2009年花都區(qū)花東鎮(zhèn)政府工作報告

工作報告開頭發(fā)言

——2010年2月9日在花東鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第七次會議上

各位代表：

我代表花東鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2009年工作回顧

剛剛過去的2009年，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，我鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，沉著應對嚴峻的經(jīng)濟形勢，科學謀劃，危中求進，全力以赴保增長，著眼未來促轉型，扎扎實實惠民生，有效遏止了經(jīng)濟增長下滑態(tài)勢，較好地完成了鎮(zhèn)十五屆人大六次會議確定的各項目標任務。

（一）搶抓機遇，迎難而上，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。2009年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產總值40.38億元，同比增長6.9%；工農業(yè)總產值82.6億元，同比增長3.3%，其中工業(yè)總產值75.5億元，同比增長3.5%，農業(yè)總產值7.1億元，同比增長1.0%；稅收入庫5.189億元，同比增長32.6%；農民人均收入8,287元，同比增長6%。

工業(yè)發(fā)展速度和效益同步提高。深入走訪鎮(zhèn)內157家主要企業(yè)，組織了企業(yè)與金融機構供需見面會，想方設法幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過金融危機。重點發(fā)展先進制造業(yè)，廣州飛機維修工程有限公司2009年度納稅達8,518萬元，居全鎮(zhèn)之首；首期投資14億元、占地200畝的新科宇航廣州飛機維修項目正式啟動，并被列為全省第二批擴大內需項目和廣州市重點建設項目，飛機維修產業(yè)初步形成。加快重點企業(yè)的發(fā)展，協(xié)助拓璞電器等4家企業(yè)申報納入?yún)^(qū)重點項目咨詢制范圍。聯(lián)邦快遞亞太轉運中心、天譜電器、集力箱包等一批項目投產運營，以及廣州空港保稅物流中心（B型）通過國家驗收，為空港經(jīng)濟發(fā)展增加動力。引導企業(yè)走新型工業(yè)化道路，廣州鍛造一廠有限公司2,000噸重型鍛造技術成功改造，完成了花東鎮(zhèn)空港第三方物流創(chuàng)新體系建設的立項，拓璞電器、天科生物科技有限公司和智特奇生物科技有限公司通過了區(qū)科技局高新技術企業(yè)認定，進一步提高了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的科技水平。

招商引資取得好成績。努力克服金融危機的影響和土地瓶頸的制約，深挖潛力，充分利用好現(xiàn)有的招商資源，努力增強區(qū)域發(fā)展后勁。全年共引進項目118個，總投資達5.1億元，預計新增年產值8.2億元。

第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。九龍湖空港國際都會知名度和美譽度日益提升，逐漸成為廣州北部生態(tài)休閑旅游的新亮點。房地產開發(fā)和投資成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，新鴻基玖瓏湖、富力金港城、新港國際公寓和合景泰富天湖峰境等房地產銷售喜人。

“三農”工作取得新成效。農民生產生活條件進一步改善，積極推進秀塘、陽升和吉星三個新農村試點建設，并取得階段性成果。爭取上級資金支持，投入1,000多萬元完成了聯(lián)安、竹湖、京塘、楊二等村3,500畝農田標準化建設和大東村500畝魚塘標準化改造；投入5,000萬元完成了流溪河整治、機場北排渠的清淤工程以及聯(lián)安、利農和象山村主要排灌渠的清淤和水閘工程，較好地解決了機場建設遺留的水利問題。積極開展農村生活污水治理工作，全鎮(zhèn)有29個村（居）正按計劃有條不紊地推進，其中秀塘、陽升和永光村已完成并通過驗收，其余村正在進行施工或前期準備工作。大力發(fā)展村級經(jīng)濟，穩(wěn)步推進聯(lián)安蔬菜專業(yè)村和莘田二村蘿卜基地的開發(fā)，糧食生產穩(wěn)中有升。抓好全鎮(zhèn)1.5萬畝蔬菜安全工作，連續(xù)四年被評為全區(qū)蔬菜工作先進集體。加強護林工作，全年沒有發(fā)生重大山火。全面實施社賬鎮(zhèn)代理，進一步規(guī)范了經(jīng)濟社財務管理和會計核算，被評為廣東省農村集體資產和財務管理示范鎮(zhèn)。

