鞍山市房產(chǎn)立山有限公司

封面

鞍山市房產(chǎn)志

圖片

1.鞍山市房產(chǎn)局領導班子研究工作

2.房產(chǎn)局修志辦公室工作人員研究志稿

3.鞍山市房產(chǎn)局辦公樓

4.鞍山市供暖工程公司辦公樓

1.鞍山市政府辦公樓

2.鞍山市人大常委會辦公樓

3.鞍山科學會堂

4.鞍山市檢察院、法院、司法局辦公樓

1.鞍山體育場

2.鞍山勝利賓館

3.鞍山大廈夜景

1.改造前（1978年）鐵東區(qū)的房屋建筑鳥瞰

2.建設中的鐵東區(qū)

3.建設中的深灌寺小區(qū)

4.湯崗子理療醫(yī)院六病房

1.30年代建造的偽鞍山商工會（原鞍山市第二商業(yè)局辦公樓）

2.1945年鞍山高等女子學校教學樓（現(xiàn)鞍山鋼校校舍外景）

3.30年代初建造的鞍山地方事務所、偽鞍山市公署（現(xiàn)鞍山市人民政府辦公樓）

1.30年代“滿鐵醫(yī)院”（現(xiàn)鞍山中心醫(yī)院）

2.1945年鞍山中學校（現(xiàn)鞍山一中教學樓）

3.30年代“臺町”住宅區(qū)

1.30年代鞍山火車站外景

2.918年前現(xiàn)市府廣場一帶

3.30年代市府廣場景象

1.鐵西虹橋北側(cè)住宅樓

2.鞍山市婦女兒童商店

3.鞍山市外貿(mào)公司大樓

4.39221部隊大院住宅樓

5.海城縣招待所主樓

6.海城縣招待所側(cè)樓

鞍山市地方志編纂委員會

鞍山市房產(chǎn)志編纂委員會

修志辦公室

序一

序二

凡例

目錄

概述

大事記

第一章 房產(chǎn)工作機構

第一節(jié) 市級機構

房產(chǎn)管理局

房產(chǎn)管理委員會

私有房租評議委員會

私房管理委員會

公有房產(chǎn)經(jīng)理公司

第二節(jié) 縣、區(qū)房產(chǎn)管理機構

鐵東房產(chǎn)經(jīng)營管修處

鐵西房產(chǎn)經(jīng)營管修處

立山房產(chǎn)經(jīng)營管修處

區(qū)私房管理委員會

鐵西區(qū)私有房產(chǎn)改造委員會

舊堡區(qū)房產(chǎn)局

海城市（縣）房產(chǎn)管理處

臺安縣房地產(chǎn)管理所

第三節(jié) 市局直屬單位

鞍山市供暖工程公司

鞍山市住宅建筑工程公司

鞍山市房產(chǎn)修建聯(lián)社

鞍山市房屋修繕公司

鞍山市房產(chǎn)經(jīng)營公司

鞍山市房產(chǎn)局統(tǒng)建辦公室

鞍山市房產(chǎn)綜合開發(fā)公司

鞍山市民用建筑設計處

鞍山市房產(chǎn)局供應處

鞍山市房產(chǎn)局建材廠

鞍山市房產(chǎn)局職工中等專業(yè)學校

鞍山市房產(chǎn)局職工醫(yī)院

鞍山市房產(chǎn)局勞動服務公司

鞍山市私房管理所

鞍山市換房站

鞍山市私房交易所

鞍山市聯(lián)合收費站

鞍山市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理處

鞍山市房產(chǎn)局招待所

鞍山市房屋經(jīng)營信托公司

鞍山市房產(chǎn)交易所

第四節(jié)企業(yè)房產(chǎn)管理機構

鞍鋼房產(chǎn)公司

礦山公司房產(chǎn)福利處

三冶公司行政處房產(chǎn)管理科

紅旗拖拉機廠房產(chǎn)科

化紡廠房產(chǎn)修建公司

第二章 房屋建設

第一節(jié) 殖民地房產(chǎn)

居民住宅

公共建筑

第二節(jié) 公有房產(chǎn)

第三節(jié) 私人房產(chǎn)

棚戶區(qū)私房

業(yè)主建造私房

個人私建小房

第四節(jié) 改造舊區(qū)與開辟新區(qū)

