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監(jiān)理改革方向雜談 監(jiān)理改革勢(shì)在必行 經(jīng)過(guò) 26年的發(fā)展,我國(guó)監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,擁有一支相當(dāng)數(shù)量的監(jiān)理隊(duì) 伍,在過(guò)去 26年的基本建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但是,監(jiān)理行業(yè)一直處于低水 平發(fā)展:簡(jiǎn)單的數(shù)量增加,監(jiān)理定位不清、職責(zé)不明、水平不高,業(yè)主不愿意、 政府不滿意、 社會(huì)形象差等問(wèn)題十分突出。 監(jiān)理行業(yè)如何走出困局, 是政府高層 和監(jiān)理行業(yè)都不得不面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。 2014年 7月 1日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若 干意見(jiàn)》,為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展指出了一條明路。 其中第七條說(shuō)到 “進(jìn)一步完善工 程監(jiān)理制度。分類指導(dǎo)不同投資類型工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)模式發(fā)展。 調(diào)整強(qiáng)制監(jiān)理 工程范圍,研究制定有能力的建設(shè)單位自主決策選擇監(jiān)理或其它管理模式的政策 措施。推動(dòng)一批有能力的監(jiān)理企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)” 。第十五條指出 “強(qiáng)化施工安全監(jiān) 督。支持監(jiān)管力量不足的地區(qū)探索以政府購(gòu)買服務(wù)方式, 委托
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—1— 江蘇省公路工程監(jiān)理改革試點(diǎn)工作方案 (初稿) 多年來(lái),工程監(jiān)理制對(duì)我國(guó)公路交通建設(shè)的持續(xù)、快速、健 康發(fā)展起到了積極而重要的作用。隨著公路建設(shè)的環(huán)境、條件、 規(guī)模、速度、投資主體、管理水平、市場(chǎng)供需狀況、競(jìng)爭(zhēng)激烈程 度、監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部要素等持續(xù)發(fā)生變化,公路工程監(jiān)理出現(xiàn)了權(quán) 威弱化、地位尷尬、聲望下降、生存遭遇挑戰(zhàn)、發(fā)展陷入瓶頸的 困難局面,公路工程監(jiān)理制度的改革完善成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)全 國(guó)公路建設(shè)管理體制改革座談會(huì)精神,交通運(yùn)輸部確定江蘇省為 公路工程監(jiān)理改革試點(diǎn)省份。根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸部關(guān)于 全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》 、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)全面深化 交通運(yùn)輸改革試點(diǎn)方案的通知》 、《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改 革的若干意見(jiàn)》和省交通運(yùn)輸廳《省交通運(yùn)輸廳黨組關(guān)于深化交 通運(yùn)輸改革的實(shí)施意見(jiàn)》 、《省交通運(yùn)輸廳黨組關(guān)于印發(fā) 〈2015年 深化交通運(yùn)輸改革工作要點(diǎn)〉 和〈20
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