（二）規(guī)劃先行，建管并舉，城鄉(xiāng)建設協(xié)調發(fā)展。

認真做好各項規(guī)劃。以中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃為指導，加快土地利用總體規(guī)劃的修編工作，完成44個村莊規(guī)劃編制的專家評審和成果上報。東部、新中心城區(qū)、西部的控制性詳細規(guī)劃已與市、區(qū)相關規(guī)劃協(xié)調完畢，并通過市規(guī)劃局批復。鎮(zhèn)域消防規(guī)劃已上報成果，獲區(qū)政府常務會議批復同意。已委托設計單位編制新中心城區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，為啟動新城區(qū)建設做好準備。城鎮(zhèn)污水規(guī)劃被納入?yún)^(qū)污水總體規(guī)劃，已在實施中。村級留用地統(tǒng)籌規(guī)劃集中使用和噪音區(qū)拆遷安置的選址方案初步形成?；ǘ冀?jīng)濟開發(fā)區(qū)（花都華僑農場經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)）的環(huán)境保護規(guī)劃已通過市環(huán)境規(guī)劃領導小組會議通過，正在修改中。

全力推進亞運工程建設。抓好九龍湖高爾夫球亞運場館建設及其周邊環(huán)境的整治，加快推進耀華國際學校和花東污水處理廠建設進程，完成飛機航線下170間農村房屋建筑天面整飾（即“平改坡”）。完善高爾夫賽場周邊道路建設，機場高速金谷收費站正在抓緊建設，九龍湖出口正在和省交通廳協(xié)商中，爭取早日開通。

基礎設施建設不斷推進。投入4,000多萬元，完成了金谷工業(yè)園的“三通一平”改造、引水灌渠改道及橋涵工程，并通過填土形成300多畝可用地；投入3,600多萬元，完成了廣州空港國際物流園內2.2公里道路和5.3公里污水管網(wǎng)建設。投入1,100多萬元，新建了金田工業(yè)園一期1.9公里道路。投入2.6億元用于城鎮(zhèn)污水和農村污水工程，目前正在緊張施工中。合理規(guī)劃供電設施，超前建設220千伏空港變電站、110千伏九龍湖變電站和110千伏聯(lián)安變電站，將有效緩解我鎮(zhèn)的供電壓力。投入1,500多萬元完成了26個項目的村道建設和危橋改造工程，硬底化村道總長達16.2公里。積極做好土地儲備工作，扎實推進經(jīng)營性用地招、拍、掛，成功出讓土地3宗，規(guī)范了土地市場秩序。

城市管理進一步加強。大力整治城區(qū)“六亂”，規(guī)范管理戶外廣告和門店招牌，開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和創(chuàng)建衛(wèi)生村活動，53個自然村分別獲得省、市、區(qū)衛(wèi)生村稱號。加強土地監(jiān)察，遏制違法用地，全年共立案處理違法建筑57宗。大力整頓和規(guī)范市場秩序，積極開展卷煙打假行動和無證照生產加工經(jīng)營場所專項整治，認真做好產品質量和食品安全工作，被評為全區(qū)食品安全工作優(yōu)秀單位。

（三）以民為本，統(tǒng)籌兼顧，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。

就業(yè)和社會保障工作不斷加強。全年共舉辦了25期培訓班，1,995人取得了技能資格證；舉辦了5場招聘會，幫助300多名村民找到了工作。鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，為246名個體商戶辦理了政府資助審批手續(xù)，資助金額達49.2萬元。大力發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，建成了石角、聯(lián)安等29個村級衛(wèi)生站，免費為群眾看病，既減輕了村民負擔，又方便了群眾。加快農村保障體系建設，全年補貼440萬元開展新型農村合作醫(yī)療，參合率達100%。全面推進被征地農民養(yǎng)老保險和農村社會養(yǎng)老保險實施工作，全鎮(zhèn)45個行政村15,162人參保，超額完成區(qū)政府下達的參保任務。加強社會救助體系建設，扎實做好農村低保、優(yōu)撫和扶貧濟困工作，把農村低保和五保供養(yǎng)標準分別提高了60元和104元；積極參加“廣州慈善日”活動，全鎮(zhèn)共募捐23.6萬元。

