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近年來,在經(jīng)濟發(fā)展方式由強調增長的速度向注重發(fā)展的質量轉變的新常態(tài)下,城市土地的集約利用成為其重要手段之一。各地也相繼出臺相關政策,這些陸續(xù)頒布的政策的效率如何,對城市土地進一步集約利用以及實現(xiàn)上述\"轉變\"起到至關重要的作用。本文首先闡釋了從政策內容出發(fā)對其進行量化的方法;然后在對城市土地集約利用進行綜合評價的基礎之上,結合政策量化結果,構建城市土地集約利用政策效率指數(shù);最終評價了2004-2012年間南京市城市土地集約利用政策效率。結果表明:1從政策內容出發(fā)的量化方法能夠較全面地對政策進行量化,并且能直觀地反映出政策效率評價的結果;2南京市在研究期內城市土地集約利用政策效率整體上呈現(xiàn)出波動上升趨勢,今后在政策制定方面需要注意連貫性和整體的協(xié)調性。