舊區(qū)改造

新區(qū)建設

第五節(jié) 綜合開發(fā)

第三章 房產(chǎn)管理

第一節(jié) 公房管理

接收、清理、整頓

管理制度

恢復與整頓

第二節(jié) 私房管理

私房登記

發(fā)放私房執(zhí)照

清理代管私房

儲租

建筑管理

第三節(jié) 房產(chǎn)登記、普查

公房登記

房產(chǎn)普查

第四章 直管公房管理和經(jīng)營

第一節(jié) 統(tǒng)管

第二節(jié) 調(diào)配

統(tǒng)一調(diào)配

對口調(diào)配

用房標準

調(diào)配審批權限

市直機關干部住宅分配

房屋挖潛

第三節(jié) 修繕

修繕方針

修繕管理

修繕資金和材料

建材生產(chǎn)

管、修、住三結(jié)合

第四節(jié) 租金

租金標準

租金征收

第五節(jié) 住宅互換

第五章 鞍鋼住宅建設與管理

第一節(jié) 住宅建設

第二節(jié) 住宅管理

建制和管理

五好房區(qū)活動

第三節(jié) 住宅分配

第四節(jié) 住宅修繕

第五節(jié) 房租征收

租金標準

租金征收

第六章 私房管理和改造

第一節(jié) 私房租賃

第二節(jié) 私房租金

租金標準

租金調(diào)整

第三節(jié) 私房修繕

私房保養(yǎng)

修繕管理

修繕措施

第四節(jié) 私房交易

私人房產(chǎn)交易

廠礦機關購買私房

第五節(jié) 對私有房產(chǎn)的社會主義改造

改造形式

政策界限

方法步驟

評租與付租

房主安排

改造掃尾

房主生活互助會

落實政策

第六節(jié) 錯接私房的改正

錯接私房

改正退還

第七章 城市供暖

第一節(jié) 余熱供暖和聯(lián)片供暖

第二節(jié) 供暖設施更新改造

第三節(jié) 供暖管理

第四節(jié) 采暖費

第八章 地震損傷房維修

第一節(jié) 地震破壞

第二節(jié) 房屋修復

第九章 縣、區(qū)公房

第一節(jié) 海城市

房屋建設

房屋經(jīng)租管理

商品房

第二節(jié) 臺安縣

房屋建設

房產(chǎn)管理

第三節(jié) 舊堡區(qū)

房屋建設

房產(chǎn)管理

附錄

一、中共鞍山市委員會文件

中共鞍山市委批轉(zhuǎn)市委對私改造領導小組“關于鞍山市私有房產(chǎn)社會主義改造方案

市委對私改造領導小組“關于鞍山市私有房產(chǎn)社會主義改造方案

二、鞍山市人民政府文件

公有房產(chǎn)管理暫行辦法(1949.2)

關于清理房地產(chǎn)的決定(1949.2)

關于公私房地產(chǎn)清理登記的決定(布告)(1949.2)

有關私房登記租賃的規(guī)定(1949.7)

關于私有房產(chǎn)問題處理的決定(1950.3)

鞍山市私有房產(chǎn)租賃暫行辦法(草案)(1956.3)

關于公有房產(chǎn)問題處理的決定(1950.3)

鞍山市房產(chǎn)管理暫行辦法（草案） (1951.4)

關于城市公有房產(chǎn)管理問題的決定(1952.5)

鞍山市私有房產(chǎn)行政管理暫行辦法(1957.6)

鞍山市城市私有房產(chǎn)暫行管理辦法(1959.8)

鞍山市建設動遷安置暫行辦法(1984.6)

鞍山市城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理暫行辦法(1985.8)

關于改造十八片低洼水泡區(qū)居民住宅區(qū)的決定(1985.9)

鞍山市房產(chǎn)托管暫行辦法(1987.8)

三、呈文報告

關于對全市各單位自建房屋住宅分別實行直管、代管和自管的報告(1985.2)

關于城鎮(zhèn)私有出租房屋社會主義改造遺留問題處理意見的報告(1986.8)

補記

房屋建設

改造低洼水泡區(qū)

動遷安置

房產(chǎn)管理

供暖

編后話

版權頁 2100433B

第五條　國家機關、社會團體、企事業(yè)單位及軍隊管理的國有房屋屬于國家財產(chǎn)，由國家授權的單位依法行使經(jīng)營和管理的權利并承擔相應的義務。