“平安花東”建設深入推進。全年共投入1,018萬元用于推進“平安花東”建設，先后組織了“劍鋒09”、“風雷”和“人屋車場”專項整治等行動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，全年共立刑事案件211宗，同比下降10.2%，破案率為47.4%。全鎮(zhèn)49個村（居）委的安全村創(chuàng)建全部達標驗收，榮獲廣州市禁毒工作先進集體稱號。加強出租屋和流動人員管理，全年共辦理出租屋登記備案2,158棟3,513套，辦理IC卡暫住證17,744個，沒有發(fā)生重大安全事故和違法案件。創(chuàng)新社會管理工作機制，建成600多平方米的綜治信訪維穩(wěn)中心，集中綜治、司法、信訪和勞動等部門辦公，形成“大綜治”和“大信訪”格局。處理勞資糾紛145宗，妥善解決了困擾我鎮(zhèn)多年的泰湖房地產開發(fā)有限公司拖欠工程款和工人工資事件，有效維護了勞動關系和諧穩(wěn)定。積極做好企業(yè)環(huán)保達標排放工作，有效保護流溪河飲用水源。加強安全生產管理，成立了安全主任管理辦公室，企業(yè)安全主任管理試點工作的做法在全市推廣，安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

計生工作常抓不懈。認真貫徹落實《廣東省人口與計劃生育條例》，堅決落實計生責任制，嚴格獎懲，加強對流動人口的管理，進一步完善利益導向機制，提高優(yōu)質服務水平，人口自然增長率得到有效控制，保持了低生育水平。2009年度全鎮(zhèn)計劃生育率為95.11%，人口自然增長率8.68‰，性別比為113，有24個村和1個居委達到了“兩無”標準，順利完成了年初區(qū)政府下達的各項指標任務。

社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)推進華僑農場的改革和發(fā)展，完成安居工程，將原有的8個社區(qū)居委撤并整合為4個，便于服務和管理，鎮(zhèn)僑辦被評為全國僑辦系統(tǒng)先進單位。加強公共文化基礎設施和農村基層文化網(wǎng)絡建設，建成廣州市少兒圖書館花東分館。投入500多萬元用于文化室、農家書屋等農村文化設施的建設。投入240多萬元完成莘田二村八角廟和水口營村兩座桅桿的修葺及其周邊環(huán)境改造。成功舉辦首屆文化歡樂節(jié)，大大豐富了廣大群眾的精神文化生活。規(guī)范化學校建設取得新進展，中小學辦學條件進一步改善；關注弱勢群體，撥款11.65萬元資助困難家庭應屆高中以上學生首年入讀。投入160多萬元，建設象山、聯(lián)安、楊三、獅前等四個村的五保安居工程，預計春節(jié)后可以全部投入使用?；|敬老院建成使用，有效提高了五保服務質量。做好甲型H1N1流感疫情防控工作，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生嚴重甲流疫情。積極配合上級部門做好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托下鄉(xiāng)”補貼申報工作，共申請財政補貼資金80多萬元。完成第二次全國經(jīng)濟普查、征兵等各項工作，被評為廣州市“五五”普法中期先進集體和全國億萬農民健康促進行動示范鎮(zhèn)。雙擁共建、工會、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)計、保密、檔案、殘聯(lián)等工作也取得了新成績。

