安康市政府信息公開規(guī)定簡介

一、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）市人民政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組是全市信息公開的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其辦公室設(shè)在市人民政府辦公室，具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作的日常管理，組織指導(dǎo)本規(guī)定的實施。市監(jiān)察局、市法制辦、市保密局、市檔案局、市新聞辦、市考評辦、市電子政務(wù)辦等為主要成員單位，各成員單位責(zé)任和分工如下：

1．市政府信息公開辦

（1）制定政府信息公開工作有關(guān)制度；

（2）組織編制《市政府信息公開指南》和《市政府信息公開目錄》，編制市政府信息公開工作年度報告；

（3）對市政府文件進行清理歸類審核，確定可公開目錄和內(nèi)容；

（4）受理市政府信息公開申請；

（5）開展《條例》和政府信息公開業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

（6）負(fù)責(zé)對縣區(qū)、市政府部門政府信息公開工作考核；

（7）負(fù)責(zé)全市政府信息公開的日常管理工作。

2.市監(jiān)察局

（1）受理申請人對各縣區(qū)、市政府各工作部門、直屬機構(gòu)及有關(guān)單位未依法履行政府信息公開義務(wù)的投訴；

（2）監(jiān)督各縣區(qū)、市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)及有關(guān)單位政府信息公開工作的落實；

（3）牽頭組織并督促市政府各部門對本部門行政許可項目的梳理，制訂行政許可項目在線辦理年度分步實施規(guī)劃；

（4）會同市政府信息公開辦、市考評辦等部門對政府信息公開工作進行督促檢查。

3．市電子政務(wù)辦

（1）負(fù)責(zé)建設(shè)維護市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目，依照《條例》等要求設(shè)立政府信息公開、依申請公開、在線訪談、政策咨詢、市長信箱等欄目，開通網(wǎng)上辦事功能，為各部門利用政府網(wǎng)站公開政府信息，開展網(wǎng)上辦事，實現(xiàn)政民互動提供技術(shù)支撐；

（2）指導(dǎo)、督促、檢查各縣區(qū)、各部門政府網(wǎng)站做好政府信息公開工作，并提供技術(shù)服務(wù)，搭建全市政府信息公開第一平臺；

（3）建立政府網(wǎng)站績效評估機制，組織開展全市政府網(wǎng)站評測活動；

4．市法制辦

（1）組織對《安康市政府信息公開規(guī)定》等制度進行審核、修改、完善；

（2）對市政府規(guī)范性文件進行審核清理，確定可公開詳細(xì)目錄和內(nèi)容，提供電子文檔；

（3）承擔(dān)政府信息公開引起的行政復(fù)議。

5．市保密局

（1）建立政府信息發(fā)布保密審查制度，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法；

（2）對市政府和部門文件進行保密審核，確定可公開的目錄和內(nèi)容。

6．市新聞辦

（1）制定市級新聞媒體政府信息公開發(fā)布規(guī)定，并督促落實；

（2）及時向市政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體提供市政府新聞發(fā)布會信息。

7．市考評辦

（1）將各部門的政府信息公開工作納入全市目標(biāo)責(zé)任考核之中；

（2）會同市政府信息公開辦、市監(jiān)察局等部門對政府信息公開工作進行考核。

8．市檔案局

?。?）為公民、法人或者其他組織提供主動公開政府信息的查閱、檢索、復(fù)制等服務(wù)；

　（2）受理公民、法人或者其他組織的政府信息公開申請。

　（二）市人民政府各部門和縣區(qū)人民政府及所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。政府信息公開工作機構(gòu)的具體職責(zé)是：

　1．具體承辦本行政機關(guān)的政府信息公開事宜；

　2．維護、更新本行政機關(guān)公開的政府信息；

　3．組織編制本行政機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

　4．對擬公開的政府信息進行保密審查；

　5．本行政機關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

?。ㄈ┙⒄畔⒐_聯(lián)席會議制度。市人民政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期召開由市人民政府辦公室、法制、監(jiān)察、保密、電子政務(wù)等各成員單位參加的聯(lián)席會議，研究、協(xié)調(diào)、解決政府信息公開過程中的重要問題。聯(lián)席會議半年召開1 次，特殊情況可臨時召開。

