澄邁縣建筑設(shè)計院有限公司

澄邁縣人民政府辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)

澄邁縣人民政府辦公室內(nèi)設(shè)澄邁縣人民政府法制辦公室、澄邁縣人民政府督查室、澄邁縣人民政府研究室、澄邁縣人民政府應(yīng)急辦（總值班室）4個副科級機構(gòu)和6個職能機構(gòu)。

澄邁縣人民政府辦公室人員編制

澄邁縣人民政府辦公室行政編制30名（含縣政府法制辦5名，縣政府督查室3名，縣政府研究室3名），其中：主任1名，副主任4名（其中1名副主任兼任縣海防與口岸辦主任）；縣政府法制辦主任 1名，副主任 1名；縣政府督查室主任1名；縣政府研究室主任1名。

澄邁縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)分工

澄邁縣人民政府辦公室職能調(diào)整

（一）劃入的職責(zé)。

將縣委辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)縣應(yīng)急辦（總值班室）的職責(zé)劃入，承擔(dān)縣政府總值班工作，負責(zé)接受和辦理向縣政府報送的緊急重要事項，根據(jù)省政府報送緊急重要事項，指導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)值班工作。

澄邁縣人民政府辦公室主要職責(zé)

（一）負責(zé)縣政府各種會議的會務(wù)工作，協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織實施會議決定事項。

（二）協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織起草或?qū)徍丝h政府及縣政府辦公室名義發(fā)布的公文；負責(zé)起草上報給省政府、省政府辦公廳及省有關(guān)部門的文稿；負責(zé)擬寫縣政府工作總結(jié)、政府工作報告和縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿及其他政務(wù)綜合性材料的起草工作。

（三）負責(zé)研究縣政府各部門和各鎮(zhèn)人民政府請示縣政府的事項，提出審核意見，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，對縣政府部門之間經(jīng)協(xié)商未能解決的問題進行協(xié)調(diào)并提出處理意見，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)決定；協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織處理需由縣政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故。

（五）負責(zé)省、縣兩級人大代表、政協(xié)委員有關(guān)政府工作的建議和提案的辦理答復(fù)工作。

（六）負責(zé)縣政府的印鑒管理以及縣政府辦公大樓的管理工作。

（七）負責(zé)縣政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開欄目管理和信息公開指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

（八）督促檢查縣政府各部門和各鎮(zhèn)人民政府對國務(wù)院、省政府和縣政府公文、會議決定事項及縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的執(zhí)行落實情況并跟蹤督辦，及時向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告；負責(zé)調(diào)查研究、收集資料、綜合情況，搞好信息反饋和交流，為縣政府決策提供服務(wù)。

（九）組織或協(xié)同有關(guān)部門起草、修改縣政府有關(guān)重大政策性文件；組織對縣經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、改革開放等方面的課題開展調(diào)研工作，提出供縣政府決策的參考方案和政策性建議；對全縣經(jīng)濟總體形勢和發(fā)展走勢進行綜合分析，供縣政府決策參考。對省政府、縣政府出臺政策的落實情況開展追蹤調(diào)查，及時反饋信息，并完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要政研任務(wù)，提出對策建議，為各項決策提供依據(jù)。

（十）負責(zé)縣政府辦公室規(guī)范性文件法核和縣政府各部門規(guī)范性文件備案審查工作；負責(zé)對政府招商引資項目合同文書進行合法性審查；負責(zé)對重大行政決策作出法律評價和對重大行政行為的合法性審查；負責(zé)推進落實政府法律顧問制度全覆蓋工作；負責(zé)建立健全法治政府考核指標體系；承辦省政府對縣政府依法行政考核工作；負責(zé)組織實施對各鎮(zhèn)的年度依法行政考核工作。

（十一）負責(zé)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)縣政府各有關(guān)部門行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實行；負責(zé)開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議及案卷評查工作；負責(zé)全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和行政執(zhí)法證件的統(tǒng)一管理工作。承辦向縣政府申請行政復(fù)議的行政復(fù)議案件；承辦縣政府行政訴訟的應(yīng)訴代理工作；審理屬縣政府管轄范圍內(nèi)的行政復(fù)議案件。

