成都市住房保障中家庭成員和住房發(fā)生變化的處理辦法通知

成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《成都市住房保障中家庭成員和住房發(fā)生變化的處理辦法》的通知

錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)房產(chǎn)管理局，成都高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各相關(guān)單位：

《成都市住房保障中家庭成員和住房發(fā)生變化的處理辦法》已于2015年8月18日經(jīng)第12次局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局

2015年10月23日

成都市住房保障中家庭成員和住房發(fā)生變化的處理辦法

第一條 為進一步規(guī)范保障性住房申請、審核、合同簽訂和權(quán)屬登記管理，明確保障家庭成員和住房情況發(fā)生變化后相關(guān)問題的處理措施，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號），制定本辦法。

第二條 成都市范圍內(nèi)申請享受保障性住房的家庭，因死亡、離異造成家庭成員發(fā)生變化或受贈、繼承、法院判決造成住房發(fā)生變化的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱主申請人是指在《成都市住房保障對象資格申請表》中申請人姓名欄中填報的申請人。共同申請人是指在《成都市住房保障對象資格申請表》中除主申請人以外的其他家庭成員。

第四條 本辦法所稱資格認定通知單是指申請保障性住房的家庭，經(jīng)住房保障機構(gòu)審查符合住房保障條件后取得的資格憑證。包括《成都市購買經(jīng)濟適用房住房資格認定通知單》、《成都市購買限價商品住房資格認定通知單》、《成都市公共租賃住房資格認定通知單》等。

第五條 在提出住房保障申請之后、領(lǐng)取《資格認定通知單》之前，因死亡、離異、受贈、繼承、法院判決致使家庭情況發(fā)生變化的，申請家庭應(yīng)根據(jù)變動后的情況重新提出申請，住房保障機構(gòu)重新審核該家庭是否符合準入標準。

主申請人及共同申請人均死亡的，住房保障機構(gòu)應(yīng)當終止資格審核工作。

第六條 在領(lǐng)取《資格認定通知單》之后、簽訂保障性住房租賃或買賣合同之前，主申請人或共同申請人死亡的，處理方式如下：

（一）主申請人死亡的，共同申請人中須有一名具有完全民事行為能力人變更為主申請人，住房保障機構(gòu)對《資格認定通知單》作相應(yīng)更改后，調(diào)整配租或配售標準；若共同申請人中無完全民事行為能力人，住房保障機構(gòu)應(yīng)注銷該家庭住房保障資格。

（二）共同申請人死亡的，住房保障機構(gòu)對《資格認定通知單》作相應(yīng)更改后，調(diào)整配租或配售標準。

（三）主申請人及共同申請人均死亡，住房保障機構(gòu)應(yīng)注銷該家庭住房保障資格。

第七條 在簽訂租賃型保障性住房租賃合同后，合同期限屆滿前，主申請人或共同申請人死亡的，申請家庭其余成員可在原租賃合同的剩余租賃期限內(nèi)繼續(xù)居住該保障性住房。租賃合同期限屆滿時，該家庭應(yīng)根據(jù)成員減少情況，主動向街道辦事處（社區(qū)）提交相關(guān)資料進行資格復(fù)核，仍符合住房保障資格的，根據(jù)相應(yīng)的條件調(diào)整租金及住房標準。

主申請人和共同申請人均死亡的，該保障性住房由住房保障機構(gòu)收回。

第八條 租賃合同期限屆滿，主申請人死亡的，若共同申請人為非五城區(qū)及高新區(qū)戶籍配偶和五城區(qū)或高新區(qū)戶籍未滿22周歲的子女，子女可作為主申請人（原主申請人的配偶作為未成年子女的監(jiān)護人）繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定承租該房屋。

主申請人和共同申請人均死亡的，該保障性住房由住房保障機構(gòu)收回。

第九條 在簽訂住房買賣合同后、房屋所有權(quán)登記前，保障性住房買受人死亡的，處理方式如下：

（一）買受人（或部分買受人）死亡的，解除住房買賣合同，由其余共同申請人協(xié)商確定具有完全民事行為能力的買受人，重新簽訂買賣合同。共同申請人中無完全民事行為能力人的，解除住房買賣合同，由房屋出售單位收回該房屋并返還購房款。

