安順市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)暫行辦法第一章 總則

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《貴州省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地招標(biāo)、拍賣(mài))適用本辦法。

第三條 市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地招標(biāo)、拍賣(mài)工作。安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、黎陽(yáng)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)范圍內(nèi)的土地招標(biāo)、拍賣(mài)工作，由市人民政府授權(quán)組織實(shí)施。

第四條 市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)。根據(jù)擬招標(biāo)、拍賣(mài)地塊的規(guī)劃用地范圍，做好勘測(cè)定界、土地資產(chǎn)評(píng)估、繪制地塊宗地圖、起草土地使用權(quán)招標(biāo)及拍賣(mài)有關(guān)文件等前期工作。

第五條 凡商服、旅游、娛樂(lè)、金融和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

第六條　土地招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)遵循合法和公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并接受社會(huì)監(jiān)督。本辦法，所稱(chēng)招標(biāo)人、拍賣(mài)人是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)。

第七條　土地招標(biāo)、拍賣(mài)出讓底價(jià)應(yīng)由市、縣土地行政主管部門(mén)按國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范確定，并經(jīng)市、縣土地招標(biāo)、拍賣(mài)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

土地招標(biāo)、拍賣(mài)出讓底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密的，參力口土地招標(biāo)、拍賣(mài)工作的工作人員對(duì)底價(jià)負(fù)有保密責(zé)任。

土地招標(biāo)、拍賣(mài)底價(jià)被泄露的，應(yīng)立即停止土地招標(biāo)、拍賣(mài)的后續(xù)工作，并通知投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人。

第八條　招標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人有權(quán)了解招標(biāo)或拍賣(mài)地塊的有關(guān)情況，遵守規(guī)則，依法參與競(jìng)買(mǎi)。并可以委托代理人參加土地招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人在競(jìng)投竟買(mǎi)過(guò)程中不得弄虛作假，串通壓價(jià)。

第九條　按本辦法通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)取得國(guó)有土地使用權(quán)的，可憑簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同向有關(guān)部門(mén)申辦建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。

第十條　土地招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。由市、縣人民政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，城市規(guī)劃和土地供需狀況，在嚴(yán)格控制供地總量的前提下，合理制定土地招標(biāo)、拍賣(mài)出讓年度計(jì)劃。

第十一條　按本辦法第五條規(guī)定，屬必須以招標(biāo)、拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，但不具備招標(biāo)、拍賣(mài)出讓條件,有下列情況之一的，可協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)：

（一）除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件的：

（二）土地用途等受?chē)?yán)格控制，僅一個(gè)或兩個(gè)單位有受讓意向的；

對(duì)土地使用者有資格限制或特別要求的，可對(duì)符合條件的用地申請(qǐng)者進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十二條 土地招標(biāo)可根據(jù)實(shí)際情況采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，被邀請(qǐng)的招標(biāo)人不得少于三人，并應(yīng)根據(jù)商業(yè)信譽(yù)和資金狀況綜合選擇。

第十三條　本辦法所稱(chēng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人為出讓國(guó)有土地使用權(quán)，按規(guī)定由投標(biāo)人競(jìng)投土地使用權(quán)的行為。

本辦法所稱(chēng)拍賣(mài)，是指拍賣(mài)人為出讓國(guó)有土地使用權(quán)，按規(guī)定以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式，將土地使用權(quán)出讓給最高應(yīng)價(jià)者的行為。

第十四條 本辦法所稱(chēng)投標(biāo)人，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，但招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)對(duì)投標(biāo)人范圍有限制的，按規(guī)定辦理。本辦法所稱(chēng)中標(biāo)人，是指按本辦法所規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。

本辦法所稱(chēng)競(jìng)買(mǎi)人，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。但拍賣(mài)公告對(duì)競(jìng)買(mǎi)人范圍有限制的，按規(guī)定辦理。本辦法所稱(chēng)競(jìng)得人，是指按本辦法所規(guī)定的程序和條件應(yīng)價(jià)取得土地使用權(quán)的競(jìng)買(mǎi)人。

第十五條　土地招標(biāo)的基本程序

（一）招標(biāo)人于投標(biāo)截止日前二十日發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