?。ㄋ模┌凑铡肮_為原則，不公開為例外”、“誰公開，誰負(fù)責(zé)”的原則，各級政府信息公開工作機構(gòu)對本機關(guān)公開的政府信息的真實性、合法性、保密性進行審核，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開與否的屬性，對重要信息的公開應(yīng)報市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

二、政府信息公開的范圍

　行政機關(guān)對涉及到公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與，反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序，以及依照其他法律、法規(guī)和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息都應(yīng)予以公開。

　市人民政府各部門和縣區(qū)人民政府及所屬部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息內(nèi)容，重點公開下列政府信息：

?。ㄒ唬┞男猩鐣芾砗凸卜?wù)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，以及相關(guān)政策解讀；

　（二）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃及相關(guān)政策；

　（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

?。ㄋ模┤丝?、企業(yè)、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟等基本情況；

?。ㄎ澹┴斦A(yù)、決算報告；

　（六）政府集中采購項目目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)公告，采購結(jié)果及其監(jiān)督情況，受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理結(jié)果，政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機構(gòu)名錄等情況；

?。ㄆ撸┲卮蟪鞘薪ㄔO(shè)項目的批準(zhǔn)和公開招投標(biāo)情況及工程進度情況，政府投資建設(shè)的公益事業(yè)項目的立項、投入、驗收等情況；

?。ò耍┬姓聵I(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

　（九）行政處罰的項目、依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)；

?。ㄊ┬姓S可（審批）事項設(shè)定的依據(jù)、數(shù)量及調(diào)整情況，辦理行政許可（審批）事項的條件、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

?。ㄊ唬┬姓C關(guān)網(wǎng)上受理行政許可和在線辦事的事項、條件、流程、登陸地址、咨詢電話、辦理結(jié)果等情況；

?。ㄊ┙逃⑨t(yī)療、社會保障、扶貧、促進就業(yè)等方面的政策、措施及實施情況；

?。ㄊ┯绊懝舶踩囊咔?、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

　（十四）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；

?。ㄊ澹┉h(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

?。ㄊ┱魇栈蛘哒饔猛恋匾约敖?jīng)營性土地使用權(quán)出讓、探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的處置和交易情況；

?。ㄊ撸┓课莶疬w的批準(zhǔn)文件、安置方案、補償標(biāo)準(zhǔn)，以及補助發(fā)放、使用和安置等情況；

?。ㄊ耍┙?jīng)濟適用住房、廉租房的建設(shè)情況，購買、租賃條件以及出售、出租等情況；

　（十九）行政機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職能、辦公地點、聯(lián)系方式、主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)及調(diào)整、變動情況；

?。ǘ┕珓?wù)員、參照公務(wù)員管理單位的工作人員招考、聘用信息以及軍轉(zhuǎn)干部、退伍士兵安置、人才引進的依據(jù)、條件、程序和錄用結(jié)果；

?。ǘ唬┕迷O(shè)施和公共服務(wù)項目收費的定價、價格調(diào)整情況；

?。ǘ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其它政府信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，按照《條例》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不予公開。

三、政府信息公開方式

　政府信息公開分為主動公開和依申請公開兩種形式。行政部門對于主動公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該信息特點，采取以下一種或幾種方式予以公開：

?。ㄒ唬┰诎部凳姓T戶網(wǎng)站或本行政機關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上公開；