（四）勤政為民，政府公共管理能力進一步提高。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，形成應對國際金融危機、推動科學發(fā)展的強大動力。認真開展“四服務”活動（即服務企業(yè)、服務農村、服務基層、服務群眾），廣泛征集各方意見和建議，及時落實到各有關部門，制定方案進行整改，確保政府機關工作的效率和質量。自覺接受人大監(jiān)督，辦理議案、建議和意見29件，辦復率達100%。健全《花東鎮(zhèn)機關工作人員年度量化測評考核工作實施方案》，加強對機關工作人員的監(jiān)督考核力度，首次在鎮(zhèn)機關及雙管單位共70個部門開展行風、機關作風建設評議活動，使行風、機關作風建設形成規(guī)范化管理的格局。不斷拓展政務公開渠道，規(guī)范了政府信息公開工作，嚴格依法行政，政府工作的透明度進一步提高。加強財務管理，大宗物資實行政府采購，有效預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進了基層黨風廉政建設。加快完善政府應急管理體系，應對、處理突發(fā)事件的能力得到了增強。

各位代表，過去一年，我鎮(zhèn)在國際金融嚴重動蕩、世界經(jīng)濟深度衰退、國內外形勢嚴峻復雜的情況下，取得比預期要好的成績極其不易，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領導，全鎮(zhèn)廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗以及社會各界共同關注、全力支持的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)奮斗在第一線的干部群眾，向支持花東發(fā)展的社會各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題：一是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨的任務還很重，發(fā)展的質量和效益有待提高；二是自主創(chuàng)新能力仍不足，高新技術產業(yè)發(fā)展相對滯后；三是各村之間發(fā)展還不平衡，農民收入增長不夠快；四是土地供求矛盾突出，資源和環(huán)境的壓力仍然較大；五是在社會管理和公共服務方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，服務型政府建設還需進一步加強。我們必須正確面對存在的問題和矛盾，采取積極措施加以解決。

2010年工作安排

2010年是我們鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好勢頭的關鍵之年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的決勝之年，也是確保廣州亞運會順利召開的非常之年，做好2010年的政府工作意義重大。

我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的科學判斷和作出的決策部署上來，既看到經(jīng)濟社會發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步增強信心；又充分估計形勢的復雜性和不確定性，把各方面困難考慮得更充分一些，把各種應對措施制訂得更周密一些，努力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展質量和可持續(xù)性，為今后又好又快發(fā)展打牢基礎。

2010年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實省委十屆六次、市委九屆八次、區(qū)委十二屆七次全會和鎮(zhèn)委七屆六次全體（擴大）會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力加大固定資產投資力度，著力引進新興產業(yè)和提升傳統(tǒng)產業(yè)，著力推進二產帶動三產發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程，著力推進“三舊”改造和“三個統(tǒng)籌”，著力推進公共服務均等化，按照“打造空港經(jīng)濟，建設空港新城”的目標，科學謀劃，開拓創(chuàng)新，推動花東科學發(fā)展取得新進步。

2010年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%，工業(yè)總產值增長3.6%，農民人均年收入增長6%，全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項指標任務。

按照這個工作的總體要求和預期目標，2010年我們要重點抓好以下工作：

（一）抓項目促增長，努力在發(fā)展壯大支柱產業(yè)上有新突破。繼續(xù)堅持“做強工業(yè)”的發(fā)展思路，著力優(yōu)化工業(yè)，積極推進現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，壯大服務業(yè)，扶持農業(yè)，加快現(xiàn)代產業(yè)體系的構建。

一是大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快空港經(jīng)濟發(fā)展。積極實施“優(yōu)二興三、扶一進三”的發(fā)展戰(zhàn)略，將飛機維修作為支柱產業(yè)做大做強。加緊推進新科宇航飛機維修項目建設，確保項目早日動工建設、早日落成投產、早日產生效益。依托空港樞紐，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快推進華南理工大學花都現(xiàn)代服務業(yè)研究院建設，壯大一批物流龍頭企業(yè)。發(fā)揮廣州空港保稅物流中心（B型）對我鎮(zhèn)空港經(jīng)濟帶來的“跑道效應”，集聚一批高端臨空制造業(yè)和國內外大型物流高端企業(yè)入駐。努力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，打造高附加值產業(yè)鏈，積極扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，提高科技含量，增強競爭能力，逐步淘汰高污染、高耗能產業(yè)，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，培育一批二氧化碳“零排放”企業(yè)，實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展的目標。