2、投標(biāo)人的范圍及資格：

3、報(bào)名地點(diǎn)、時(shí)間；

4、投標(biāo)地點(diǎn)和截止日期：

5、給付中標(biāo)價(jià)的方式：

6、評(píng)標(biāo)方法；

7、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；

8、招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人更改招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)在投標(biāo)截止日七日前作出相應(yīng)公告。

（二）投標(biāo)人報(bào)名并提供資格證明文件

（三）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取空白標(biāo)書(shū)及有關(guān)招標(biāo)文件，并交付保證金，保證金按擬招標(biāo)地塊的區(qū)位和面積確定。

（四）招標(biāo)人組織投標(biāo)人勘察招標(biāo)地塊現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行答疑。

（五）投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱，下列標(biāo)書(shū)為無(wú)效標(biāo)書(shū)。

1、超過(guò)投標(biāo)時(shí)間所投的標(biāo)書(shū)或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書(shū)；

2、標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件不齊全或不符合規(guī)定的；

3、標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件字跡不清或難以辨認(rèn)的；

4、投標(biāo)人不具備資格的；

5、委托他人代理的，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

6、重復(fù)投標(biāo)的。

對(duì)被認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)書(shū)的，招標(biāo)人無(wú)須對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行解釋。

（六）招標(biāo)人通知各投標(biāo)人及有關(guān)部門(mén)人員召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾啟封、宣讀標(biāo)書(shū)，進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)及宣布標(biāo)底。

投標(biāo)人有權(quán)查詢(xún)開(kāi)標(biāo)記錄及附件。

（七）招標(biāo)人按公告的條件及程序確定中標(biāo)人。定標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人可選用以下其中一項(xiàng)條件確定中標(biāo)人，但采用下述第二項(xiàng)為中標(biāo)條件的，應(yīng)由評(píng)標(biāo)小組在開(kāi)標(biāo)后5日內(nèi)對(duì)所投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

1、在竟投期內(nèi)出價(jià)最高者；

2、根據(jù)竟投出價(jià)、支付出讓金期限和方式及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)選等，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組綜合評(píng)定最優(yōu)者。

（八）招標(biāo)人向中標(biāo)人和未中標(biāo)發(fā)出書(shū)面通知

（九）中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書(shū)后15日內(nèi)與市或縣土地行政主管部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并支付不低于土地使用權(quán)出讓金20%的保證金。

（十）中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書(shū)后30日內(nèi)付清土地使用權(quán)出讓金，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法辦理土地登記及領(lǐng)取土地使用證書(shū)。

第十六條 中標(biāo)人已交付的保證金可抵作土地出讓金。對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人在定標(biāo)結(jié)束后7日內(nèi)退還保證金。

第十七條 按本辦法第七條規(guī)定，具有下列情形之一的，必須公開(kāi)拍賣(mài)出讓。

（一）以獲到最高出讓金為主要目標(biāo)，以出價(jià)最高為條件確定受讓人的；

（二）對(duì)土地使用者資格沒(méi)有特別限制，一般單位或個(gè)人均有可能有受讓意向的；

（三）土地用途無(wú)特別限制條件的；

第十八條　土地拍賣(mài)的基本程序

（一）拍賣(mài)人在拍賣(mài)前二十日發(fā)布拍賣(mài)公告。拍賣(mài)公告包括下列主要內(nèi)容：

1、土地的位置、地塊形狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

2、竟買(mǎi)人的范圍及資格；

3、競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名地點(diǎn)及申請(qǐng)的截止時(shí)間；

4、拍賣(mài)地點(diǎn)和時(shí)間；

5、拍賣(mài)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

拍賣(mài)人更改公告內(nèi)容的，應(yīng)在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止7日前作出相關(guān)的公告。

（二）競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名、并領(lǐng)取競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)文件；

（三）競(jìng)買(mǎi)人在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日前遞交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)，并提交有關(guān)資格證明。

（四）拍賣(mài)人對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格進(jìn)行審查，符合條件的發(fā)給競(jìng)買(mǎi)資格證書(shū)和統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌，并由競(jìng)買(mǎi)人交納保證金。保證金按擬拍賣(mài)地塊的區(qū)位和面積確定。有下列情形之一的，為無(wú)效申請(qǐng)：

