頒布《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的通知簡(jiǎn)介

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

第一條　根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　《條例》第二條規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)和管理，按《條例》和本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三條　實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)（包括議標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）的工程項(xiàng)目，招標(biāo)單位向建設(shè)行政主管部門(mén)遞交的招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)單位名稱及其基本情況；

（二）工程概況；

（三）項(xiàng)目批文及資金落實(shí)證明文件；

（四）招標(biāo)方式及對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)資質(zhì)要求，屬邀請(qǐng)招標(biāo)的，需提出擬邀投標(biāo)單位的名稱；

（五）評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法；

（六）標(biāo)底的審核方案；

（七）招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、職稱及成員單位名稱、人數(shù)。

第四條　申請(qǐng)投標(biāo)的單位向招標(biāo)單位遞交的申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照和技術(shù)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金、技術(shù)力量、技術(shù)裝備水平等情況；

（二）本單位近期承包的主要工程規(guī)模、質(zhì)量、工期、安全及履約信譽(yù)等情況。

投標(biāo)申請(qǐng)經(jīng)招標(biāo)單位同意后，發(fā)給招標(biāo)文件。

第五條　評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作由招標(biāo)單位或項(xiàng)目主管部門(mén)主持。

招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位、項(xiàng)目主管部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)、經(jīng)辦銀行等單位單數(shù)組成，成員不少于5人。大中型項(xiàng)目或技術(shù)性要求較高的項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)工作。

第六條　施工、設(shè)備供應(yīng)投標(biāo)保證金為標(biāo)價(jià)的2%，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。如投標(biāo)單位沒(méi)有按招標(biāo)書(shū)要求提交保證金的，投標(biāo)書(shū)無(wú)效。設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)總承包、建設(shè)監(jiān)理等投標(biāo)保證金，由建設(shè)單位自行確定。

投標(biāo)單位也可提交其開(kāi)戶銀行出具的投標(biāo)保函。

第七條　建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位可從工程投資中提取標(biāo)價(jià)2‰以下的資金，作為招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)支。

第八條　外省依法登記注冊(cè)從事項(xiàng)目總承包、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的法人，到本省申請(qǐng)參加投標(biāo)的，應(yīng)向廣東省建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。

第九條　中外合資、合作項(xiàng)目和跨地區(qū)的合作項(xiàng)目，如本省無(wú)投資方的，由項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)管理。

第十條　實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的工程應(yīng)具備下列條件：

（一）設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)；

（二）具有設(shè)計(jì)所必需的可靠基礎(chǔ)資料。

第十一條　設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；

（三）評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書(shū)的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)安排；

（四）合同草案。

第十二條　設(shè)計(jì)單位編制投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容：

（一）綜合說(shuō)明；

（二）設(shè)計(jì)方案及其主要技術(shù)指標(biāo)和工藝要求；

（三）設(shè)計(jì)進(jìn)度的安排；

（四）主要施工技術(shù)和工藝要求；

（五）工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析；

（六）設(shè)計(jì)費(fèi)用取費(fèi)辦法和數(shù)額。

第十三條　實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)的工程應(yīng)具備下列條件：

（一）建設(shè)工程已列入年度投資計(jì)劃，建設(shè)資金（含自籌資金）已按規(guī)定存入銀行；

（二）施工前期工作已基本完成；

（三）有持證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)文件。

第十四條　施工招標(biāo)文件主要內(nèi)容：

（一）工程概況和承發(fā)包方式；

（二）施工條件及施工技術(shù)、工藝、質(zhì)量要求；

（三）施工圖紙及有關(guān)資料；

（四）材料與設(shè)備供應(yīng)及價(jià)款結(jié)算方式；

（五）建設(shè)工期，工程款預(yù)付、進(jìn)度款支付及結(jié)算方式；

（六）標(biāo)價(jià)計(jì)算依據(jù)及取費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書(shū)的要求，招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)安排及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；

（八）合同草案。

第十五條　施工投標(biāo)單位編制投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況、承包內(nèi)容、投標(biāo)價(jià)、工期、鋼材水泥用量和對(duì)合同草案的確認(rèn)程度等。一個(gè)投標(biāo)書(shū)只準(zhǔn)有一個(gè)投標(biāo)價(jià)；

