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更新時(shí)間：2025.01.05
城市土地儲(chǔ)備制度分析

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《合作經(jīng)濟(jì)與科技》 ２００８年 ６月號(hào)下 （總第 ３４７期） ＣＯ－ＰＥＲＡＴＩＶＥＣＯＮＯＭＹ＆ＳＣＩＥＮＣＥ 三、我國(guó)物權(quán)法設(shè)立先占制度的必要 性 梅因先生曾經(jīng)說過：“先占的真正的 基礎(chǔ)，并不在于對(duì)這財(cái)產(chǎn)權(quán)制度出于無(wú)性 的偏愛，而是在于這個(gè)制度長(zhǎng)期繼續(xù)存在 而發(fā)生的一種推定， 即每一個(gè)物件都應(yīng)該 有一個(gè)所有人”。因此，通過以上對(duì)先占制 度的分析介紹之后， 筆者認(rèn)為參考世界多 數(shù)國(guó)家的民事立法以及結(jié)合我國(guó)的民事 司法實(shí)踐的情況，我國(guó)物權(quán)法設(shè)立先占制 度有其必要性之所在，其理由有以下幾 點(diǎn)： 第一 ，設(shè)立先占制度是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程 中，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的需要 。 我國(guó)以前之所以不承認(rèn)先占制度， 不承認(rèn) 先占取得所有權(quán)， 其根本原因在于， 在當(dāng) 時(shí)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下， 一切生產(chǎn) 資料均為公有，公民個(gè)人可擁有的財(cái)產(chǎn)僅 限于生活資料，如果先占取得無(wú)主動(dòng)產(chǎn)， 與我國(guó)當(dāng)時(shí)的公有制體制以及提

論土地儲(chǔ)備制度

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土地儲(chǔ)備制度分析 土地儲(chǔ)備主要是指政府部門或公共機(jī)構(gòu)依照有關(guān)程序預(yù)先取得土地， 進(jìn)行開 發(fā)整理并予以儲(chǔ)存， 并在適當(dāng)時(shí)機(jī)將儲(chǔ)存的土地投放到市場(chǎng)， 以實(shí)現(xiàn)城市有序發(fā) 展，保障公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及合理調(diào)控土地市場(chǎng)等目的。 下面就其理論基礎(chǔ)、 歐洲土地銀行的啟示、 功能定位及城市開發(fā)四個(gè)方面展 開論述。 城市土地儲(chǔ)備的理論基礎(chǔ)主要包括地租理論、 土地供求理論、 區(qū)位理論、資 源配置與市場(chǎng)失靈理論、政府管理理論與制度變遷與創(chuàng)新理論等。 歐洲土地銀行對(duì)我國(guó)土地管理有莫大的啟示， 并對(duì)我國(guó)土地儲(chǔ)備制度的完善 發(fā)揮了重要作用，通過歐洲土地銀行方法的分析和我國(guó)土地制度管理方面的分 析，簡(jiǎn)述了我國(guó)土地儲(chǔ)備機(jī)制運(yùn)行中存在的問題， 并提出了解決問題的對(duì)策和辦 法。歐洲土地銀行的運(yùn)行過程由土地的征購(gòu)集中、 土地的儲(chǔ)備和土地的出讓三個(gè) 環(huán)節(jié)連接而成。目前我國(guó)土地收購(gòu)儲(chǔ)備模式主要有 “上海模式”和“杭州模式”。 土地儲(chǔ)

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