1、申請(qǐng)文件在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日之后收到的；

2、申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；

3、申請(qǐng)文件字跡不清或難以辯認(rèn)的；

4、申請(qǐng)人不具備資格的；

5、委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。

被認(rèn)定為無(wú)效申請(qǐng)的，拍賣(mài)人無(wú)須對(duì)競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行解釋。

（五）組織競(jìng)買(mǎi)人勘察拍賣(mài)地塊現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行答疑。

（六）拍賣(mài)人在公告的時(shí)間、地點(diǎn)按以下程序拍賣(mài)：

1、競(jìng)買(mǎi)人顯示應(yīng)價(jià)牌，主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

2、主持人介紹地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求及其他有關(guān)事項(xiàng)；

3、主持人公布拍賣(mài)起價(jià)和第一次應(yīng)價(jià)后叫價(jià)遞增幅度；

4、競(jìng)買(mǎi)者按規(guī)定的方式應(yīng)價(jià)或加價(jià)；

5、主持人在連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再加價(jià)主持人落槌；

6、主持人宣布最后的應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人；

7、拍賣(mài)人與競(jìng)得人簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》。《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）拍賣(mài)人、競(jìng)得人的名稱(chēng)(姓名)、地址；

（2）拍賣(mài)標(biāo)的；

（3）拍賣(mài)成交時(shí)間、地點(diǎn)；

（4）簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)；

（5）競(jìng)得人對(duì)支會(huì)土地出讓金的承諾；

（6）其他需要約定的事項(xiàng)。

（七）競(jìng)得人應(yīng)在拍賣(mài)成交后當(dāng)日與土地行政主管部門(mén)簽訂土地出讓合同和交付土地出讓金20%的保證金，在30日內(nèi)付清土地出讓金，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用證書(shū)。

第十九條 競(jìng)得人已交付的保證金可抵作土地出讓金。對(duì)未競(jìng)得人在拍賣(mài)活動(dòng)結(jié)束后7日內(nèi)退還保證金。

第二十條 在具體招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)中，若所有投標(biāo)人、 競(jìng)買(mǎi)人報(bào)出的最高價(jià)均低于招標(biāo)(拍賣(mài))底價(jià)或達(dá)不到中標(biāo)條件的，招標(biāo)人或拍賣(mài)人可以宣布停止該地塊的招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)。

第二十一條 土地招標(biāo)、拍賣(mài)成交后，中標(biāo)人或競(jìng)得人不按規(guī)定時(shí)間簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，視為放棄中標(biāo)或竟得，所支付保證金不予退還，并應(yīng)賠償該地塊組織招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)支出的全部費(fèi)用。

第二十二條　中標(biāo)人或竟得人未按規(guī)定期限付清土地出讓金的，土地行政主管部門(mén)可報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)解除國(guó)有土地使用權(quán)及地上已建造的房屋出讓合同，已交付的保證金不予退還，并將土地使用權(quán)及地上已建造的房屋及其他設(shè)施無(wú)償收歸國(guó)家所有。中標(biāo)人或竟得者應(yīng)按合同規(guī)定繳納違約金。

第二十三條　中標(biāo)人或競(jìng)得人未按照《土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地，擅自改變土地使用用途的，市、縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)予以糾正，并可以根據(jù)有關(guān)法律、政策規(guī)定和情節(jié)處以土地出讓金30%以下的罰款；按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重的，可無(wú)償收回土地使用權(quán)。

第二十四條　中標(biāo)人或竟得人已按規(guī)定期限付清土地出讓金，市、縣土地行政主管部門(mén)未按約定提供土地的， 中標(biāo)人或競(jìng)得人有權(quán)解除合同，土地行政主管部門(mén)須雙倍返還保證金，同時(shí)應(yīng)按合同支付違約金。

第二十五條　按本辦法第五條規(guī)定，屬必須招標(biāo)、 拍賣(mài)而未以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，或招標(biāo)、 拍賣(mài)工作人員在土地招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)中，接受賄賂，泄露秘密，玩忽職守，徇私舞弊，根據(jù)有關(guān)規(guī)定由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)。