（十二）負責(zé)審批或?qū)徍巳h臨時因公出國（境）、赴港澳和邀請外國（境外）、港澳人員來訪事宜，辦理有關(guān)護照、簽證和其它領(lǐng)事業(yè)務(wù)；統(tǒng)籌安排縣級領(lǐng)導(dǎo)的外事活動，做好外事僑務(wù)工作。

（十三）負責(zé)貫徹國家和省、縣有關(guān)打擊走私綜合治理的方針、政策、法規(guī)；組織、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門反走私聯(lián)合行動、綜合治理；處理群眾有關(guān)反走私的來信來訪和舉報，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查重大走私問題的線索，督促、指導(dǎo)案發(fā)地有關(guān)部門查處舉報的走私販私案件；組織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門處理暴力抗拒緝私、阻撓緝私的突發(fā)事件；調(diào)研、收集有關(guān)走私、反走私情報資料，分析、研究和掌握走私、販私活動的特點、規(guī)律，并將有關(guān)情況報告縣政府領(lǐng)導(dǎo)及通報有關(guān)部門；承擔(dān)縣打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十四）負責(zé)編制組織實施本縣口岸開放規(guī)劃建設(shè),審核海港口岸的開放與關(guān)閉,組織驗收本縣開放的港口口岸新建碼頭的對外啟用和審定臨時靠泊；組織協(xié)調(diào)外國籍交通運輸工具臨時進出非開放口岸,負責(zé)海港口岸綜合管理,督促、檢查、協(xié)調(diào)海港口岸查驗單位履行監(jiān)管工作職責(zé)。負責(zé)協(xié)調(diào)和處理口岸單位涉外工作關(guān)系和組織仲裁有關(guān)口岸事務(wù)中的爭議問題。

（十五）負責(zé)綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門履行海防工作職責(zé)和打擊走私工作。

（十六）負責(zé)組織編制修訂《澄邁縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，負責(zé)審核專項應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)重大、特別重大突發(fā)公共事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。

（十七）承辦縣政府和上級部門交辦的工作。

澄邁縣城市綠線管理辦法

第一條 為建立和嚴格實行本縣城市綠線管理制度，切實保障本縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施，加強城市綠化的保護和管理，創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》和《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)綠線的劃定、建設(shè)、保護和監(jiān)督管理。海岸帶、海防林帶、江河兩岸、紅樹林保護區(qū)、古樹名木保護范圍、林地、水庫周圍、飲用水源保護區(qū)、鐵路、公路沿線兩側(cè)等的綠地控制線的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱城市綠線是指城鎮(zhèn)各類綠地范圍的控制線。根據(jù)《城市綠地分類標準》劃分，含公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等。

城市綠線包括現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線?，F(xiàn)狀綠線是指已經(jīng)依法批準建成的城市各類綠地范圍的界線；規(guī)劃綠線是指規(guī)劃確定的城市各類綠地范圍的控制線。

第四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護經(jīng)費應(yīng)列入縣財政預(yù)算。

縣住建部門牽頭相關(guān)部門組織城市綠線的劃定和負責(zé)相關(guān)城鎮(zhèn)綠化審批工作；縣城管部門負責(zé)城市綠線執(zhí)法管理工作。

各鎮(zhèn)政府、各園區(qū)、國土、林業(yè)、水務(wù)、交通、海洋等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

第五條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)服從城市綠線管理，有權(quán)對破壞城市綠地、違反城市綠線管理的行為進行制止、檢舉和控告。

第六條 新建、改建和擴建的建設(shè)項目應(yīng)按照獨立編制的“綠色圖章”實施辦法執(zhí)行，綠地率控制標準應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

第七條 縣住建部門依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準后實施，并報省住建部門備案。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率不低于35%。綠化覆蓋率不低于40%，人均公園綠地面積不低于12平方米，城鎮(zhèn)生產(chǎn)綠地面積不低于城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積的2%。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定本縣園林綠化目標和規(guī)劃布局，規(guī)定各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公園綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。

第八條 縣住建部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)明確綠化用地的界線、坐標和不同類型用地的綠化率控制指標。

縣住建部門在組織修建性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，劃定綠地界線。無需編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計方案中明確綠地布局，劃定綠地界線。

