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更新時間：2025.04.27
西方國家預算監(jiān)督體系對我國的啟示

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西方國家普遍具備健全、完備的預算法律體系,基本法、預算基本原則以及一系列行政法規(guī)明確規(guī)定了預算權(quán)利的劃分和預算工作的程序和內(nèi)容,對于提高預算編制的科學性,加強預算審查監(jiān)督,促進政府預算的法治化、民主化、公開化具有十分重要的意義。文章選取幾個西方比較有代表性的發(fā)達國家,著重詳細研究其預算執(zhí)行過程中的預算監(jiān)督情況。了解和借鑒國際上好的做法和經(jīng)驗,是我們提高預算審查監(jiān)督水平的重要內(nèi)容和途徑,同時又要立足于我國的國情,建立一套適合我國國情的預算監(jiān)督體系。

國家預算信息公開的本質(zhì)及其實現(xiàn)路徑

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從稅收史學上講,公民與國家之間的\"權(quán)責對等\"維系著經(jīng)常性賦稅所形成的長期穩(wěn)定的稅收關(guān)系,國家接受公民讓與部分私權(quán)必然需要承擔按照公民意愿支出財政資金的責任。而國家預算作為實現(xiàn)權(quán)責對等的必然手段,其預算信息公開本質(zhì)上則成為實現(xiàn)權(quán)責對等的具體實踐形式。國家預算信息公開保障了公民的知情權(quán),是公民監(jiān)督政府是否按照公民意愿支出財政資金的起點,也是實現(xiàn)預算參與、預算民主的先決條件。在分析英美國家預算信息公開經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的歷史教訓,認為需要在健全預算法律、完善管理機制、強化審計監(jiān)督、拓展信息渠道四個方面保障公民的知情權(quán),以促進權(quán)責對等,從而發(fā)揮國家預算的治理作用。

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