?。ǘ┒ㄆ诠_發(fā)行政府信息?？蚶脠罂V播、電視等新聞媒體發(fā)布政府信息；

?。ㄈ┰O(shè)立固定的政府信息公開大廳、公告欄、電子屏幕、電子觸摸屏等；

?。ㄋ模┓胖迷谵k公場所和檔案館供公眾查閱、檢索和復(fù)印；

　（五）定期召開政府新聞發(fā)布會；

?。┰O(shè)立政府信息公開服務(wù)熱線；

　（七）其它便于公眾獲得信息的形式。能夠通過網(wǎng)站予以公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在安康市政府門戶網(wǎng)站上予以公開，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機關(guān)在提供政府信息時不得設(shè)置閱讀障礙。對于閱讀有困難的殘疾人、文盲申請人，應(yīng)提供必要的幫助。各縣區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在政府所在地或人流密集的公共場所設(shè)置政府信息公告欄或查詢場所。申請公開。公民、法人或者其他組織依照《條例》規(guī)定對主動公開以外的政府信息向市政府及其工作部門提出申請，市政府及其工作部門應(yīng)受理并給予答復(fù)。依申請公開的政府信息只對申請人公開。

四、政府信息公開程序

?。ㄒ唬┬姓C關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本行政機關(guān)政府信息公開指南和公開目錄并及時更新。政府信息公開指南應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵件等內(nèi)容；政府信息公開目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成或變更日期。

?。ǘ儆谥鲃庸_的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

?。ㄈ┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織依據(jù)本規(guī)定申請獲取政府信息的，可以采用信函、傳真、電子郵件等形式向掌握該信息的行政機關(guān)提出申請，也可以通過安康市政府門戶網(wǎng)站申請公開政府

信息。采用以上形式確有困難的，申請人還可以口頭提出，由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫政府信息公開申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　1．申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式；

　2．申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；

　3．申請公開的政府信息的形式要求。

?。ㄋ模┕瘛⒎ㄈ撕推渌M織要求行政機關(guān)向其提供與自身相關(guān)的注冊登記、稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，當(dāng)面向行政機關(guān)提交書面申請。書面申請

應(yīng)當(dāng)包括對所需政府信息的內(nèi)容描述，并簽名或者蓋章。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機關(guān)予以更正。該行政機關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。

?。ㄎ澹┬姓C關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況給予書面答復(fù)：

　1．屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

　2．屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

　3．依法不屬于本行政機關(guān)公開或該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，告知該行政機關(guān)的名稱和聯(lián)系方式；

　4．申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補充申請。

?。┥暾埞_的政府信息含有免予公開內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，可公開部分應(yīng)當(dāng)向申請人公開。

?。ㄆ撸┬姓C關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

?。ò耍┬姓C關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到政府信息公開申請之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)申請人。因信息資料處理等客觀原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)決定是否公開或者提供信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

?。ň牛┬姓C關(guān)依申請公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

?。ㄊ┬姓C關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的標(biāo)準(zhǔn)按國家和價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

五、監(jiān)督與檢查

?。ㄒ唬└骷壵畱?yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議；

?。ǘ┦姓k公室和市監(jiān)察局每年對全市政府信息公開工作進行考核和評估，市電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)上政府信息公開的評估，考核結(jié)果將納入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核體系；

?。ㄈ┬姓C關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月1日前公布本行政機關(guān)的政府信息公開工作年度報告。報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　1．行政機關(guān)主動公開政府信息的情況；

　2．行政機關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

　3．政府信息公開的收費及減免情況；

　4．因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

　5．政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；

　6．其他需要報告的事項。

?。ㄋ模┕?、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理；

?。ㄎ澹┬姓C關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市人民政府辦公室、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正或予以通報批評，逾期不改的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　1．未履行主動公開義務(wù)、未及時更新應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息的；

　2．對申請人隱瞞、不提供或不及時提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息和提供錯誤的或不真實的政府信息的；

　3．未按期編制或未及時更新政府信息公開指南和目錄的；

　4．未按本規(guī)定要求建立健全相關(guān)制度，影響政府信息公開工作的；

　5．公開虛假或不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

　6．違反規(guī)定收取費用的或通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

　7．違反本規(guī)定的其他行為。

?。┕?、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)違反本規(guī)定，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

