標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基準(zhǔn)

第一條 為了加強(qiáng)計(jì)量基準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱計(jì)量基準(zhǔn)是指經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)批準(zhǔn)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)為了定義、實(shí)現(xiàn)、保存、復(fù)現(xiàn)量的單位或者一個(gè)或多個(gè)量值，用作有關(guān)量的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)定值依據(jù)的實(shí)物量具、測(cè)量?jī)x器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或者測(cè)量系統(tǒng)。

第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，建立、保存、維護(hù)、改造、使用以及廢除計(jì)量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 計(jì)量基準(zhǔn)由國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，組織建立。 基礎(chǔ)性、通用性的計(jì)量基準(zhǔn)，建立在國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)置或授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu);專業(yè)性強(qiáng)、僅為個(gè)別行業(yè)所需要，或工作條件要求特殊的計(jì)量基準(zhǔn)，可以建立在有關(guān)部門或者單位所屬的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。建立計(jì)量基準(zhǔn)，可以由相應(yīng)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)向國(guó)家質(zhì)檢總局申報(bào)。

第五條 計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)申報(bào)計(jì)量基準(zhǔn)，必須按照規(guī)定的條件和程序報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。

第六條 申報(bào)計(jì)量基準(zhǔn)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任;

(二)具有從事計(jì)量基準(zhǔn)研究、保存、維護(hù)、使用、改造等項(xiàng)工作的專職技術(shù)人員和管理人員;

(三)具有保存、維護(hù)和改造計(jì)量基準(zhǔn)裝置及正常工作所需實(shí)驗(yàn)室環(huán)境(包括工作場(chǎng)所、溫度、濕度、防塵、

防震、防腐蝕、抗干擾等)的條件;

(四)具有保證計(jì)量基準(zhǔn)量值定期復(fù)現(xiàn)和保持計(jì)量基準(zhǔn)長(zhǎng)期可靠穩(wěn)定運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障能力;

(五)具有相應(yīng)的質(zhì)量管理體系;

(六)具備參與國(guó)際比對(duì)、承擔(dān)國(guó)內(nèi)比對(duì)的主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室和進(jìn)行量值傳遞工作的技術(shù)水平。

第七條 計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)申報(bào)計(jì)量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局提供以下文件:

(一)申請(qǐng)報(bào)告;

(二)研究報(bào)告;

(三)省部級(jí)以上有關(guān)主管部門主持或認(rèn)可的科學(xué)技術(shù)鑒定報(bào)告和相應(yīng)證明文件;

(四)試運(yùn)行期間的考核報(bào)告、復(fù)現(xiàn)性和年穩(wěn)定性運(yùn)行記錄;

(五)檢定系統(tǒng)表方案;

(六)計(jì)量基準(zhǔn)操作手冊(cè);

(七)主體設(shè)備、附屬設(shè)備一覽表及影像資料。

第八條 國(guó)家質(zhì)檢總局可以委托專家組對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)申報(bào)的計(jì)量基準(zhǔn)進(jìn)行文件資料審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并由專家組出具評(píng)審報(bào)告。文件資料審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條和第七條規(guī)定要求。

第九條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)專家評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核;對(duì)審核合格的，批準(zhǔn)該項(xiàng)計(jì)量基準(zhǔn)的建立申報(bào)，頒發(fā)計(jì)量基準(zhǔn)證書，并向社會(huì)公告。經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)量基準(zhǔn)，由提出申報(bào)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)保存和維護(hù)，其負(fù)責(zé)保存和維護(hù)計(jì)量基準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室為國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。

第十條 保存、維護(hù)計(jì)量基準(zhǔn)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證持續(xù)滿足第六條規(guī)定的條件。

第十一條 保存、維護(hù)計(jì)量基準(zhǔn)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行以下活動(dòng):

(一)排除各種事故隱患，以免計(jì)量基準(zhǔn)失準(zhǔn);

(二)參加國(guó)際比對(duì)，確保計(jì)量基準(zhǔn)量值的穩(wěn)定并與國(guó)際上量值的等效一致;

(三)定期進(jìn)行計(jì)量基準(zhǔn)單位量值的復(fù)現(xiàn)。

對(duì)于開展前款規(guī)定活動(dòng)的有關(guān)情況，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。

第十二條 計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)不得擅自改造、拆遷計(jì)量基準(zhǔn);需要改造、拆遷的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。

