重慶市建筑裝修裝飾消防管理辦法簡介

第一條為預防和減少火災危害，保障公私財產(chǎn)和公民人身安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》、《四川省消防管理條例》及國家有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑裝修裝飾的消防管理適用本辦法。

第三條建筑裝修裝飾的消防管理應貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管，誰負責”的原則。

第四條公安機關是建筑裝修裝飾工作的監(jiān)督管理機關，負責組織實施本辦法。

部隊、鐵路、航空、長航部門的建筑裝飾消防監(jiān)督管理工作，由各自的主管部門負責，當?shù)毓矙C關協(xié)助。

第五條設計單位和施工單位應依法取得設計資格證書或施工資格證書。禁止無證設計和施工。

第六條依法從事建筑裝修飾設計的單位和設計人員必須執(zhí)行有關消防技術(shù)規(guī)范，并對設計中的消防技術(shù)規(guī)范負責。建設單位對設計中的消防技術(shù)規(guī)范負有審核責任。施工單位對不符合消防技術(shù)規(guī)范的建筑裝修裝飾不得施工。

第七條下列建筑裝修裝飾的建設單位應將設計圖紙及有關資料報送公安消防監(jiān)督機構(gòu)進行防火審查，經(jīng)審核批準后方可施工：

（一）賓館、禮堂、商場、歌（舞）廳、影劇院、寫字樓等建筑；

（二）生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室、檔案館、圖書館、機房等建筑；

（三）地下人防工程用于商業(yè)服務的建筑；

（四）度假村、避暑山莊、別墅等建筑。

第八條公安消防監(jiān)督機構(gòu)對投資50萬元以上的裝修裝飾項目，應在10日內(nèi)審結(jié)，對投資50萬元以下的應在6日內(nèi)審結(jié)。

第九條經(jīng)消防審查的建筑裝修裝飾項目竣工后建設單位應向原審批的公安消防監(jiān)督機構(gòu)申請驗收，驗收合格的方能交付使用。

公安消防監(jiān)督機構(gòu)應在接到申請之日起6日內(nèi)完成驗收。

第十條未經(jīng)批準，任何單位和上人不得擅自改變經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準的設計方案或取消原有消防設施設備。

第十一條建筑裝修裝飾使用的材料應當符合有關消防技術(shù)規(guī)范，并接受公安消防監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督。

建筑裝修裝飾材料按燃燒性能分為四級，即不燃性材料，難燃性材料，可燃性材料，易燃性材料。

第十二條高層公共建筑（10層以上或24米以上建筑）的電梯間、樓梯間及前室，嚴禁采用可燃性和易燃性材料進行裝飾。

消防控制室、消防設備室、電控室、空調(diào)整控制室應全部使用不燃性材料。

室內(nèi)變形縫（包括沉降縫、伸縮縫、搞震縫）兩側(cè)的基層應使用不燃性材料，表面裝飾層應使用難燃性或不燃性材料。

第十三條室內(nèi)使用面積小于100平方米的房間，護墻板（墻裙）高度不超過兩米，采用木板或膠合板可不做阻燃處理。大于上述高度和面積的，必須做阻燃處理。

吊頂（住宅除外）應采用不燃性材料。采用難燃性材料的，其裝修裝飾面積不得超過吊頂面積十分之一，并采用阻燃材料作面層，材料背面作阻燃處理。

第十四條裝修裝飾中敷設、改造電氣線路和安裝用電市畝，應按消防技術(shù)規(guī)范選用材料和施工。

第十五條本辦法第七條規(guī)定的建筑裝修裝飾的配電線路應采用與負荷相匹配的銅芯線，導線接頭應焊接。通過有裝修裝飾場所或部位的配電線路，每個支路均應單獨設置開關進行短路及過負荷保護。

第十六條設有電控設備及配電箱的房間應使用難燃性或不燃性材料，如因功能需要使用可燃性材料裝修裝飾的，配電箱必須用金屬材料制作。

動力設備、照明器的配線，穿越可燃、易燃裝修裝飾材料時，應采用瓷管、玻璃棉、巖棉等不燃性材料做隔熱保護。

配電線路設置在可燃性裝飾材料夾層內(nèi)時，應穿金屬管保護；若受裝飾構(gòu)造條件限制，局部不能穿金屬管的，可采用金屬蛇皮管。

第十七條照明、動力、電熱等設備的同溫部位靠近或接觸可燃性和易燃性材料時，應采用巖棉、玻璃等不燃性或難燃性材料隔熱，周圍應采取散熱措施。

超過60W的白熾燈、鹵鎢燈、熒光燈的鎮(zhèn)流器不應直接安裝在可燃性或易燃性裝修裝飾材料上。

第十八條建筑裝修裝飾的電氣線路及電器設備安裝，必須由經(jīng)過專業(yè)培訓且取得資格證書的電工作業(yè)，電工必須遵守操作規(guī)程。

第十九條公安消防監(jiān)督機構(gòu)應加強對建筑裝修裝飾消防工作的監(jiān)督管理，對違反消防監(jiān)督管理和消防規(guī)范的，公安消防監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)責令立即整改。