（二）買受人及共同申請人均死亡的，解除住房購房合同，由房屋出售單位收回該房屋并向其繼承人返還購房款。

第十條 完成保障性房屋所有權(quán)登記，但未取得完全產(chǎn)權(quán)前，房屋權(quán)利人死亡的，處理方式如下：

（一）繼承人均為申請家庭成員的，按照《中華人民共和國繼承法》有關(guān)規(guī)定繼承，其保障性住房的性質(zhì)不變；辦理上市交易或完善產(chǎn)權(quán)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）其中部分（或全部）繼承人不屬于申請家庭成員的，可按以下方式辦理繼承：

1. 該保障性住房符合上市交易和完善產(chǎn)權(quán)條件的，繼承人按照《中華人民共和國繼承法》有關(guān)規(guī)定繼承，其保障性住房的性質(zhì)不變；辦理上市交易或完善產(chǎn)權(quán)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2. 該保障性住房不符合上市交易或完善產(chǎn)權(quán)條件的，不屬于申請家庭成員的繼承人因不享有經(jīng)濟適用住房居住使用權(quán)，可主張分割該保障性住房按照規(guī)定回購后的所得價款。

第十一條 在領(lǐng)取《資格認定通知單》之后、簽訂保障性住房租賃或買賣合同之前，因離異、受贈、繼承、法院判決致使家庭情況發(fā)生變化的，申請家庭應(yīng)主動向資格認定部門申報變動情況。住房保障機構(gòu)根據(jù)該家庭變動后的情況進行復(fù)核：仍符合住房保障條件的，根據(jù)需要變更其《資格認定通知單》；不再符合住房保障條件的，注銷該家庭住房保障資格。

第十二條 在簽訂租賃型保障性住房租賃合同后，合同期限屆滿前，因離異、受贈、繼承、法院判決致使家庭情況發(fā)生變化的，申請家庭應(yīng)主動向街道辦事處（社區(qū)）提交相關(guān)資料進行資格復(fù)核，仍符合住房保障資格的，根據(jù)相應(yīng)的條件調(diào)整租金及住房標準。

第十三條 在簽訂住房買賣合同后、房屋所有權(quán)登記前，因離異、受贈、繼承、法院判決致使家庭情況發(fā)生變化的，申購家庭應(yīng)主動向合同簽訂部門申報變動情況，住房保障機構(gòu)根據(jù)該家庭變動后的情況進行復(fù)核。仍符合住房保障條件的，原保障性住房買賣合同繼續(xù)有效；不再符合住房保障條件的，由房屋出售單位收回該房屋并返還購房款。

第十四條 完成保障性房屋所有權(quán)登記后，作為保障性住房買受人的夫妻雙方離異的，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)登記部門離婚析產(chǎn)，取得房屋產(chǎn)權(quán)的一方按照有關(guān)規(guī)定上市交易；房屋產(chǎn)權(quán)失去方，可到住房保障機構(gòu)注銷其個人的保障資格。

若房屋產(chǎn)權(quán)失去方再婚組成新家庭后再次申請住房保障，其在離婚析產(chǎn)前已享受的保障性住房面積不論離婚析產(chǎn)時間長短，均按自有住房面積計。

第十五條 成府發(fā)〔2007〕86號文件出臺后批準實施的經(jīng)濟適用住房項目適用本辦法。

第十六條 本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。

第十七條 此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法由成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局負責解釋。

（一）將原市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局除有關(guān)城市管理和行政執(zhí)法之外的職責劃入市住建局。

（二）加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理，推進建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)健康發(fā)展。加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（一）承擔規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責任。貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于住房建設(shè)和住房保障、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢的方針、政策、法律、法規(guī)，擬定全市中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

（二）承擔保障全市城鎮(zhèn)中低收入家庭住房的責任。擬定全市住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施，擬定全市保障性住房規(guī)劃及政策建議，會同有關(guān)部門做好全市有關(guān)保障性住房資金安排并監(jiān)督實施，編制全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（三）承擔推進全市住房制度改革的責任。擬定適合市情的住房辦法，組織實施全市住房建設(shè)和住房制度改革，承擔全市住房補貼資金和其他住房資金的管理。

