理模式進行比較,就構建國有資本經營預算制度提出了建議。

國務院于2007年9月8日發(fā)布了《國務院關于試行國有資本經營預算的意見》,決定于從2008年開始實施中央本級國有資本經營預算制度。國有資本經

關于印發(fā)《中央文化企業(yè)國有資產評估 管理暫行辦法》的通知 財文資[2012]15號 黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦 公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各民主 黨派中央，有關中央管理企業(yè): 為進一步加強中央文化企業(yè)國有資產評估管理，根據《國有資 產評估管理辦法》（國務院令第91號）和《國有資產評估若干問題 的規(guī)定》（財政部令第14號）等有關規(guī)定，我們制定了《中央文化 企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。 財政部 2012年12月22日 附件： 中央文化企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法 第一章總則 第一條為規(guī)范中央文化企業(yè)國有資產評估行為，維護國有資產 出資人合法權益，促進中央文化企業(yè)國有產權有序流轉，防止國有 資產流失，結合文化企業(yè)特點，根據《國有資產評估

從我國實施國有資本經營預算制度開始,到目前為止,國有資本經營預算的制度體系已經初步建立了。但是,隨著預算規(guī)模和預算影響力的擴大,越來越多的問題也開始出現。本文針對國有資本經營預算管理中出現的問題以及改革措施進行了探討。

伴隨我國城市化與社會經濟全面發(fā)展形勢下,我國已為此環(huán)境構建出權責分明、分工合作的國有資本經營預算管理體制及工作內容,其主要管理部門由財政部、國資委及國有企業(yè)三部分組成,形成相互協(xié)調、相互監(jiān)督之勢。但是,在地方預算管理過程中,往往因為缺乏科學預算編制,且無法形成有效三者相互監(jiān)督,從而造成國有資本收益收繳工作難以進行。為此本文重點分析在財政監(jiān)督之下,國有資本經營預算管理工作的有效開展,并確保國有資本經營預算工作的長遠發(fā)展。

國有資本經營預算制度正式建立于2007年，起源于復式預算，先后經歷過不同的歷史發(fā)展階段，最初的稱謂是“建設性預算”，與其平行并列的是經常性預算；

國有資本經營預算可以通過與規(guī)劃掛鉤,適當加強預算和績效關聯度,從而促進國有資本經營預算實現邁向非正式績效預算階段的目標。黨的十九大提出\"建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理\"。2018年9月出臺《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)[2018]34號)在\"五、完善全覆蓋預算績效管理體系\"部分提出\"除一般公共預算外,各級政府還要將政府性基金預算、國

本文從國有資本經營預算的基本概念出發(fā),深入分析了國有資本經營預算開展的現實意義,并就推動國有資本經營預算制度高效運行提出了若干針對性建議,旨在通過推動國有資本的高效運行,實現我國國民經濟的大發(fā)展、大繁榮。

國有資本經營預算是政府預算的重要組成部分,是復式預算框架的一部分。中國尤其需要建立國有資本經營預算制度。1986年至今,中國國有資本經營預算的概念逐步形成,框架基本確立。今后,要充分認識國有資本經營預算的制度價值,進一步解決實踐中的各種問題。

新的國務院國有資產監(jiān)督管理委員會組建后,構建“國有資本①經營預算制度”(以下簡稱“國有資本經營預算”)已在眾多學者中達成共識,但關于國有資本預算的許多基本問題在認識上還有許多分歧。本文就此做出簡單分

國有資本經營預算制度是我國預算體系的重要組成部分，如何進一步完善國有資本經營預算制度具有現實的重要意義。而有關國有資本經營預算內容和運行機制等基本問題的探討，尤其是在實際工作中如何疏理與國有企業(yè)的關系，是科學合理構建國有資本經營預算體系、確保國有資產保值增值、完善政府預算體系、提高國有資產整體運營效益的理論基礎和前提。本文針對實際工作中出現的問題進行了較為全面、系統(tǒng)的探討，并提出了解決問題的對策建議。

2008年下達的國有資本經營預算支出,配合了近期出臺的國家重大宏觀經濟調控政策,對于引導中央企業(yè)抵御全球金融危機的影響、幫助中央企業(yè)渡過難關將起到積極作用。

我主要談兩個問題：一個是預算法的基礎，另一個是何為復式預算制度，特別是國有資本經營預算制度。