第二十條建設單位和施工單位應當簽訂防火安全責任書，明確施工中的消防安全責任。如施工單位變更，建設單位應與新承擔施工單位訂立防火安全責任書。

第二十一條施工單位應建立消防管理制度。施工現(xiàn)場嚴禁違章用火用電，不得安排年老、體弱、病殘者值斑。

第二十二條建筑裝修裝飾施工中應當按照《建筑滅火器配置設計規(guī)定》，配置相應類型、規(guī)格、數(shù)量的滅火器以及有關消防設施。

第二十三條違反本辦法有下列行為之一的，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)對責任人處100元以下罰款，對責任單位處200元至5000元罰款，并責令限期整改，構(gòu)成犯罪的由司法機關追究刑事責任：

（一）不按消防技術(shù)規(guī)范設計圖紙的，或圖紙不送消防監(jiān)督機構(gòu)審核的，或擅自更改、取消消防設計的；

（二）不按規(guī)定配置消防設施、設備的；

（三）特殊工種人員未經(jīng)培訓合格上崗的；

（四）不按消防技術(shù)規(guī)范使用建筑裝修材料或安裝電氣設施的；

（五）消防負責人、專（兼）職防火員、值班員不履行職責的；

（六）施工中違章用火用電的；

（七）施工中發(fā)生火災不報或延報的；

（八）未經(jīng)消防驗收合格即投入使用的。

第二十四條當事人對行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機關申請復議；不服復議決定的，可向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條公安消防監(jiān)督人員玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機關視其情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條本辦法未盡事宜按有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十七條本辦法具體執(zhí)行中的問題由重慶市公安局負責解釋。

第二十八條本辦法自1994年11月9日起執(zhí)行。

文件全文

第一章 總則

第一條 為加強建筑裝修裝飾活動的管理，規(guī)范市場秩序，保障建筑裝修裝飾工程的質(zhì)量和安全，維護建筑裝修裝飾活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝修裝飾活動，實施對建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

法律、法規(guī)對古建筑、紀念建筑物、村莊集鎮(zhèn)建筑等建筑裝修裝飾活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱建筑裝修裝飾，是指為使建筑物、構(gòu)筑物達到一定的環(huán)境質(zhì)量和使用要求，使用裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設備，對其外表和內(nèi)部進行修飾處理的活動。

本辦法所稱裝修人，是指對建筑物、構(gòu)筑物進行裝修裝飾的所有權(quán)人、使用人或管理人。

本辦法所稱公共建筑，是指寫字樓、商場、醫(yī)院、展覽館、火車站、機場、地鐵站等供人們進行公共活動的建筑。

本辦法所稱居住建筑，是指供人們居住使用的建筑，包括住宅和非住宅居住建筑。住宅是指供家庭居住使用的建筑;非住宅居住建筑，是指學生宿舍、職工宿舍等非家庭使用的居住建筑。

第四條 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑和非住宅居住建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理工作。市房地產(chǎn)行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)住宅裝修裝飾活動的監(jiān)督管理工作。

縣(市)、區(qū)人民政府確定的建筑裝修裝飾管理部門按照屬地管理原則和職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督等有關行政管理部門，應當在各自職責范圍內(nèi)，共同做好建筑裝修裝飾監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照本辦法規(guī)定，做好建筑裝修裝飾有關工作。

第五條 建筑裝修裝飾應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、安全、消防等有關規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

鼓勵采用環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備。

第二章　一般規(guī)定

第六條 建筑裝修裝飾工程承發(fā)包當事人應當依法簽訂書面合同。

推廣使用建筑裝修裝飾合同示范文本。合同示范文本由市城鄉(xiāng)建設行政管理部門會同市市場監(jiān)督管理部門制定。

第七條 非所有權(quán)人對建筑物、構(gòu)筑物進行裝修裝飾的，應當取得所有權(quán)人的書面同意。

第八條 建筑裝修裝飾設計單位應當按照工程建設規(guī)范、技術(shù)標準進行設計，并對設計質(zhì)量負責。

建筑裝修裝飾施工單位應當按照工程設計圖紙和施工規(guī)范、技術(shù)標準施工，并對施工質(zhì)量負責。

建筑裝修裝飾監(jiān)理單位應當依照有關規(guī)范、技術(shù)標準、設計文件和工程承包合同實施監(jiān)理，并承擔相應的監(jiān)理責任。

第九條 用于建筑裝修裝飾的材料、構(gòu)配件和設備應當符合國家有關設計要求、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能和有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制標準，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和中文標明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。

禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合環(huán)境污染控制、節(jié)能等相關標準的建筑裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設備。

第十條 有下列情形之一的，不得進行裝修裝飾：

(一)建筑物、構(gòu)筑物超過設計使用年限且經(jīng)安全檢測不合格的;

(二)新建建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)未經(jīng)驗收或驗收不合格的。

第十一條 建筑裝修裝飾活動中，禁止下列行為：

(一)未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，擅自變動建筑主體、承重結(jié)構(gòu);