第二十六條　投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人以行賄、弄虛作假、串通壓價(jià)等非法手段取得土地使用權(quán)的，可取消其中標(biāo)或競(jìng)得資格，終止出讓合同，收回土地使用權(quán)，沒(méi)收已交付的保證金。對(duì)有關(guān)責(zé)任人根據(jù)有關(guān)規(guī)定由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　依法以國(guó)有土地使用權(quán)作抵押擔(dān)保的，在處置抵押權(quán)需清償債務(wù)而拍賣(mài)該土地使用權(quán)的，其拍賣(mài)行為按本辦法規(guī)定實(shí)施。

第二十八條　集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)參照本辦法實(shí)施。

第二十九條　本辦法由安順市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本辦法自二OO二年七月一日起施行。

第17號(hào)

《曲靖市國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓暫行辦法》已經(jīng)2002年8月11日市人民政府第五次市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng)：米東生

2002年10月22日

曲靖市國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓暫行辦法

上　卷　第一篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)與盤(pán)活國(guó)有土地資產(chǎn)

第二篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)前期工作

第三篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)與投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)土地價(jià)格評(píng)估中　卷　第四篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)與投標(biāo)運(yùn)作實(shí)務(wù)

第五篇　國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)與競(jìng)買(mǎi)運(yùn)作實(shí)務(wù)

第六篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)后期工作下　卷　第七篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)必備法律法規(guī)

上　卷

第一篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)與盤(pán)活國(guó)有土地資產(chǎn)

第二篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)前期工作

第三篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)與投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)土地價(jià)格評(píng)估

中　卷

第四篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)與投標(biāo)運(yùn)作實(shí)務(wù)

第五篇　國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)與競(jìng)買(mǎi)運(yùn)作實(shí)務(wù)

第六篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)后期工作

下　卷

第七篇　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)必備法律法規(guī)2100433B

第一條 為了加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，適用本辦法。

第三條 市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)的組織實(shí)施。

第四條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

第五條 本辦法所稱(chēng)招標(biāo)人、拍賣(mài)人，是指市人民政府土地行政主管部門(mén)。

本辦法所稱(chēng)投標(biāo)人是指參加招標(biāo)的單位和個(gè)人。

本辦法所稱(chēng)中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。

本辦法所稱(chēng)競(jìng)買(mǎi)人是指有資格參加競(jìng)買(mǎi)國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人。

本辦法所稱(chēng)競(jìng)得人是指以最高應(yīng)價(jià)取得土地使用權(quán)的競(jìng)買(mǎi)人。

第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)成立國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)委員會(huì)。其主要職責(zé)是：審定招標(biāo)、拍賣(mài)文件，審定招標(biāo)標(biāo)底和拍賣(mài)底價(jià)，審定競(jìng)標(biāo)人和競(jìng)買(mǎi)人資格，確定招標(biāo)、拍賣(mài)主持人，確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果等。

第七條 以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和年度用地計(jì)劃制定招標(biāo)、拍賣(mài)方案。國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)方案的內(nèi)容包括：地塊的位置、用途、面積、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀、城市規(guī)劃要求及其他土地使用條件。

第八條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)前，必須經(jīng)具有土地評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)對(duì)出讓地塊進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)備案。

第九條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)的標(biāo)底或底價(jià)，由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)在土地評(píng)估的基礎(chǔ)上，集體審核、集體決策，報(bào)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十條 競(jìng)投人、競(jìng)買(mǎi)人有權(quán)了解和索取招標(biāo)或拍賣(mài)地塊的有關(guān)資料，依法參與競(jìng)投、競(jìng)買(mǎi)。競(jìng)投人、競(jìng)買(mǎi)人在競(jìng)投、競(jìng)買(mǎi)過(guò)程中不得弄虛作假或串通壓價(jià)。

第十一條 　 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)的標(biāo)底或底價(jià)在招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)結(jié)束之前必須保密，招標(biāo)、拍賣(mài)委員會(huì)的成員和參加招標(biāo)、拍賣(mài)工作的工作人員不得泄露標(biāo)底或底價(jià)。

第十二條　中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在簽定《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《出讓合同》后10個(gè)工作日內(nèi)或在出讓合同約定的期限內(nèi)繳清土地出讓價(jià)款。