第十三條 計(jì)量基準(zhǔn)改造、拆遷完成，并通過(guò)穩(wěn)定性運(yùn)行實(shí)驗(yàn)后，需要恢復(fù)該計(jì)量基準(zhǔn)的，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。前款規(guī)定事項(xiàng)的申請(qǐng)、批準(zhǔn)，按本辦法第七、八、九條規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 對(duì)計(jì)量基準(zhǔn)改值或因相應(yīng)計(jì)量單位改制而改變計(jì)量基準(zhǔn)的，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。

第十五條 計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查計(jì)量基準(zhǔn)的技術(shù)狀況，保證計(jì)量基準(zhǔn)正常運(yùn)行，按規(guī)范要求使用計(jì)量基準(zhǔn)進(jìn)行量值傳遞。對(duì)因有關(guān)原因造成計(jì)量基準(zhǔn)用于量值傳遞中斷的，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告。

第十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局以及保存、維護(hù)計(jì)量基準(zhǔn)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量基準(zhǔn)保存、維護(hù)、改造的投入。

第十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢除不適應(yīng)計(jì)量工作需要或者技術(shù)水平落后的計(jì)量基準(zhǔn)，撤銷原計(jì)量基準(zhǔn)證書，并向社會(huì)公告。

第十八條 國(guó)家質(zhì)檢總局可以對(duì)計(jì)量基準(zhǔn)進(jìn)行定期復(fù)核和不定期監(jiān)督檢查，復(fù)核周期一般為5年。

復(fù)核和監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:計(jì)量基準(zhǔn)的技術(shù)狀態(tài)、運(yùn)行狀況、量值傳遞情況、人員狀況、環(huán)境條件、質(zhì)量體系、經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)保障狀況等。

國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)復(fù)核和監(jiān)督檢查結(jié)果，組織或責(zé)令有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)計(jì)量基準(zhǔn)進(jìn)行整改。

第十九條 從事計(jì)量基準(zhǔn)保存、維護(hù)或使用的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得有下列行為:

(一)利用計(jì)量基準(zhǔn)進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng);

(二)未履行計(jì)量基準(zhǔn)有關(guān)報(bào)告、批準(zhǔn)制度;

(三)故意損壞計(jì)量基準(zhǔn)設(shè)備，致使計(jì)量基準(zhǔn)量值失準(zhǔn)、停用或報(bào)廢;

(四)不當(dāng)操作，未履行或未正確履行相關(guān)職責(zé)，致使計(jì)量基準(zhǔn)失準(zhǔn)、停用或報(bào)廢;

(五)故意篡改、偽造數(shù)據(jù)、報(bào)告、證書或技術(shù)檔案等資料;

(六)不當(dāng)處理、計(jì)算、記錄數(shù)據(jù)，造成報(bào)告和證書錯(cuò)誤。

違反前款規(guī)定的，由國(guó)家質(zhì)檢總局責(zé)令計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷計(jì)量基準(zhǔn)證書和國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室稱號(hào)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 從事計(jì)量基準(zhǔn)管理的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、詢私舞弊，情節(jié)輕微的，依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2007年7月10日起施行。1987年7月10日原國(guó)家計(jì)量局發(fā)布的《計(jì)量基準(zhǔn)管理辦法》同時(shí)廢止。 2100433B

從計(jì)量的發(fā)展歷史看，計(jì)量基準(zhǔn)經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段。

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基準(zhǔn)自然物為基準(zhǔn)

第1個(gè)階段是以自然物為計(jì)量基準(zhǔn) 最初始的自然物是人體的器官，即用人自身的手足和手足的動(dòng)作作為度量的標(biāo)準(zhǔn)。《孔子家語(yǔ)》說(shuō):“夫布指知寸，布手知尺，舒肘知尋(八尺)，斯不遠(yuǎn)之則也。”意思就是說(shuō)中指中節(jié)上一橫紋叫作一寸，拇指同中指一叉相距叫作一尺，兩臂伸長(zhǎng)得八尺叫作一尋。

在我國(guó)有歷史記載并比較有名的是大禹“以身為度”的故事。相傳，大禹在治理黃河水患時(shí)，在疏通水道，引水入海的過(guò)程中需要對(duì)山川水勢(shì)進(jìn)行測(cè)量。規(guī)矩準(zhǔn)繩就是當(dāng)時(shí)最常用的測(cè)量工具。那么如何保證治水工程中規(guī)矩準(zhǔn)繩計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一昵"para" label-module="para">

其實(shí)，在很多國(guó)家、很多地區(qū)，都有“以身為度”的歷史記載。如英國(guó)在12世紀(jì)初仍以英王亨利一世(1100一1135年)鼻尖至指尖的距離定為一碼，以自己的腳長(zhǎng)來(lái)確定“英尺”的長(zhǎng)度，“英寸”的標(biāo)準(zhǔn)則是英國(guó)國(guó)王埃德加(959一975年)的拇指關(guān)節(jié)長(zhǎng)度。