集體所有的房屋，由集體組織依法行使經(jīng)營和管理的權利并承擔相應的義務。

私人所有的房屋，由房屋所有人依法行使經(jīng)營和管理的權利并承擔相應的義務。

第六條　自管自有房產(chǎn)的單位實行資格審查制度。自有房產(chǎn)單位必須經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門審批，取得《鞍山市自管房產(chǎn)單位管房資格證》后，方可對自有房產(chǎn)進行自管。

未取得《鞍山市自管房產(chǎn)單位管房資格證》的，其房產(chǎn)可由房產(chǎn)行政主管部門委托具有管房資格的房產(chǎn)管理單位進行托管。

自管房產(chǎn)單位必須執(zhí)行國家有關房產(chǎn)管理的方針、政策、法律、法規(guī)，接受市房產(chǎn)行政主管部門的行業(yè)管理、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

第七條　城市私有房屋所有人不能管理其房屋時，可出具委托書委托代理人代為管理。

私有房屋所有人下落不明且無合法代理人或權屬不清的房屋，由房產(chǎn)行政主管部門指定的房產(chǎn)管理單位代管。

前款代管房屋因天災或其他不可抗力遭受損失時，房產(chǎn)行政主管部門和房產(chǎn)管理單位不負賠償責任。

第八條　政府可以向具有本市常住戶口的最低收入的住房困難家庭提供租金相對低廉的普通住房，即廉租住房。廉租住房的來源如下：

（一）騰退的并符合政府規(guī)定的廉租住房標準的原有公有住房；

（二）最低收入家庭承租的符合政府規(guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標準的現(xiàn)住公有住房；

（三）政府和單位負責出資興建的用于廉租的住房；

（四）政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

（五）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；

（六）政府根據(jù)實際情況采用其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

第九條　全市房屋安全鑒定工作由市房產(chǎn)行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構負責。下列行為必須由房屋安全鑒定機構進行實施方案的安全審定，并會同有關部門批準后實施：

（一）對原有房屋進行改建、擴建的；

（二）在房屋外墻體、屋面設置大型廣告牌匾、通訊設施的；

（三）在房屋上錨固或拉錨的。

上述行為造成房屋損壞的，行為人應當及時采取修復措施或賠償損失。

第十條　房屋出現(xiàn)影響使用安全跡象或使用行為可能造成安全隱患的；房屋接近或達到設計使用年限的，房屋所有人或使用人必須向房屋安全鑒定機構提出房屋安全鑒定申請，并承擔鑒定費。

經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人必須按照鑒定機構的處理意見及時加固或者修繕治理。

第十一條　異產(chǎn)毗連房屋的使用與維修，應按照有利使用、共同協(xié)商的原則正確處理。如果毗連房屋所有人、使用人需要改變房屋用途、結(jié)構時，應征得其他毗連房屋所有人的書面同意。

異產(chǎn)毗連房屋所有人或使用人因房屋使用發(fā)生糾紛時，糾紛的任何一方均可以申請房產(chǎn)行政主管部門調(diào)解、處理，也可以直接向人民法院起訴；因房屋維修發(fā)生糾紛時，按照先維修房屋后調(diào)解糾紛的原則處理。

第十二條　城市新建住宅區(qū)和共有設施設備齊全的城市原有住宅區(qū)，應當實行物業(yè)管理；配套設施不全的原有住宅區(qū)，應當由政府組織整治，達到規(guī)定的條件后實行物業(yè)管理。

房屋開發(fā)單位移交物業(yè)時，應當將按規(guī)劃要求，進入住宅小區(qū)建設成本，屬業(yè)主共有的物業(yè)管理辦公用房、自行車棚、停車場、車庫等共用設施設備和共用場地，移交給物業(yè)管理委員會。

第十三條　房產(chǎn)物業(yè)管理實行資質(zhì)認證制度。物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)過房產(chǎn)行政主管部門資質(zhì)認證，取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》后，經(jīng)工商行政管理機關登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照。