第九條 縣住建部門應(yīng)當(dāng)會同各鎮(zhèn)政府、各園區(qū)、國土、林業(yè)、水務(wù)、交通、海洋等相關(guān)部門根據(jù)已批準的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對已建成的各類綠地和規(guī)劃預(yù)留綠地劃定綠線，報縣人民政府批準。

依法劃定并經(jīng)縣人民政府批準的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：

（一）已建成的和規(guī)劃預(yù)留的公園綠地、防護綠地、附屬綠地等。

（二）海岸帶、海防林帶、江河兩岸、紅樹林保護區(qū)、古樹名木保護范圍、林地、水庫周圍、飲用水源保護區(qū)、鐵路、公路沿線兩側(cè)的綠地等控制區(qū)域；

（三）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

道路綠地、海岸帶防護綠地、江河兩岸綠地和水庫周邊綠地等劃定綠線的具體標準，按照國家及省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 縣住建部門應(yīng)當(dāng)會同各鎮(zhèn)政府、各園區(qū)、國土、林業(yè)、水務(wù)、交通、海洋等相關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，在本辦法施行前編制城市綠地保護目錄，按照規(guī)定劃定保護綠地的綠線，報縣人民政府批準后向社會公布。

城市綠地保護目錄應(yīng)當(dāng)按照保護等級編制。本縣城市綠地分為下列三個保護等級：

（一）占地面積5000平方米以上的開放性公園綠地為一級保護綠地；

（二）占地面積5000平方米以下的公園綠地為二級保護綠地；

（三）生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地為三級保護綠地。

第十二條 任何單位和個人不得擅自調(diào)整城市綠線。建成的綠地不得擅自改變綠地用途。

前款所稱城市綠線的調(diào)整，是指因減少綠地面積、改變綠地使用性質(zhì)或者占用綠地等情形致使城市綠地發(fā)生變化，城市綠線需要重新劃定的行為。

因公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊情形，確需調(diào)整城市綠線的，按照下列規(guī)定審批：

（一）屬于一級保護綠地的，由縣人民政府提出調(diào)整議案；

（二）屬于二級保護綠地的，由縣住建部門作出審核意見，報縣人民政府批準；

（三）屬于三級保護綠地的，由縣住建部門審核批準。

其中，竣工驗收前申請調(diào)整的，由建設(shè)單位提出，調(diào)整標準根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的綠地率和附屬綠化工程現(xiàn)狀確定；竣工驗收后申請調(diào)整的，由產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主委員會提出。涉及居住區(qū)的，報批前還應(yīng)當(dāng)經(jīng)本小區(qū)已銷售的業(yè)主大會同意和經(jīng)公示無異議后才申請調(diào)整。

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要，依法修改城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃涉及的城市綠線調(diào)整，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 城市綠線調(diào)整前，縣住建部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對有關(guān)情況進行評估，必要時并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。城市綠線調(diào)整應(yīng)當(dāng)提請縣人民政府批準的，應(yīng)當(dāng)提出評估報告并附具征求意見的情況。

依法調(diào)整的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。 依法調(diào)整城市綠線導(dǎo)致一級、二級保護綠地面積減少的，縣住建、土地部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整綠線前落實新的同等面積的綠化用地。

第十四條 縣住建部門應(yīng)對城市綠線范圍內(nèi)已建成綠地和規(guī)劃預(yù)留綠地登記造冊，編制現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線控制圖則，建立數(shù)據(jù)庫，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，并通過相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體向社會公開，方便公眾查詢和監(jiān)督。

第十五條 城市綠線范圍內(nèi)的綠地建設(shè)和養(yǎng)護管理除另有規(guī)定外，應(yīng)按照下列規(guī)定分工負責(zé)：

（一）縣政府在主城區(qū)投資建設(shè)的城鎮(zhèn)各類綠地，除經(jīng)縣委縣政府審議決定另有安排的，應(yīng)由住建部門負責(zé)建設(shè)，城管部門負責(zé)養(yǎng)護管理。

（二）各鎮(zhèn)和各園區(qū)投資建設(shè)的各類綠地，由各鎮(zhèn)和各園區(qū)負責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護。

（三）單位或者個人投資建設(shè)的綠地，由單位或者個人負責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護。

