2010中國印刷業(yè)年度報(bào)告

中國印刷業(yè)市場分析報(bào)告

從行業(yè)的整體高度來架構(gòu)分析體系。報(bào)告主要分析了印刷業(yè)的背景以及外部影響因素；印刷業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景；印刷業(yè)的進(jìn)出口市場；印刷業(yè)子行業(yè)運(yùn)營狀況；印刷業(yè)的格局、趨勢；印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展?fàn)顩r；印刷主要細(xì)分產(chǎn)品市場需求狀況；印刷業(yè)營銷模式及戰(zhàn)略；印刷市場的企業(yè)經(jīng)營情況；印刷業(yè)投資與預(yù)測。

在2012年5月舉行的第三屆綠色印刷技術(shù)交流會(huì)上，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌指出，我國印刷業(yè)總產(chǎn)值占全國新聞出版業(yè)總產(chǎn)出的60.7%，占我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的20%左右。當(dāng)前，印刷業(yè)已經(jīng)成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

我國印刷業(yè)歷史悠久，內(nèi)部細(xì)分行業(yè)眾多，涉及出版業(yè)、包裝業(yè)、紙制品業(yè)、塑料業(yè)、電子業(yè)等，其產(chǎn)品用于國民經(jīng)濟(jì)生活的各大領(lǐng)域。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)生活的進(jìn)步，印刷業(yè)不斷發(fā)展壯大，并逐漸形成了一個(gè)以知識(shí)化、信息化為主要內(nèi)容的并能影響國際競爭力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。我國的印刷業(yè)已初步形成以廣東為中心的珠三角、以上海和蘇浙為中心的長三角和以京津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海三大產(chǎn)業(yè)帶，印刷產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)極大地推動(dòng)了我國印刷業(yè)的發(fā)展。

2011年，，從業(yè)人員370多萬人;我國(按2010年7700億元增長10%計(jì)算)以上，約占全球印刷業(yè)總產(chǎn)值(2010年約為7850億美元)的15%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近全球第二，成為全球重要的印刷加工基地。隨著印刷技術(shù)的日益提高與環(huán)保理念的深入，數(shù)字印刷與綠色印刷是我國未來印刷業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。到2020年，全球大約50%的印刷品要在數(shù)字印刷機(jī)上進(jìn)行生產(chǎn)，可變數(shù)據(jù)印刷將成為行業(yè)主驅(qū)動(dòng)力。

印刷業(yè)法規(guī)名稱

印刷業(yè)管理?xiàng)l例

印刷業(yè)法規(guī)信息

國務(wù)院令第315號(hào)

2001年7月26日國務(wù)院第43次常務(wù)會(huì)議通過

頒布日期：20010802 　實(shí)施日期：20010802 　頒布單位：國務(wù)院

印刷業(yè)第一章

總　則

第一條　為了加強(qiáng)印刷業(yè)管理，維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，制定本條例。

第二條　本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營活動(dòng)。

本條例所稱出版物，包括報(bào)紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。

本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。

本條例所稱其他印刷品，包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。

本條例所稱印刷經(jīng)營活動(dòng)，包括經(jīng)營性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。

第三條　印刷業(yè)經(jīng)營者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，講求社會(huì)效益。

禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。

第四條　國務(wù)院出版行政部門主管全國的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。

第五條　印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門會(huì)同國務(wù)院公安部門制定。

印刷業(yè)經(jīng)營者在印刷經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門或者出版行政部門報(bào)告。

第六條　印刷行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程，在出版行政部門的指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。

印刷業(yè)第二章

印刷企業(yè)的設(shè)立

第七條　國家實(shí)行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營活動(dòng)。

第八條　設(shè)立印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營條件；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；

（五）有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立印刷企業(yè)，除依照前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

第九條　設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)；其中，設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得印刷經(jīng)營許可證；并按照國家有關(guān)規(guī)定持印刷經(jīng)營許可證向公安部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)，取得特種行業(yè)許可證后，持印刷經(jīng)營許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。

個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)；個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的，依照前款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條　出版行政部門受理設(shè)立從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營許可證；不批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。

