阿里地區(qū)水利局

地區(qū)水利局內(nèi)設(shè)機構(gòu)5個，分別為辦公室（加掛計劃財務(wù)科牌子）、規(guī)劃建設(shè)管理科、水政水資源管理科（地區(qū)節(jié)約用水辦公室）、農(nóng)村水利水電水保科、河湖管理科（地區(qū)總河湖長辦公室）；下屬事業(yè)單位6個，分別為地區(qū)水利建設(shè)項目管理中心、地區(qū)水土保持監(jiān)測中心、地區(qū)水政監(jiān)察支隊、地區(qū)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心、地區(qū)水利水電勘測設(shè)計研究所、機關(guān)后勤服務(wù)中心（不定級別）。

（一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全地區(qū)水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，起草制定水利地方性規(guī)章制度，組織編制全地區(qū)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全地區(qū)和跨縣水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責全地區(qū)重要流域、區(qū)域及重大水利工程的水資源調(diào)度。組織全地區(qū)實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)全地區(qū)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)全地區(qū)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）供水工作。

（三）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施，負責提出全地區(qū)水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實施，按規(guī)定權(quán)限審批、核準全地區(qū)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出全地區(qū)水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

（四）指導(dǎo)水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)全地區(qū)飲用水水源保護有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導(dǎo)全地區(qū)地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負責全地區(qū)節(jié)約用水工作。擬訂全地區(qū)節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關(guān)標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（六）指導(dǎo)全地區(qū)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)全地區(qū)重要江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)全地區(qū)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（七）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織實施具有控制性的和跨縣跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理。

（八）負責全地區(qū)水土保持工作。擬訂全地區(qū)水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告。負責全地區(qū)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作和地級建設(shè)項目水土保持方案審批工作。指導(dǎo)全地區(qū)重點水土保持建設(shè)項目的實施。

（九）開展農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作。指導(dǎo)全地區(qū)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。協(xié)調(diào)全地區(qū)牧區(qū)水利工作。指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）指導(dǎo)水利工程移民管理工作。擬定全地區(qū)水利工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實施，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導(dǎo)全地區(qū)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。

（十一）負責全地區(qū)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨縣水事糾紛，指導(dǎo)全地區(qū)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責全地區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩和農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。指導(dǎo)全地區(qū)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（十二）開展水利科技工作。組織開展全地區(qū)水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，組織重大水利技術(shù)引進和科技推廣，擬訂全地區(qū)水利行業(yè)的地方性技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。承擔全地區(qū)水利統(tǒng)計工作，推進水利信息化，加強水利行業(yè)隊伍建設(shè)。

（十三）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。承擔全地區(qū)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制全地區(qū)重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。

（十四）負責貫徹落實全地區(qū)全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織協(xié)調(diào)全地區(qū)推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實河長制湖長制各項任務(wù)，開展河湖管理保護相關(guān)工作。指導(dǎo)各縣全面推行河長制湖長制工作。組織開展全地區(qū)河長制湖長制考核評估和監(jiān)督管理。

（十五）協(xié)助指導(dǎo)水文工作。

（十六）承辦地委、行署交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。地區(qū)水利局應(yīng)切實加強全地區(qū)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供水安全保障。

（十八）有關(guān)職責分工。

1.與地區(qū)自然資源局的有關(guān)職責分工。地區(qū)水利局負責保障水資源的合理開發(fā)利用，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作。地區(qū)自然資源局負責自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理工作。

2.與地區(qū)生態(tài)環(huán)境局的有關(guān)職責分工。地區(qū)水利局指導(dǎo)水資源保護工作，組織編制并實施水資源保護規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作。地區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護工作。

3.與地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。地區(qū)水利局負責指導(dǎo)農(nóng)村水利工作，組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作，協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責中央和地方財政水利發(fā)展資金安排的面上小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目管理。

4.與地區(qū)應(yīng)急管理局的有關(guān)職責分工。地區(qū)水利局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。承擔全地區(qū)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。地區(qū)應(yīng)急管理局負責組織編制全地區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類專項預(yù)案，組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門水旱災(zāi)害防治工作。

2002年5月9日成立阿里地區(qū)建設(shè)局

2010年5月11日更名阿里地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2016年12月22日成立阿里地區(qū)人民防空辦公室，與阿里地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一套班子兩個牌子，機構(gòu)名稱為阿里地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（阿里地區(qū)人民防空辦公室）。

局機關(guān)內(nèi)設(shè)4個科室，分別為辦公室、住房保障和房地產(chǎn)業(yè)科（公積金監(jiān)督管理科 住房制度改革辦公室）、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃科、建筑市場監(jiān)管科（工程質(zhì)量監(jiān)督管理科）。參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位4個，分別為阿里地區(qū)住房資金管理中心、阿里地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、阿里地區(qū)建設(shè)工程造價管理中心（招投標管理中心）、阿里地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目管理中心。事業(yè)單位2個，分別為阿里地區(qū)給排水管理所、阿里地區(qū)獅泉河鎮(zhèn)污水處理中心。