二是加快房地產業(yè)、旅游業(yè)和商貿飲食等第三產業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢為第三產業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。有序發(fā)展房地產業(yè)，扶持富力、新鴻基、祥荷地產等優(yōu)質項目發(fā)展壯大。加快九龍湖空港國際都會等現(xiàn)代商貿項目的建設，加大高端項目開發(fā)、旅游資源整合、配套設施建設及對外宣傳推介的力度，打造集生態(tài)觀光、運動休閑、養(yǎng)生保健、會議論壇等為一體的系列高端旅游產品。支持喜來登度假酒樓、中國南方進出口交易中心等高檔次酒樓和商務寫字樓的發(fā)展，打造布局合理、特色鮮明、集聚度高、輻射力強的現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)。

三是加大招商引資力度，掀起新一輪招商引資熱潮。盤活用好現(xiàn)有的資源，認真跟進在談項目，加快已簽約項目的建設進度。集中力量引進一批航材加工、航空配件制造等產業(yè)鏈上的關鍵項目，盡快形成具有一定影響力的產業(yè)規(guī)模，力爭打造成為國內最大的民用航空飛機維修基地。拓展招商引資渠道，嚴把項目準入關，著力引進科技含量高、自主創(chuàng)新能力強的項目，為花東發(fā)展注入源源不斷的動力。

四是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展村級經(jīng)濟。確保各項強農惠農政策落實到位，加大對“三農”的投入，加強農村“五小”工程整治和農田標準化建設，繼續(xù)抓好莘田二村蘿卜基地建設、吉星和水口營村低產魚塘改造工作。積極發(fā)展以休閑、觀光為主的現(xiàn)代服務農業(yè)，加強農村勞動力技能培訓，推動農業(yè)結構轉型升級，促進農村經(jīng)濟快速發(fā)展。嚴格落實工作責任制，采取切實有力措施，全面加強農產品質量監(jiān)管和重大動植物疫病防控工作，全力保障農村社會穩(wěn)定。

（二）抓建設強基礎，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新進展。緊緊圍繞中心鎮(zhèn)的發(fā)展定位開發(fā)利用土地，突出重點工程建設，提升綜合服務功能，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要先行先試，迅速啟動統(tǒng)籌農村留用地試點工作。按照區(qū)委十二屆六次全會提出的“三個統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌工業(yè)進園區(qū)、統(tǒng)籌農民搬遷進安置區(qū)、統(tǒng)籌使用農村留用地）的思路，區(qū)政府決定把花東和赤坭作為試點，每年提供2億元資金支持。我們必須堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署，切實轉變觀念，盡快出臺有關村級經(jīng)濟發(fā)展留用地統(tǒng)籌規(guī)劃集中利用改革試點的工作方案，扎實做好農民的思想工作，結合“三舊”改造、中心鎮(zhèn)和新農村建設，充分利用當前的利好政策，盡快落實留用地集中選址方案，并辦理用地報批手續(xù)，爭取2012年內做出1-2個樣板，讓群眾看到實惠，為今后全面推廣打下基礎。

二要推進“三舊”改造工作。要以“三舊”改造為契機，促進城鄉(xiāng)存量建設用地“二次開發(fā)”。要按照尊重歷史、統(tǒng)籌兼顧、利益共享、公平公正、促進改造的原則，加快舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房改造的步伐，進一步完善政策，平衡各方利益關系，結合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展，切實“變舊為寶”。

三要以亞運會為契機推進中心鎮(zhèn)建設。要抓住亞運會在廣州舉辦這個重大機遇，堅持中心鎮(zhèn)建設與管理并重，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。以完善的配套迎接亞運，有關職能部門要倒排工期，落實責任，強化考核，獎優(yōu)懲劣，確保按時按質完成九龍湖亞運場館建設和污水綜合治理任務。以優(yōu)美的環(huán)境迎接亞運，堅持生態(tài)優(yōu)先，加強生態(tài)環(huán)境保護和城鎮(zhèn)景觀建設，特別是做好機場高速和京珠高速沿線的山體復綠工作，以及花都大道東入口的美化、綠化工作，加快推進“平改坡”工程。盡快完善機場高速金谷出入口等配套設施，加快廣州空港國際物流園區(qū)、金田工業(yè)園、金谷工業(yè)園等基礎設施建設，年內啟動新城區(qū)主要道路和現(xiàn)代大道北段、花獅大道東西延線的建設，同步規(guī)劃、同步推進商業(yè)網(wǎng)點、電網(wǎng)、電信、供排水、供氣、垃圾和污水處理等基礎設施建設，以嶄新面貌迎接亞運會。