六、其他

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開的活動，適用本規(guī)定；

?。ǘ┓?、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動，適用本規(guī)定；

　（三）本規(guī)定自2012年10月17日起實施，2017年10月16日止。

安康市2009年政府信息公開工作年度報告切實加強領(lǐng)導(dǎo)

市政府高度重視《條例》的實施工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)立、責(zé)任落實三方面強化舉措，切實保障政府信息公開有人抓、有人管、有人辦。成立了全市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了市政府辦公室為全市政府信息公開工作的主管部門，全市10個縣（區(qū)）政府，56個市直部門和中省駐安單位都成立了相應(yīng)機構(gòu)，落實了責(zé)任人，為全面推進政府信息公開工作提供了組織保障。

安康市2009年政府信息公開工作年度報告編制公開指南和公開目錄

2009年，市信息公開辦對《指南》和《目錄》進行了進一步規(guī)范，要求各單位要按照內(nèi)容完善、語言通俗易懂、便于操作的要求對原有的《指南》和《目錄》進行修訂和完善；同時做好目錄相關(guān)信息的鏈接工作，方便公眾查詢；建立健全本地、本單位的政府信息依申請公開工作機制；充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，全面完成政府信息公開指南、目錄和主動公開信息等內(nèi)容的網(wǎng)上公開工作。

安康市2009年政府信息公開工作年度報告建立健全工作制度

市政府辦公室先后下發(fā)了《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》、《政府信息公開工作考核暫行辦法》、《政府信息公開社會評議辦法》、《政府信息公開責(zé)任追究辦法》等規(guī)范性文本。各縣、區(qū)和市級單位也結(jié)合本地和本部門實際，制定了政府信息公開實施方案和相關(guān)工作制度，信息公開工作進一步規(guī)范化、法制化。

安康市2009年政府信息公開工作年度報告深入開展宣傳培訓(xùn)

充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等宣傳載體，廣泛深入開展宣傳報道，在全市范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)《條例》的熱潮。通過深入宣傳，進一步明確職責(zé)，政府信息公開逐步成為各級政府及共組成部門的自覺行為。部分縣區(qū)政府和市級各部門還召開了信息公開會，安排布置相關(guān)工作，進行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。

第一章 總 則

第一條 為推進政府信息公開工作，保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱 《條例》），結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開活動適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱政府信息，是指行政機關(guān)在依法履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開政府信息，但依法不予公開的除外。行政機關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上人民政府辦公廳（室）為本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本級政府信息公開工作。

第六條 行政機關(guān)政府信息公開的日常工作，由辦公廳（室）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作的機構(gòu)承擔(dān)。具體職責(zé)是：

（一）具體承辦本行政機關(guān)的主動公開政府信息事宜，維護和更新本機關(guān)主動公開的政府信息；

（二）組織進行保密審查；

（三）受理、處理向本機關(guān)提出的政府信息公開申請；

（四）組織編制本機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開年度工作報告；

（五）本機關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的職責(zé)。

第七條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開保密審查、主動公開、依申請公開、信息發(fā)布登記等工作制度。

第八條 政府信息公開保密審查應(yīng)當(dāng)堅持 “誰公開、誰負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開”原則。

行政機關(guān)在草擬公文時，應(yīng)當(dāng)明確公文主動公開、依申請公開或者不予公開的屬性。

行政機關(guān)公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的政府信息進行審查。

行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)報有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者同級保密行政管理部門確定，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第九條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。對涉及其他行政機關(guān)的政府信息，應(yīng)當(dāng)進行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

行政機關(guān)公開政府信息依照國家和本省有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前獲得批準(zhǔn)。

第十條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信息監(jiān)測和澄清機制。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第十一條 行政機關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

第二章 主動公開

第十二條 行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。

兩個以上行政機關(guān)共同制作的政府信息，由制作機關(guān)分別公開。

第十三條 行政機關(guān)依法從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。

第十四條 行政機關(guān)被撤銷、合并或者職能調(diào)整的，其制作、獲取的政府信息由繼續(xù)履行職能的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。