（二）分部或分項(xiàng)工程和單位工程預(yù)算表；

（三）施工組織設(shè)計(jì)及保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全的主要措施；

（四）工程施工的組織機(jī)構(gòu)，包括工地負(fù)責(zé)人和質(zhì)量員、安全員的姓名、職務(wù)、職稱等；

（五）分部工程分包安排；

（六）開(kāi)戶銀行出具的投標(biāo)保函。

第十六條　實(shí)行設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目已列入年度投資計(jì)劃，建設(shè)資金（含自籌資金）已按規(guī)定存入銀行；

（二）具有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)所附的設(shè)備清單，專(zhuān)用、非標(biāo)設(shè)備應(yīng)有設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等。

第十七條　設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況、承發(fā)包方式（含設(shè)備的提取、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等）；

（二）招標(biāo)設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、性能、交貨日期，非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計(jì)圖紙和其他有關(guān)資料；

（三）付款方式，可提供的原材料、外匯等情況；

（四）評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書(shū)的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的安排，投標(biāo)保證金及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；

（五）合同草案。

第十八條　設(shè)備供應(yīng)投標(biāo)單位編制投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況，投標(biāo)單價(jià)和對(duì)合同草案的確認(rèn)程度；

（二）供應(yīng)設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、性能、技術(shù)說(shuō)明書(shū)或有關(guān)技術(shù)資料，隨機(jī)所附備品、配件；

（三）供應(yīng)設(shè)備的數(shù)量，報(bào)價(jià)清單及交貨日期、地點(diǎn)；

（四）售后服務(wù)范圍及期限。

第十九條　實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)總承包招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）計(jì)劃文件或設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)已獲批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)資金和地點(diǎn)已經(jīng)落實(shí)。

第二十條　項(xiàng)目建設(shè)總承包招標(biāo)文件主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）批準(zhǔn)的計(jì)劃文件或設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；

（三）建設(shè)工期要求及其階段性安排；

（四）材料與設(shè)備供應(yīng)及價(jià)款結(jié)算方式；

（五）工程款支付及結(jié)算方式；

（六）評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書(shū)的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)安排及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；

（七）合同草案。

第二十一條　項(xiàng)目建設(shè)總承包單位編制投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容：

（一）單位概況、承包內(nèi)容、承包價(jià)（即投標(biāo)價(jià)）、建設(shè)工期及其階段性安排、對(duì)合同草案的確認(rèn)程度；

（二）分部或分項(xiàng)工程、單位工程估算或預(yù)算；

（三）設(shè)計(jì)方案及其技術(shù)指標(biāo)和工藝要求；

（四）工程進(jìn)度安排，施工方案及保證工程質(zhì)量、安全的主要措施；

（五）材料與設(shè)備供應(yīng)的安排；

（六）項(xiàng)目總承包的組織機(jī)構(gòu)和主要管理人員及技術(shù)人員情況。

第二十二條　實(shí)行建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的工程應(yīng)具備下列條件：

（一）設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或初步設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)；

（二）工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已確定。

第二十三條　建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍、主要技術(shù)、工藝質(zhì)量要求；

（三）評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書(shū)的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的安排及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；

（四）合同草案。

第二十四條　建設(shè)監(jiān)理單位編制投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)單位概況、承擔(dān)監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)合同草案的確認(rèn)程度；

（二）監(jiān)理費(fèi)用取費(fèi)方式和總費(fèi)用；

（三）實(shí)施監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)、管理人員及技術(shù)人員的配備；

（四）實(shí)施監(jiān)理的方法和措施。

第二十五條　建設(shè)單位和中標(biāo)單位在簽訂承包合同后，應(yīng)到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案等手續(xù)。

第二十六條　中標(biāo)單位承包的建設(shè)工程被評(píng)定為優(yōu)質(zhì)工程的，建設(shè)行政主管部門(mén)可將政府確認(rèn)的特殊工程下達(dá)給該單位承包；對(duì)檢舉或揭發(fā)擅自將工程發(fā)包、轉(zhuǎn)包的單位或個(gè)人，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金從招標(biāo)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中提取。

第二十七條　違反《條例》第十五條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定處理；

（一）招標(biāo)單位泄露標(biāo)底，在開(kāi)工前被查實(shí)的，原標(biāo)底無(wú)效，所簽合同中止，由建設(shè)行政主管部門(mén)重新組織招標(biāo)，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由招標(biāo)單位承擔(dān)；在開(kāi)工后被查實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)，并處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