印刷經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營活動(dòng)的種類。

印刷經(jīng)營許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。

第十一條　印刷業(yè)經(jīng)營者申請(qǐng)兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)，或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者，或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。

印刷業(yè)經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向原辦理登記的公安部門、工商行政管理部門辦理變更登記、注銷登記，并報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案。

第十二條　國家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的外資企業(yè)。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門制定。

第十三條　單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所），必須向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案；單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠（所）印刷涉及國家秘密的印件的，還應(yīng)當(dāng)向保密工作部門辦理登記手續(xù)。

單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠（所）不得從事印刷經(jīng)營活動(dòng)；從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的，必須依照本章的規(guī)定辦理手續(xù)。

印刷業(yè)第三章

出版物的印刷

第十四條　國家鼓勵(lì)從事出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)及時(shí)印刷體現(xiàn)國內(nèi)外新的優(yōu)秀文化成果的出版物，重視印刷傳統(tǒng)文化精品和有價(jià)值的學(xué)術(shù)著作。

第十五條　從事出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。

第十六條　印刷出版物的，委托印刷單位和印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂印刷合同。

第十七條　印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書、期刊的，必須驗(yàn)證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前報(bào)出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書、期刊的，印刷委托書還必須事先報(bào)印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。印刷委托書由國務(wù)院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。

印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報(bào)紙的，必須驗(yàn)證報(bào)紙出版許可證；接受出版單位的委托印刷報(bào)紙、期刊的增版、增刊的，還必須驗(yàn)證主管的出版行政部門批準(zhǔn)出版增版、增刊的文件。

第十八條　印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的，必須驗(yàn)證縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。

印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的，必須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。

出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到印刷內(nèi)部資料性出版物或者印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定，并通知申請(qǐng)人；逾期不作出決定的，視為同意印刷。

第十九條　印刷企業(yè)接受委托印刷境外的出版物的，必須持有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準(zhǔn)；印刷的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行、散發(fā)。

第二十條　委托印刷單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定在委托印刷的出版物上刊載出版單位的名稱、地址，書號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào)，出版日期或者刊期，接受委托印刷出版物的企業(yè)的真實(shí)名稱和地址，以及其他有關(guān)事項(xiàng)。

印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起2年內(nèi)，留存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。

第二十一條　印刷企業(yè)不得盜印出版物，不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物，不得將接受委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人。

第二十二條　印刷企業(yè)不得征訂、銷售出版物，不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷售出版物。

印刷業(yè)第四章

包裝裝潢印刷品的印刷

第二十三條　從事包裝裝潢印刷品印刷的企業(yè)不得印刷假冒、偽造的注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)，不得印刷容易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的廣告宣傳品和作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品。

第二十四條　印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證商標(biāo)注冊人所在地縣級(jí)工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件，并核查委托人提供的注冊商標(biāo)圖樣；接受注冊商標(biāo)被許可使用人委托，印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證注冊商標(biāo)使用許可合同。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存其驗(yàn)證、核查的工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件、注冊商標(biāo)圖樣、注冊商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件2年，以備查驗(yàn)。

國家對(duì)注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)的印刷另有規(guī)定的，印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

第二十五條　印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托印刷單位的營業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人的居民身份證；接受廣告經(jīng)營者的委托印刷廣告宣傳品的，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證廣告經(jīng)營資格證明。

第二十六條　印刷企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品的，應(yīng)當(dāng)將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位或者個(gè)人，不得擅自留存。

第二十七條　印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品的，必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)銷售。

印刷業(yè)第五章

其他印刷品的印刷

第二十八條　印刷標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表等，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定辦理。

第二十九條　印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證的，委托印刷單位必須出具主管部門的證明，并按照國家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門辦理準(zhǔn)印手續(xù)，在公安部門指定的印刷企業(yè)印刷。公安部門指定的印刷企業(yè)必須驗(yàn)證主管部門的證明和公安部門的準(zhǔn)印證明，并保存主管部門的證明副本和公安部門的準(zhǔn)印證明副本2年，以備查驗(yàn)；并且不得再委托他人印刷上述印刷品。

印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)票證或者無價(jià)票證，或者印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書等專用證件的，委托印刷單位必須出具委托印刷證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證委托印刷證明。