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政策和法律法規(guī)、方針政策并指導(dǎo)實施。

（二）承擔全地區(qū)保障性住房的責任。擬訂公共租賃住房、周轉(zhuǎn)房、棚戶區(qū)改造等保障性住房規(guī)劃及政策，會同有關(guān)部門做好阿里地區(qū)有關(guān)保障性住房資金安排并負責組織實施。編制全地區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。承擔全地區(qū)公有房屋統(tǒng)計及管理的責任。

（三）承擔推進全地區(qū)住房制度改革的責任。擬訂適合區(qū)情的住房政策，指導(dǎo)管理住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂我地區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（四）承擔規(guī)范全地區(qū)房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同或配合有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）負責全地區(qū)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定全地區(qū)住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全地區(qū)住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理全地區(qū)住房公積金信息系統(tǒng)。

（六）承擔規(guī)范全地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責任。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制全地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負責地區(qū)行署交辦的城市總體規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。

（七）承擔建立適合區(qū)情的科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標準體系的責任。組織制定工程建設(shè)實施階段的地方性標準，參與制定和發(fā)布工程建設(shè)統(tǒng)一定額和行業(yè)標準，擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標準并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（八）擬訂全地區(qū)城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實施，負責指導(dǎo)全地區(qū)市政工程項目的管理和實施，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，擬訂全地區(qū)風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實施，負責國家、自治區(qū)級風景名勝區(qū)的初審和上報工作，負責地區(qū)級風景名勝區(qū)的審查報批、監(jiān)督管理和稽查工作，參與審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同文物等有關(guān)主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作；承擔藏式傳統(tǒng)建筑研究、保護、開發(fā)和利用工作；負責對全地區(qū)建設(shè)工程抗震防災(zāi)的綜合管理；指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用；負責全地區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管理職責。

（九）承擔規(guī)范、指導(dǎo)全地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的責任。擬訂我地區(qū)村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)全地區(qū)重點鎮(zhèn)的建設(shè)。

（十）承擔推進全地區(qū)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排工作。

（十一）監(jiān)督管理全地區(qū)建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全地區(qū)建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設(shè)計、施工圖審查、施工、建設(shè)監(jiān)理的地方性法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督和指導(dǎo)實施，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與區(qū)外工程承包、建筑勞務(wù)合作。對施工圖設(shè)計文件進行程序性審查。負責阿里地區(qū)建筑領(lǐng)域清理拖欠項目工程款和拖欠民工工資工作。

（十二）承擔全地區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與建設(shè)工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂全地區(qū)建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。負責實施全地區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督標準，核定工程質(zhì)量等級，參與國家級、部級、自治區(qū)級、地區(qū)級優(yōu)質(zhì)工程項目的核準、推薦工作。承擔建材行業(yè)微觀管理的責任。

（十三）負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑市場、勘察設(shè)計市場、房地產(chǎn)市場等行業(yè)稽查工作；監(jiān)督自治區(qū)人民政府審批的城市體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實施；制訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查、投訴舉報等管理制度并組織實施；負責建立并管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查統(tǒng)計系統(tǒng)；負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門的稽查工作。

（十四）制定并組織實施行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)科技人才隊伍建設(shè)；負責行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和職工培訓(xùn)工作；在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，負責指導(dǎo)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員管理工作；負責行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度和崗位技能鑒定制度的組織實施工作。

（十五）依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定統(tǒng)一的建設(shè)工程量計算規(guī)則、工程項目計價依據(jù)、計價標準和采集、整理、測算和發(fā)布有關(guān)建設(shè)工程的材料、人工、機械臺班價格和建筑市場參考價等造價信息。對工程計價宣貫、日常解釋、答疑；調(diào)解工程造價爭議、糾紛，并對使用國有資金投資或國家融資的建設(shè)工程的造價實施監(jiān)督管理；指導(dǎo)和監(jiān)督全地區(qū)有形建筑市場（或工程交易市場）工作，依法對建設(shè)工程交易活動實施監(jiān)督，查處招投標活動中的違法違規(guī)行為；負責審查招標單位資質(zhì)或其代理咨詢單位資格；制定房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等招投標管理的規(guī)章制度；負責對招投標過程（包括招標、投標、開標、評標、中標）中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、歧視排斥投標等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法并受理投標人和其他利害關(guān)系人的投訴和舉報；定期發(fā)布工程造價相關(guān)信息。

（十六）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于項目投資管理的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度和實施辦法；根據(jù)國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我地區(qū)實際，研究擬定我地區(qū)住房城鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)項目建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并指導(dǎo)實施；積極溝通有關(guān)部門，努力爭取上級對阿里地區(qū)住房和城鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)的項目投資力度。嚴格按照基本建設(shè)程序，擔任保障性住房和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施類項目法人，做好項目建設(shè)前期工作、組織建設(shè)、竣（交）工驗收、項目評審等一系列工作。

（十七）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的區(qū)域合作與交流。

（十八）承辦地區(qū)行署交辦的其他事項。