街道辦事處和其他有關部門在各自的職權范圍內(nèi)，對物業(yè)管理工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第一條根據(jù)《遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例》規(guī)定，為加強公有房產(chǎn)管理，保障房產(chǎn)使用單位和個人的合法權益，使房產(chǎn)工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設、為人民群眾生活服務，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于鞍山市各級房產(chǎn)管理部門直管的各類房屋，各部門、各單位以及中央、省在鞍山的工礦、企事業(yè)、機關、團體、學校等自管房屋，都應執(zhí)行本辦法。

市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)管理局是同級人民政府行使房地產(chǎn)管理職權的職能機構（以下簡稱房產(chǎn)管理部門）。房產(chǎn)管理部門負責管理城鎮(zhèn)所有房屋。城鎮(zhèn)公有房屋，要向房產(chǎn)管理部門申請核發(fā)《房產(chǎn)執(zhí)照》，國家依法保護其所有權。

第三條自管房產(chǎn)的單位（以下簡稱產(chǎn)權單位），都應認真執(zhí)行國家有關房產(chǎn)管理的方針、政策、法律，接受房產(chǎn)管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，并向房產(chǎn)管理部門提供有關資料。

第四條本市職工、居民、單位承租和使用公有房屋，一律憑房屋分配單，取得產(chǎn)權單位發(fā)給的《公房使用證》?！豆渴褂米C》由市、縣（區(qū)）、房地產(chǎn)局統(tǒng)一制定和頒發(fā)。

任何單位和個人，不得以任何借口私遷、強占產(chǎn)權不屬于本單位和不屬分配給自己使用的房屋。違者，產(chǎn)權單位和房產(chǎn)管理部門有權責令限期遷出，收回房屋并給予適當罰款。

第五條承租戶因正當理由要求與他人交換住房時，必須經(jīng)產(chǎn)權單位核準，按規(guī)定辦理交換手續(xù)后，方準兌換。未經(jīng)產(chǎn)權單位批準，任何單位和個人，均不得私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)兌公有房屋。違者，除沒收非法所得外，并按租金的三至四倍罰款，還可收回房屋。

承租人同住的家庭成員要求分居立戶，必須具備房屋可以分開使用條件的，由各有關方面達成書面協(xié)議，經(jīng)產(chǎn)權單位核準，方可按規(guī)定辦理分戶分房手續(xù)。

第六條承租人外遷或死亡，原同住之親屬有常住戶口又確無住房者，可以申請更改租賃戶名，經(jīng)產(chǎn)權單位核準后，方可按規(guī)定辦理更戶手續(xù)。

第七條承租戶已經(jīng)取得《公房使用證》，必須按房產(chǎn)管理部門評定的租金標準，按月交付房租，不得以任何理由拒交和拖交。逾期不交的，每過一日加征百分之一的滯納金。其欠租和滯納金應由其承租人所在單位的本人工資中代繳。所在單位接到產(chǎn)權單位的通知后不得拒絕。對拒交租金超過三個月以上的，產(chǎn)權單位有權收回房屋，另行分配。各產(chǎn)權單位對其自管房屋，要按評定的標準收取租金，未經(jīng)批準，不得隨意提租、降租和免租。

第八條承租公房的單位和個人，其住房的合法權益受法律保護。當合法權益受到侵犯時，有權向各級房產(chǎn)管理部門申訴和直接向司法機關起訴。

第九條在租賃關系不變的情況下，公有房屋內(nèi)的公用部位屬于公有，使用公用部位發(fā)生糾紛時，各承租戶應本著互諒互讓的精神自行協(xié)商解決，協(xié)商不成時，由產(chǎn)權單位核定裁決。在租賃關系或使用情況發(fā)生變更時，產(chǎn)權單位可根據(jù)具體情況調(diào)整公用部位的使用。

第十條承租公房的單位和個人，對所租用的公有房屋主體，附屬設備和所有公用設施、庭院、過道、走廊、樓梯、陽臺等，均負有愛護保管的責任。如因使用不當，或不經(jīng)批準亂拆、亂扒、亂改、亂搭等過失，造成房屋結(jié)構、設備和其他公用設施損壞時，產(chǎn)權單位有權令其修復或賠償。對于破壞、盜竊、變賣公有房屋及其設備者，要追究法律責任。

第十一條公有房屋必須按批準的《房產(chǎn)執(zhí)照》規(guī)定的用途使用，不得隨意改變結(jié)構和用途，未經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準，私自改變的要追究責任，或由改變?nèi)撕蛦挝话丛瓨踊謴汀?