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基準(zhǔn)以人為物基準(zhǔn)

第2個(gè)階段是以人為物為計(jì)量基準(zhǔn) 隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，以人體等自然物為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)就難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的需要了，于是就開始人為制造一些計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物。

我國(guó)計(jì)量史上以人為物為標(biāo)準(zhǔn)器的經(jīng)典作品是“新莽嘉量”。在我國(guó)歷史中東漢與西漢之間有一個(gè)短命王朝“新”，它是東漢權(quán)臣王莽創(chuàng)立的，王莽在篡奪東漢政權(quán)時(shí)，為了滿足其托古改制的政治需要，征集當(dāng)時(shí)學(xué)識(shí)淵博通曉天文樂律的一百多名學(xué)者，在著名律歷學(xué)家劉歌的主持下，完成了中國(guó)歷史中規(guī)模最大的一次度量衡制度改革。并監(jiān)制了一批度量衡標(biāo)準(zhǔn)器，其中最著名的就是新莽嘉量。還保存在臺(tái)北故宮博物院。

新莽嘉量是一個(gè)五量合一的標(biāo)準(zhǔn)量器，其主體是解量，另外還有斗、升、禽、合諸量。在嘉量的5個(gè)單位量器上，每一個(gè)都刻有銘文，詳細(xì)記載了該量的形制、規(guī)格、容積以及與其他量之間的換算關(guān)系。

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基準(zhǔn)經(jīng)典物理基準(zhǔn)

第3個(gè)階段是以經(jīng)典物理學(xué)為基礎(chǔ)建立的宏觀實(shí)物為計(jì)量基準(zhǔn) 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，計(jì)量基準(zhǔn)已開始擺脫利用人體、自然物體等的原始狀態(tài)，進(jìn)入了以科學(xué)為基礎(chǔ)的發(fā)展階段。

1685年，英國(guó)物理學(xué)家牛頓完成了萬(wàn)有引力定律和機(jī)械運(yùn)動(dòng)三定律的論證和描述，建立起完整的經(jīng)典力學(xué)體系。經(jīng)典物理學(xué)為近代計(jì)量學(xué)的創(chuàng)建和測(cè)量技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在經(jīng)典物理學(xué)的基礎(chǔ)上，人們開始探索建立計(jì)量新的基標(biāo)準(zhǔn)。1795年4月7日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)頒布新的度量衡制度:米的長(zhǎng)度以自北極到赤道段經(jīng)過(guò)巴黎的子午線的一千萬(wàn)分之一為標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量單位以1立方分米溫度為攝氏4度的純水在真空中的質(zhì)量。并由此鑄出了米和千克原器。此外，如時(shí)間:秒，電流:安「培〕，熱力學(xué):溫度開「爾文〕，物質(zhì)量:摩「爾〕，發(fā)光強(qiáng)度:坎「德拉〕等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)也在經(jīng)典物理學(xué)理論指導(dǎo)下得到了建立和廣泛應(yīng)用。

19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)上半葉，各國(guó)根據(jù)經(jīng)典物理學(xué)的原理，用某種特別穩(wěn)定的實(shí)物建立起了實(shí)物計(jì)量基準(zhǔn)，使基本單位的量值由實(shí)物計(jì)量基準(zhǔn)復(fù)現(xiàn)和保存。

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基準(zhǔn)量子物理基準(zhǔn)

第4個(gè)階段是以量子物理學(xué)為基礎(chǔ)建立的微觀量子基準(zhǔn) 為了解決實(shí)物基準(zhǔn)不易保存且準(zhǔn)確度存在一定局限的問題，20世紀(jì)下半葉以來(lái)，計(jì)量科學(xué)研究者與物理學(xué)研究者緊密合作，使計(jì)量單位的定義逐步拋棄實(shí)物基準(zhǔn)，更新在以量子物理學(xué)為基礎(chǔ)的基本物理常數(shù)上。從物理學(xué)知識(shí)來(lái)看，這些基本物理常數(shù)不隨時(shí)間和地點(diǎn)的變化而變化，原子的量子特性都可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)用原理相同的裝置重復(fù)產(chǎn)生，從而完全解決了實(shí)物基準(zhǔn)存在的問題。