（三）抓民生保穩(wěn)定，在促進社會事業(yè)發(fā)展方面有新舉措。要以促進政府公共服務均等化為目標，在財政傾斜、惠民政策落實上見到更大的成效，解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實提高人民群眾的生活水平和質量。

一要切實抓好六件實事。鎮(zhèn)委七屆六次全體（擴大）會議確定了2010年鎮(zhèn)黨委、政府將著重為群眾辦好以下六件實事：一是綠化、美化鎮(zhèn)內主要出入口，提升城鎮(zhèn)景觀建設，全面做好亞運籌備各項工作；二是大力推進城鎮(zhèn)和農村污水處理工程，改善廣大群眾的生產生活環(huán)境；三是進一步完善以電力為主的工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，為招商引資提供良好的載體；四是實施光亮工程，首期安裝江石路（花都大道至李溪段）、桑梓路沿途的路燈，為群眾出行提供方便；五是推進鄉(xiāng)村文化生態(tài)旅游線，發(fā)展農家樂，創(chuàng)造農民就業(yè)機會，增加農民收入；六是增加消防設備，增強構建“平安花東”的力量。

二要推動基本公共服務均等化。突出公益性，積極推進文教體事業(yè)發(fā)展。加大農村文化投入，完善文化設施，鞏固文化陣地。提高市民文化素質，提升城鎮(zhèn)文明程度，迎接“創(chuàng)文”工作考評。繼續(xù)加大對教育的投入，積極推進規(guī)范化學校建設，結合校舍安全工程改造，2010年要重點完成榴花中學和聯(lián)安中學的教學樓新建工程，改造運動場設施，確保在2011年完成規(guī)范化學校建設工作；繼續(xù)落實扶困助學制度，確保困難家庭學生能享受最基本的教育。開展多種多樣的文體活動，豐富廣大群眾的業(yè)余生活。突出基礎性，全面推進社會保障事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農村衛(wèi)生站基礎設施建設，全面推開農村衛(wèi)生站免費為農民治病工作。切實做好農村危破房改造工作，改善困難群眾的居住條件。進一步擴大農村社會養(yǎng)老保險的覆蓋面，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。深入推進花都華僑農場的改革和發(fā)展，最終實現(xiàn)“三融入”（即體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場）。

三要堅持不懈抓好人口和計劃生育工作。以深入開展創(chuàng)“兩無”活動為載體，嚴格落實“一把手”責任制，加大人、財、物的投入，加強村級計生服務室標準化和規(guī)范化建設，強化流動人員管理工作，千方百計穩(wěn)定低生育水平，確保2010年度人口計生各項指標任務的圓滿完成。

四要強化綜治信訪維穩(wěn)工作。圍繞實現(xiàn)“平安亞運”這一主線，加強出租屋和流動人員管理，堅持嚴厲打擊各類違法犯罪行為，促進社會治安形勢好轉，增強人民群眾安全感。建立村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站，確保各種矛盾糾紛化解在基層一線、解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深入開展市場整頓和打傳打假工作，完善和落實政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，加強安全生產、產品質量和食品藥品安全等重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管，促進全鎮(zhèn)安全生產、消防安全和道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

——2009年1月18日在花東鎮(zhèn)十五屆人大六次會議上

各位代表：

我代表花東鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

——在廣州市花都區(qū)第十四屆人民代表大會第三次會議上

代理區(qū)長 林中堅

各位代表：

現(xiàn)在,我代表廣州市花都區(qū)雅瑤鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。