（二）投標(biāo)單位接受泄露標(biāo)底報(bào)價(jià)中標(biāo)，在開(kāi)工前被查實(shí)的，中標(biāo)無(wú)效，所簽合同中止，由招標(biāo)單位重新組織招標(biāo)。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者承擔(dān)。

（三）投標(biāo)單位接受泄露標(biāo)底報(bào)價(jià)中標(biāo)，在開(kāi)工后被查實(shí)的，合同中止履行，由建設(shè)行政主管部門(mén)與招標(biāo)單位重新商定施工單位，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者承擔(dān)。

（四）對(duì)泄露標(biāo)底的直接責(zé)任人，沒(méi)收其違法所得，并處以人民幣5000元至1萬(wàn)元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二十八條　中標(biāo)單位或分包單位違反《條例》第十八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其不準(zhǔn)開(kāi)工，已開(kāi)工的，停止施工，并沒(méi)收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消6個(gè)月至12個(gè)月的投標(biāo)資格。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十九條　建設(shè)單位違反《條例》第十九條規(guī)定發(fā)包工程的，由建設(shè)行政主管部門(mén)通知其開(kāi)戶銀行暫停撥付工程款，中止合同，通報(bào)批評(píng)，并重新組織招標(biāo)投標(biāo)。

施工單位違反《條例》第十九條規(guī)定承接工程的，中止合同，由建設(shè)行政主管部門(mén)與建設(shè)單位重新組織招標(biāo)或商定新的施工單位。

第三十條　本實(shí)施細(xì)則自1994年3月1日起施行。

2003年7月25日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省民營(yíng)科技企業(yè)管理?xiàng)l例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》修正。

由廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2006年6月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起生效。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2006年6月1日

廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議了廣東省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)提請(qǐng)廢止《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的議案，決定廢止《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》。本決定自公布之日起生效。

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府

一九九四年十月十三日

廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定

第一條　根據(jù)《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條，制定本規(guī)定。

第二條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門(mén)）根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告、環(huán)境保護(hù)方案、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的檢查、監(jiān)督及執(zhí)行行政處罰。

項(xiàng)目所在地環(huán)保部門(mén)應(yīng)配合負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批管理的環(huán)保部門(mén)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第三條　省環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)下列項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)審批管理（按規(guī)定須報(bào)國(guó)家環(huán)保局審批的除外）：

（一）按規(guī)定須經(jīng)國(guó)家和省的項(xiàng)目審批部門(mén)審批的項(xiàng)目（項(xiàng)目審批部門(mén)是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批部門(mén)、企業(yè)設(shè)立的審批部門(mén)，下同）；

（二）在省內(nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項(xiàng)目，具體項(xiàng)目由省環(huán)保部門(mén)頒布；

（三）可能造成環(huán)境影響跨市行政區(qū)的項(xiàng)目。

第四條　市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定第三條規(guī)定以外的下列項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)審批管理：

（一）按規(guī)定須經(jīng)市項(xiàng)目審批部門(mén)審批的項(xiàng)目；

（二）在市范圍內(nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項(xiàng)目，具體項(xiàng)目經(jīng)省環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，由市政府或市環(huán)保部門(mén)頒布；

（三）可能造成環(huán)境影響跨縣（縣級(jí)市）的項(xiàng)目；

（四）市環(huán)保部門(mén)直接管轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目；

（五）中央、省、市管轄的企業(yè)事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目。

第五條　縣和縣級(jí)市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)其管轄區(qū)內(nèi)的本規(guī)定第三條、第四條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理。

第六條　上一級(jí)環(huán)保部門(mén)可將其負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)審批管理的建設(shè)項(xiàng)目委托下一級(jí)環(huán)保部門(mén)審批管理。

上級(jí)環(huán)保部門(mén)可更正下級(jí)環(huán)保部門(mén)不適當(dāng)?shù)膶徟庖?jiàn)。

對(duì)市或縣環(huán)保部門(mén)不適合審批管理的項(xiàng)目，省環(huán)保部門(mén)可特別指定環(huán)境保護(hù)審批管理權(quán)限。

第七條　環(huán)保部門(mén)組織審批環(huán)境影響報(bào)告、環(huán)境保護(hù)方案、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告，收取技術(shù)審核費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、省環(huán)保部門(mén)制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)頒布。

第八條　本規(guī)定自頒布之日起施行。