印刷企業(yè)對(duì)前兩款印件不得保留樣本、樣張；確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的，應(yīng)當(dāng)征得委托印刷單位同意，在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記，并妥善保管，不得丟失。

第三十條　印刷企業(yè)接受委托印刷宗教用品的，必須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證；省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到印刷宗教用品的申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定，并通知申請(qǐng)人；逾期不作出決定的，視為同意印刷。

第三十一條　從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人不得印刷標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表等，不得印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證，不得印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)或者無價(jià)票證，不得印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書等專用證件，不得印刷宗教用品。

第三十二條　接受委托印刷境外其他印刷品的，必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷的其他印刷品必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)銷售。

第三十三條　印刷企業(yè)和從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人不得盜印他人的其他印刷品，不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品，不得將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人。

印刷業(yè)第六章

罰　則

第三十四條　違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的，由公安部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠（所）未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù)，從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的，依照前款的規(guī)定處罰。

第三十五條　印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令停止違法行為，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得出版行政部門的許可，擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)，或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者的；

（二）因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，未依照本條例的規(guī)定辦理手續(xù)的；

（三）出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營許可證的。

第三十六條　印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條　印刷業(yè)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）沒有建立承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等的；

（二）在印刷經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒有及時(shí)向公安部門或者出版行政部門報(bào)告的；

（三）變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營活動(dòng)，不向原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案的；

（四）未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系摹?

單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）違反本條例的規(guī)定，沒有向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十八條　從事出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接受他人委托印刷出版物，未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證印刷委托書、有關(guān)證明或者準(zhǔn)印證，或者未將印刷委托書報(bào)出版行政部門備案的；

（二）假冒或者盜用他人名義，印刷出版物的；

（三）盜印他人出版物的；

（四）非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的；

（五）征訂、銷售出版物的；

（六）擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，接受委托印刷境外出版物的，或者未將印刷的境外出版物全部運(yùn)輸出境的。

第三十九條　從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)，未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證、核查工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件、注冊商標(biāo)圖樣或者注冊商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件的；

（二）接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證委托印刷單位的營業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人的居民身份證的，或者接受廣告經(jīng)營者的委托印刷廣告宣傳品，未驗(yàn)證廣告經(jīng)營資格證明的；

（三）盜印他人包裝裝潢印刷品的；

（四）接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運(yùn)輸出境的。

印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品，違反國家有關(guān)注冊商標(biāo)、廣告印刷管理規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十條　從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接受委托印刷其他印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證有關(guān)證明的；

（二）擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；

（三）將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的；

（四）偽造、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的，或者盜印他人的其他印刷品的；

（五）非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的；

（六）接受委托印刷境外其他印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外其他印刷品全部運(yùn)輸出境的；

（七）從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人超范圍經(jīng)營的。

第四十一條　有下列行為之一的，由公安部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證：

（一）印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗(yàn)證主管部門的證明和公安部門的準(zhǔn)印證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；

（二）不是公安部門指定的印刷企業(yè)，擅自印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證的；

（三）印刷業(yè)經(jīng)營者偽造、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的。

印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證，委托印刷單位沒有取得主管部門證明的，或者沒有按照國家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門辦理準(zhǔn)印手續(xù)的，或者未在公安部門指定的印刷企業(yè)印刷的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門處以500元以上5000元以下的罰款。

第四十二條　印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等的；

（二）從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的，或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。

第四十三條　印刷業(yè)經(jīng)營者被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照?！〉谒氖臈l　印刷企業(yè)被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。

從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營活動(dòng)。

第四十五條　依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款必須全部上繳國庫。

第四十六條　出版行政部門、公安部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，擅自批準(zhǔn)不符合設(shè)立條件的印刷企業(yè)，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

印刷業(yè)第七章

附則

第四十七條　本條例施行前已經(jīng)依法設(shè)立的印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起180日內(nèi)，到出版行政部門換領(lǐng)《印刷經(jīng)營許可證》。

依據(jù)本條例發(fā)放許可證，除按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取成本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。

第四十八條　本條例自公布之日起施行。1997年3月8日國務(wù)院發(fā)布的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止