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我國農(nóng)村水利公共設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,整體建設(shè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,不利于新農(nóng)村建設(shè),需要從制度角度分析內(nèi)在原因探討有效解決機制。當(dāng)前我國農(nóng)村水利公共設(shè)施的投資來源于政府財政、金融部門、私人部門和農(nóng)戶自身,供給機制尚不健全,而農(nóng)村水利公共設(shè)施的需求則受到農(nóng)民受教育程度、收入、勞動力數(shù)量、耕地數(shù)量、農(nóng)業(yè)投入和水利設(shè)施投入的影響。由于投資者缺乏利益驅(qū)動機制,而農(nóng)民對水利公共設(shè)施的需求不斷增加,導(dǎo)致水利設(shè)施的供給與需求不對稱。參考國外經(jīng)驗,要解決農(nóng)村水利設(shè)施的供求矛盾,必須加大政府財政投入、組建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資主體、發(fā)揮農(nóng)村金融組織作用、完善水利產(chǎn)權(quán)制度、提高用水效率,并將社會利益的考核納入國民經(jīng)濟核算體系。
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