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為了滿足城市景觀、功能分區(qū)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人流物流疏導(dǎo)、交通組織等城市綜合需要,城市規(guī)劃往往在道路紅線以外另訂建筑控制線,這個(gè)控制線稱為后退道路紅線。目前多數(shù)城市所表現(xiàn)出來的包括道路擁堵、消防救災(zāi)空間萎縮等城市綜合癥,都與后退道路紅線的規(guī)劃管理嚴(yán)重滯后,有著直接或間接的淵源。在多年的城市消防管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),后退道路紅線與城市消防安全布防有著及其重要內(nèi)在聯(lián)系,甚至應(yīng)該上升為城市消防規(guī)劃中的主要專篇內(nèi)容之一予以確定。