第十五條 行政機關(guān)除主動公開《條例》第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的政府信息外，還應(yīng)當(dāng)重點公開以下政府信息：

(一)行政審批信息；

(二)財政預(yù)算決算、因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費信息；

(三)保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息；

(四)食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治等信息；

(五)環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息；

(六)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須招標(biāo)的項目等信息；

(七)生產(chǎn)安全事故預(yù)警預(yù)防、應(yīng)對處置、調(diào)查處理等信息；

(八)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批準(zhǔn)、征收集體土地批準(zhǔn)、征地公告、征地補償安置公示、集體土地征收結(jié)案等信息；

(九)政府指導(dǎo)價、政府定價和行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項目、價格、依據(jù)、執(zhí)行時間和范圍等信息；

(十)本省高校招生、財務(wù)等信息；

(十一)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果信息；

(十二)本級政府決定主動公開的其他信息。

第十六條 屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等重大突發(fā)事件和社會關(guān)注的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公開初步核實情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況，持續(xù)公開工作進展和政府應(yīng)對措施等。

第十七條 下列政府信息不予公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及個人隱私的。

前款第二項、第三項所列的政府信息，經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)公開。

第十八條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布本機關(guān)的政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。

政府信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱，政府信息公開申請的辦理程序，權(quán)利救濟途徑等內(nèi)容。

政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引號、名稱、生成日期、文號、發(fā)布機構(gòu)等內(nèi)容。

第十九條 行政機關(guān)可以通過下列渠道公開政府信息：

(一)政府網(wǎng)站；

(二)政府公報；

(三)新聞發(fā)布會；

(四)報紙、廣播、電視；

(五)國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)大廳；

(六)公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏；

(七)政務(wù)微博、微信；

(八)其他公開渠道。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貒覚n案館、公共圖書館、政務(wù)大廳設(shè)置政府信息查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)主動公開的規(guī)范性文件紙質(zhì)文本及目錄，至少每6個月向同級國家檔案館、公共圖書館送交一次。

第三章 依申請公開

第二十一條 除行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織 （以下簡稱申請人）還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。

第二十二條 申請人向行政機關(guān)申請公開政府信息的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。

申請人提出政府信息公開申請時，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件。

申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。

受理申請時間，自行政機關(guān)收到申請書之日起計算答復(fù)期限。申請人對政府信息公開申請更改、補充的，自收到更改、補充申請之日起計算答復(fù)期限。

第二十三條 申請人向行政機關(guān)申請獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)采取一事一申請方式。對要求公開項目較多的申請，行政機關(guān)可以要求申請人按照一事一申請原則加以調(diào)整。

第二十四條 政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)申請人以及代理人、代表人的姓名或者名稱、證件名稱及號碼、電話及通訊地址等有效聯(lián)系方式；

(二)申請公開政府信息的內(nèi)容描述，包括能夠指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述；

(三)獲取信息的方式及提供信息的形式要求；

(四)受理機關(guān)名稱；

(五)獲取信息的用途；

(六)申請人簽名或者蓋章。

第二十五條 申請人填寫政府信息公開申請書確有困難的，可以口頭提出申請，由受理申請的行政機關(guān)工作人員代為填寫，并由申請人簽字或者蓋章確認(rèn)。

申請人描述所需政府信息文件名稱、文號或者確切特征等有困難，向行政機關(guān)咨詢的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供幫助。

第二十六條 申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害權(quán)利人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求權(quán)利人的意見，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出答復(fù)，未作出答復(fù)的視為不同意公開；但是，行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人。

第二十七條 對于申請人提出的政府信息公開申請，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，按照下列規(guī)定分別作出書面答復(fù)：

（一）申請公開的政府信息已主動公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）申請公開的政府信息屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（三）申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；對不予公開的部分，應(yīng)當(dāng)說明理由；