（四）新建居住區(qū)的綠地，由建設(shè)單位負責(zé)建設(shè)，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)養(yǎng)護。

（五）鐵路、公路、河道管理范圍內(nèi)的防護綠地，分別由鐵路、公路、水務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護。

前款規(guī)定以外的綠地，由縣人民政府依法確定建設(shè)和養(yǎng)護單位。

第十六條 政府投資建設(shè)的公園綠地等公共綠地提倡建設(shè)和養(yǎng)護分離的管理模式，其養(yǎng)護作業(yè)可進行市場化運作。

城鎮(zhèn)綠地建設(shè)和養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范建設(shè)和養(yǎng)護管理?；ú輼淠臼軗p或者死亡的，由養(yǎng)護責(zé)任人及時修護、補植或者更新。

第十七條 禁止擅自占用城市綠地。

因城鎮(zhèn)建設(shè)或者其他特殊情形，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣住建部門同意，并到縣國土部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位或個人應(yīng)當(dāng)及時清場退地并恢復(fù)原狀。臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設(shè)需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。

臨時占用城鎮(zhèn)綠地按照下列規(guī)定審批：

（一）占用2000平方米以下的綠地由縣住建部門批準；

（二）占用2000平方米以上的綠地，由縣政府批準，并報省住建部門備案。

臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施損壞的，臨時占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條 縣住建部門應(yīng)當(dāng)建立保護城市綠線舉報獎勵制度并向社會公布舉報電話，及時查處城市綠線的違法行為。

第十九條 嚴格限制移植城市綠線范圍內(nèi)的樹木花草。因城市建設(shè)需要或者嚴重影響居民安全確需移植樹木花草的，應(yīng)當(dāng)報縣住建部門批準。一處一次移植樹木100株以上的由縣政府批準，報省住建部門備案。

第二十條 嚴格限制砍伐城市綠線范圍內(nèi)的樹木花草。下列樹木花草，經(jīng)縣住建部門批準的可以砍伐：

（一）已經(jīng)死亡的；

（二）危及人身安全的；

（三）發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害的；

（四）因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；

（五）建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無法保留且無移植價值的。

一處一次砍伐樹木50株以上的由縣住建部門批準；一處一次砍伐樹木50株以上100株以下的由縣政府批準，報省住建部門備案；一處一次砍伐樹木100株以上的由縣政府報省住建部門批準。

第二十一條 禁止下列危害城市綠線范圍內(nèi)的園林綠化及其設(shè)施的行為：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；

（三）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；

（四）在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物；

（五）在綠地內(nèi)取土或者焚燒；

（六）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點；

（七）損壞座凳、雕塑、護欄、噴灌等園林設(shè)施；

（八）其他危害綠化或者綠化設(shè)施的行為。

第二十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定，綠地植物受損或者死亡的，由養(yǎng)護責(zé)任人及時修護、補植或者更新。建設(shè)和養(yǎng)護責(zé)任人未及時修護、補植或者更換的，由縣住建部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處200元以上2000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第市十七條規(guī)定，擅自占用城市綠地或者逾期不歸還的，由縣住建部門責(zé)令限期退出，恢復(fù)原狀，并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米50元以上100元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自移植樹木花草的，由縣住建部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以該樹木花草價值3倍的罰款。

第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，擅自砍伐樹木花草的，由縣住建部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以該樹木花草價值5倍的罰款。

第二十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣住建部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并按照下列規(guī)定處以罰款；造成損失的依法賠償損失：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草的；處以該樹木花草價值3倍的罰款；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款；

（三）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處500元以上5000元以下的罰款；

（四）在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（五）在綠地內(nèi)取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款；

（六）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點的，處500元以上5000元以下的罰款；

（七）損壞城鎮(zhèn)園林設(shè)施的，處以該設(shè)施價值3倍的罰款。

第二十七條 各鎮(zhèn)政府、各園區(qū)、住建、城管、國土、林業(yè)、水務(wù)、交通、海洋等相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政機關(guān)責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給給予治安處罰的由公安機關(guān)依法處理；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本辦法未設(shè)定內(nèi)容但城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林綠化、國土、水務(wù)、交通、海洋等其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法具體應(yīng)用問題由縣住建部門解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 2100433B