（四）承擔全市建設(shè)行業(yè)和建設(shè)市場監(jiān)管的責任。負責建筑施工企業(yè)、市政企業(yè)、工程監(jiān)理、工程勘察、工程設(shè)計和相關(guān)中介機構(gòu)的資質(zhì)管理和市場信用體系建設(shè)；負責建設(shè)市場準入、工程招投標、工程監(jiān)理、建設(shè)合同、勞保統(tǒng)籌工作；核發(fā)《施工許可證》；負責清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。

（五）承擔規(guī)范和指導(dǎo)全市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責任。貫徹實施關(guān)于城市建設(shè)的政策和規(guī)劃，負責全市城市建設(shè)項目的審查報批工作；參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計方案的審定；負責市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建的項目儲備、計劃編制。

（六）承擔市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責任。負責市城區(qū)新建、改建、擴建的項目儲備、計劃編制、前期工作和組織實施，負責市城區(qū)建設(shè)項目方面的行政事業(yè)性收費的管理工作。

（七）負責全市建設(shè)項目的經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標準和工程造價管理工作，制定并發(fā)布本市建設(shè)工程材料費用調(diào)整系數(shù)，核定建筑施工企業(yè)取費標準；負責工程造價中介機構(gòu)資質(zhì)管理。

（八）承擔指導(dǎo)和規(guī)范全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責任。貫徹落實全省村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策、管理辦法，指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)住房建設(shè)、住房安全、危房改造等工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；指導(dǎo)全市重點鎮(zhèn)建設(shè)，指導(dǎo)村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理工作。

（九）承擔規(guī)范全市房地產(chǎn)行業(yè)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同或配合有關(guān)部門組織擬定全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出全市房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和政策，負責城鎮(zhèn)房屋拆遷、評估、租賃及房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，負責城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動和房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，負責城市住宅建設(shè)計劃的制定，指導(dǎo)監(jiān)督全市住宅建設(shè)及物業(yè)管理。

（十）承擔推進全市建筑節(jié)能的責任。會同有關(guān)部門制定全市建筑節(jié)能的政策和辦法，負責各類建筑及市政設(shè)施建設(shè)的抗震技術(shù)管理，指導(dǎo)和管理城鎮(zhèn)勘察和工程設(shè)計，擬定全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，組織建設(shè)科技項目與成果的研究、規(guī)范、推廣，負責全市建筑節(jié)能和房屋墻體材料革新的監(jiān)督管理；負責全市建筑節(jié)能政策性補貼資金的安排、使用和監(jiān)管；承擔全市散裝水泥新技術(shù)的推廣管理工作。

（十一）承擔全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任。負責建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管、文明施工和竣工驗收；核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》；負責工程竣工驗收備案；組織或參與重大建設(shè)工程質(zhì)量、施工安全事故調(diào)查處理；指導(dǎo)各縣（區(qū)、市)、開發(fā)區(qū)建設(shè)安全管理工作。

（十二）負責政府投資項目代建的組織實施工作。

（十三）擬定行業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃，組織指導(dǎo)職工隊伍培訓(xùn)、教育和專業(yè)技術(shù)職稱的評聘工作。

（十四）負責市城區(qū)市政重點工程項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理。

（十五）承辦市人民政府交辦的其他事項。

(市區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

擬訂并組織實施全市城鄉(xiāng)住房政策和住房制度改革方案;擬訂并監(jiān)督實施全市住房保障政策、中長期規(guī)劃和年度計劃;

編制市區(qū)危舊房(棚戶區(qū))改造計劃和市區(qū)廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、中低價位商品房等政策性保障住房的專項資金使用計劃，指導(dǎo)政策性保障住房的建設(shè)管理工作;

組織供應(yīng)市區(qū)保障性住房;審核市區(qū)公有住房出售、職工購房補貼等房改事項，管理市區(qū)公有住房出售收入資金;

指導(dǎo)全市住房保障和房改檔案的信息化管理工作，統(tǒng)計匯總?cè)凶》勘Ｕ吓c房改數(shù)據(jù);

承擔市區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。