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美國(guó)公眾參與城市規(guī)劃對(duì)我國(guó)的啟示

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２００３年第 ２期　　城市管理 ２７ 考察美 國(guó)公眾參 與城市規(guī)劃 制度 一 、公 眾參 與 城市 規(guī) 劃在 美 國(guó)的 興起 作為一個(gè)崇尚個(gè)人自由與民主的國(guó)家， 美國(guó)在政治和其它領(lǐng)域的公眾參與活動(dòng)由來已 久，在城市規(guī)劃領(lǐng)域也不例外。早在 １９０９ 年，費(fèi)城就成立了住房協(xié)會(huì)，使市民可藉此 參與住房規(guī)劃。但公眾參與在美國(guó)的真正興 起，卻是在 ６０年代末期。 ６０年代之前， 美國(guó)的規(guī)劃師充當(dāng)?shù)慕巧?是“長(zhǎng)官意志”的代言人。他們并不參與發(fā) 展目標(biāo)的確定，其任務(wù)只是收集資料，分析 問題，提出方案， 執(zhí)行經(jīng)決策者批準(zhǔn)的方案， 再經(jīng)反饋改進(jìn)方案， 最終達(dá)到?jīng)Q策者提出的目 標(biāo)。在城市規(guī)劃理論方面，功能主義盛行。 很多規(guī)劃師認(rèn)為， 只要有了良好的物質(zhì)生活環(huán) 境，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等問題就會(huì)迎刃而解。 甚至認(rèn)為城市中各種不同的群體的價(jià)值觀是相 同，對(duì)建成環(huán)境的需求也是一致的，規(guī)劃師 可以用自己的知識(shí)和價(jià)值觀來決

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