（四）申請公開的政府信息屬于本機關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍，但本機關(guān)未制作或者獲取的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（五）申請公開的政府信息不屬于本機關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；對能夠確定該政府信息公開機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（六）申請公開的政府信息屬于咨詢、信訪、舉報等，不屬于本規(guī)定政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明有關(guān)情況；

（七）申請公開的政府信息屬于行政機關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息，以及處于討論、研究、審查中的過程性信息，不予公開；

（八）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人在10個工作日內(nèi)補正；申請人逾期未補正的，視為放棄申請；

（九）同一申請人向同一行政機關(guān)就同一內(nèi)容重復(fù)提出公開申請，行政機關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的，告知申請人不再重復(fù)處理；

（十）對申請人提出與自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息公開申請，可以不予提供；

（十一）申請公開的政府信息已經(jīng)移交國家檔案館的，依照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 行政機關(guān)向申請人提供的政府信息應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的，不負(fù)責(zé)為申請人匯總、收集、加工或者重新制作政府信息。

第二十九條 行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。

行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不得超過15個工作日。

行政機關(guān)征求權(quán)利人意見以及向業(yè)務(wù)主管部門或者保密部門請示的時間，不計算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止。中止時間不計算在本條第二款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人說明情況。

第三十條 申請人向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、證照辦理等政府信息的，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件或者證明文件。

申請人有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機關(guān)予以更正；該行政機關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。

第三十一條 政府信息公開申請的答復(fù)應(yīng)當(dāng)采取書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的方式和載體形式提供政府信息；無法按照申請人的要求提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料或者其他適當(dāng)?shù)姆绞胶洼d體形式提供。

第三十二條 行政機關(guān)可以向申請人收取依申請公開政府信息過程中實際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用，但不得收取其他費用。收費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請人屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象或者確有其他經(jīng)濟困難情形的，應(yīng)當(dāng)免除收費。

行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第三十三條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府信息依申請公開工作中的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)進行登記保存。

第四章 監(jiān)督和保障

第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議。

考核、評議和監(jiān)督檢查由各級人民政府辦公廳（室）會同同級監(jiān)察機關(guān)組織實施。

第三十五條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機關(guān)上一年度政府信息公開年度工作報告。

政府信息公開年度工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）政府信息公開工作開展情況；

（二）主動公開政府信息情況；

（三）依申請公開政府信息情況；

（四）政府信息公開咨詢處理情況；

（五）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及處理結(jié)果；

（六）政府信息公開支出、收費以及免除收費情況；

（七）政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施；

（八）其他需要報告的事項。

第三十六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)或者同級監(jiān)察機關(guān)、政府辦公廳（室）舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十七條 行政機關(guān)有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

(二)未按本規(guī)定第九條規(guī)定進行溝通、確認(rèn)，發(fā)布的政府信息不一致或者未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布政府信息，造成不良社會影響的；

(三）不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和目錄的；

(四）不按規(guī)定答復(fù)政府信息公開申請人的；

(五）不按規(guī)定向當(dāng)?shù)貒覚n案館、公共圖書館送交主動公開政府信息文件的；

(六)違反規(guī)定收取費用的；

(七)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

(八)在政府信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的；

(九)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，造成國家秘密、商業(yè)秘密泄密或者損害個人隱私的；

（十）違反本規(guī)定的其他行為。

第三十八條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全政府信息公開工作機構(gòu)，加強政府信息公開機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

第三十九條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)將政府信息公開工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障政府信息公開工作的正常進行。

第五章 附 則

第四十條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動，適用本規(guī)定。

第四十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、郵政、通信、金融、簽證、鑒定以及殯葬等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本規(guī)定執(zhí)行。

有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對所屬或者管理的公共企事業(yè)單位的信息公開工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十二條 本規(guī)定自2014年7月1日起施行。

北京市人民政府令

第257號

《北京市政府信息公開規(guī)定》已經(jīng)2014年5月21日市人民政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

市長　王安順

2014年6月23日

規(guī)定

北京市政府信息公開規(guī)定