現(xiàn)行國(guó)際單位制(SI)的7個(gè)計(jì)量基本單位中除了千克(kg)還是以實(shí)物作為基準(zhǔn)外，其他6個(gè):米(m)、秒(s)、安培(A)、開爾文(K)、坎德拉(cd)和摩爾(mol)都已經(jīng)利用以量子物理學(xué)為基礎(chǔ)的基本物理常量和原子的物理特性作了更新。例如1983年10月第17屆國(guó)際計(jì)量大會(huì)通過(guò)了米的新定義“米是光在真空中1/299792458秒的時(shí)間間隔內(nèi)所經(jīng)路程的長(zhǎng)度”。

基準(zhǔn)是指當(dāng)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和工藝水平，以最高的的準(zhǔn)確度和穩(wěn)定性建立起來(lái)的專門用以規(guī)定、保持和復(fù)現(xiàn)物理量計(jì)量單位的特殊器具或儀器裝置等。根據(jù)基準(zhǔn)的地位、性質(zhì)和用途，基準(zhǔn)通常又分為主基準(zhǔn)、副基準(zhǔn)和工作基準(zhǔn)，也分別稱作一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)基準(zhǔn)。

計(jì)量主基準(zhǔn)

主基準(zhǔn)也稱作原始基準(zhǔn)，是用來(lái)復(fù)現(xiàn)和保存計(jì)量單位，具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所能達(dá)到的最高準(zhǔn)確度的計(jì)量器具，經(jīng)國(guó)家鑒定標(biāo)準(zhǔn)，作為統(tǒng)一全國(guó)計(jì)量單位量值的最高依據(jù)。因此主基準(zhǔn)也叫做國(guó)家基準(zhǔn)。

計(jì)量副基準(zhǔn)

通過(guò)直接或間接與國(guó)家基準(zhǔn)比對(duì)，確定其量值并經(jīng)國(guó)家鑒定批準(zhǔn)的計(jì)量器具。它在全國(guó)作為復(fù)現(xiàn)計(jì)量單位的副基準(zhǔn)，其地位僅次于國(guó)家基準(zhǔn)，平時(shí)用來(lái)代替國(guó)家基準(zhǔn)使用或驗(yàn)證國(guó)家基準(zhǔn)的變化。

計(jì)量工作基準(zhǔn)

經(jīng)與主基準(zhǔn)或副基準(zhǔn)校準(zhǔn)或比對(duì)，并經(jīng)國(guó)家鑒定批準(zhǔn)，實(shí)際用以檢定下屬計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具。它在全國(guó)作為復(fù)現(xiàn)計(jì)量單位的地位僅在主基準(zhǔn)和副基準(zhǔn)之下。設(shè)置工作基準(zhǔn)的目的是不使主基準(zhǔn)或副基準(zhǔn)因頻繁使用而喪失原有的準(zhǔn)確度。應(yīng)當(dāng)了解，基準(zhǔn)本身并不一定剛好等于一個(gè)計(jì)量單位。例如銫-133原子頻率基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的時(shí)間值不是1s，而是（919261770）^-1s，標(biāo)準(zhǔn)電池復(fù)現(xiàn)的電壓值是1.0186V，不是1V等。

我國(guó)目前的長(zhǎng)度計(jì)量基準(zhǔn)是0.633

線紋工作計(jì)量基準(zhǔn)器具是雙頻激光干涉儀和激光干涉比長(zhǎng)儀。雙頻激光干涉儀的測(cè)量范圍為（1~24）m，接長(zhǎng)后可測(cè)至100m。相對(duì)不確定度

測(cè)量范圍為（0～1000）mm。不確定度測(cè)量長(zhǎng)度

國(guó)家的副計(jì)量基準(zhǔn)是用以代替國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)的日常使用和驗(yàn)證國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)的變化，一旦國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)損壞，國(guó)家副計(jì)量基準(zhǔn)可用來(lái)代替國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)。工作計(jì)量基準(zhǔn)主要是用以代替國(guó)家副計(jì)量基準(zhǔn)的日常使用。檢定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，以避免由于國(guó)家副計(jì)量基準(zhǔn)使用頻繁而喪失其應(yīng)有的計(jì)量學(xué)特性或遭損壞。計(jì)量基準(zhǔn)器具的地位，國(guó)家以法律形式予以確定。

《計(jì)量法》第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)建立各種計(jì)量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國(guó)量值的最高依據(jù)?！苯⒂?jì)量基準(zhǔn)器具的原則，是要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，組織建立。屬于基本的、通用的計(jì)量基準(zhǔn)器具，建立在國(guó)家設(shè)置的決定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；屬于專業(yè)性強(qiáng)的或者工作條件要求特殊的計(jì)量基準(zhǔn)器具，可以授權(quán)其他部門建立在有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)。2100433B