自費改建的房屋內(nèi)的固定設施，屬公家所有，由產(chǎn)權單位管理，租用單位和個人發(fā)生變動時，亦不準挪動。

第十二條產(chǎn)權單位和房產(chǎn)管理部門的租金收入，必須認真貫徹執(zhí)行“以租養(yǎng)房，?？顚Ｓ谩痹瓌t，完全用于公有房屋的維修管理和更新改造，不得挪作它用。

第十三條各級房產(chǎn)管理部門對所管公有房屋要定期檢查、維修和保養(yǎng)，保持房屋結(jié)構牢固，裝修設備完好，溝管暢通，對房屋漏雨、上下水、電等急修事項，要迅速搶修，保證使用安全。

因產(chǎn)權單位和房產(chǎn)管理部門工作失職，非自然災害而造成的房屋結(jié)構損壞，發(fā)生事故造成租戶人身傷亡，財產(chǎn)受損的應負責對租戶的經(jīng)濟賠償并追究法律責任。

第十四條承租單位和個人，取得《公房使用證》后，應在限期內(nèi)遷入，超過限期規(guī)定三個月仍不遷入者，產(chǎn)權單位和房產(chǎn)管理部門有權收回，另行分配，并同時繳回或作廢原發(fā)通知單和“房證”。用房單位和個人，對所租用之房屋全部或部分不用時，應在遷出十日前到產(chǎn)權單位或所在房產(chǎn)管理部門辦理退租手續(xù)，結(jié)清房租，并在遷出前對房屋和一切設備妥善保管，如有損失和破壞，應負責修復和經(jīng)濟賠償。

第十五條承租單位和個人有下列情形之一者，房產(chǎn)管理部門和產(chǎn)權單位有權進行調(diào)整和收回：

1、房屋長期空閑不用，超過三個月者；

2、承租單位關、停，或承租人死亡沒有直系親屬居住的；

3、全家移居國外或調(diào)離本市去外地定居的。

第十六條承租單位和個人，一律不準在室內(nèi)飼養(yǎng)家畜、家禽；不準在墻基兩米以內(nèi)挖掘坑窖；不準在木制地板或二樓以上予制樓板上搭砌火炕、火墻。

第十七條凡未經(jīng)城建部門、房產(chǎn)管理部門和產(chǎn)權單位批準不得借公房山墻、門窗、屋頂、護坡、平臺、陽臺等處私自搭設小房。有下列情形之一者，要立即拆除：

1、有損公房使用壽命；

2、有礙市容觀瞻和公共衛(wèi)生；

3、影響消防車輛出入，自然災害時人員疏散、妨礙交通；

4、壓地下煤氣、上下水、供暖、消火、電訊、污水井和管道等，影響地下設備檢修維護的。

第十八條各單位因基建工程或其它建設用地，需要拆除公有房屋時，必須事前向房產(chǎn)管理部門和產(chǎn)權單位提出申請，按照“誰拆誰建誰安置”的原則，經(jīng)過批準，先行辦理手續(xù)，安置好原住戶，方可拆除和動工。拆扒舊房屋時，被動遷的單位和住戶必須服從國家需要，在限期內(nèi)遷出。建設單位拆除公有房屋，要按公房凈值給產(chǎn)權單位補償費。

第十九條各級房產(chǎn)管理部門和所有工作人員，必須模范遵守和執(zhí)行國家有關政策、法律，積極做好房產(chǎn)管理工作，嚴禁利用職權，營私舞弊，違法亂紀，違者給予嚴肅處理。對維修養(yǎng)護房產(chǎn)有顯著成績的房管工作人員、用房單位和個人，以及揭發(fā)房管工作中違法亂紀和破壞公有房產(chǎn)行為有貢獻者，要給予表揚和獎勵。

第二十條對違反本辦法的單位和個人，經(jīng)房產(chǎn)管理部門說服教育無效時，市、縣（區(qū)）房產(chǎn)管理部門可會同其上級機關或住用戶人所在單位認真加以處理。對構成危害社會治安行為的，由公安機關予以處理，觸犯刑律的，由市、縣（區(qū)）房產(chǎn)管理部門提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條本辦法自公布之日起執(zhí)行。