(二)自行拆卸、改裝管道燃氣設施;

(三)拆除與消防安全有關的建筑設施或者構(gòu)件;

(四)損壞建筑物原有節(jié)能設施;

(五)侵占公共空間或者損害公共部位和設施;

(六)改變建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和配套設施，侵害他人合法權(quán)益的;

(七)在建筑物底層開挖拓展使用空間的;

(八)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十二條 建筑裝修裝飾施工單位應當建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

建筑裝修裝飾施工單位應當制定安全生產(chǎn)管理制度和安全事故應急預案，保障裝修裝飾施工安全，并依法承擔工程安全生產(chǎn)責任。

建筑裝修裝飾施工單位應當加強施工現(xiàn)場管理，依法實施勞動用工實名制，并在施工現(xiàn)場公示單位名稱、施工負責人姓名、聯(lián)系方式、開工與竣工日期和投訴電話。

第十三條 建筑裝修裝飾施工單位應當按照有關法律、法規(guī)和工程設計要求、施工技術(shù)標準及合同約定，對裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設備進行檢驗或送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第十四條 建筑裝修裝飾工程施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和建筑垃圾，裝修裝飾施工單位應當按照指定的位置、方式、時間進行堆放、清運和傾倒，不得與生活垃圾混放，不得隨意拋灑，不得向垃圾道、下水道、通風孔、消防通道等處傾倒，并保持樓梯和電梯內(nèi)等公共空間清潔。

第十五條 建筑裝修裝飾工程竣工驗收合格后，施工單位應當向裝修人出具裝修裝飾工程質(zhì)量保修書，并移交水、電、供暖、通訊等裝修裝飾竣工圖。

第三章 公共建筑裝修裝飾

第十六條 工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上單獨發(fā)包的公共建筑裝修裝飾工程，裝修人應當在開工前到城鄉(xiāng)建設行政主管部門依法申請領取施工許可證。

單獨發(fā)包的新建住宅統(tǒng)一裝修裝飾工程、非住宅居住建筑裝修裝飾工程，符合前款規(guī)定限額的，裝修人應當依法申請領取施工許可證。

裝修人不得將應當申請領取施工許可證的建筑裝修裝飾工程進行肢解，規(guī)避申請領取施工許可證。

第十七條 申請領取公共建筑裝修裝飾工程施工許可證，應當提供下列材料：

(一)不動產(chǎn)權(quán)屬證明;未取得不動產(chǎn)權(quán)屬證明的，應提供主體結(jié)構(gòu)驗收合格證明或建筑主體結(jié)構(gòu)安全性鑒定證明;

(二)施工圖設計文件經(jīng)審查合格，有滿足施工需要的技術(shù)資料;

(三)與依法確定的裝修裝飾施工單位簽訂的施工合同;

(四)保證工程質(zhì)量和安全具體措施的資料;

(五)建設資金已經(jīng)落實的承諾書;

(六)涉及建筑物外立面裝修改造或者改變建筑使用性質(zhì)的，需要提交自然資源和規(guī)劃行政主管部門審批手續(xù);

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十八條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門收到施工許可申請后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對于材料不齊全或者失效的，應當一次性告知補正內(nèi)容;對于不符合條件的，應當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)書面通知裝修人，并說明理由。

第十九條 公共建筑裝修裝飾工程應當依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的裝修裝飾企業(yè)。

第二十條 裝修人不得明示或暗示設計單位或施工單位使用質(zhì)量不合格或者未達到設計要求的裝修裝飾材料。

第二十一條 裝修人收到裝修裝飾工程竣工報告后，應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位按照國家竣工驗收相關標準進行竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入使用。

第二十二條 裝修人應當在裝修裝飾工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告和有關資料報送城鄉(xiāng)建設行政主管部門進行備案。

第四章　住宅裝修裝飾

第二十三條 住宅裝修裝飾工程開工前，裝修人應當持不動產(chǎn)權(quán)屬證明或者證明其合法權(quán)益的有效憑證、裝修裝飾方案等材料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù)，簽訂裝修裝飾管理服務協(xié)議。

工程投資額在30萬元及以下或者建筑面積在300平方米及以下的公共建筑裝修裝飾工程、新建住宅統(tǒng)一裝修裝飾工程、非住宅居住建筑裝修裝飾工程，按照前款規(guī)定實行登記管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對無物業(yè)服務企業(yè)的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑裝修裝飾情況的監(jiān)督管理，并將裝修裝飾的禁止行為和注意事項告知裝修人。

第二十四條 物業(yè)服務企業(yè)在裝修裝飾管理活動中，不得有下列行為：

(一)指派裝修裝飾企業(yè)或者限制其他裝修裝飾企業(yè)及施工作業(yè)人員進入本物業(yè)管理區(qū)域;

(二)強行推銷裝修裝飾材料或者限制裝修人購置的裝修裝飾材料進入本物業(yè)管理區(qū)域;

(三)違背裝修人意愿直接或者間接提供各種與裝修裝飾活動相關的有償服務;

(四)違反約定強制收取裝修保證金、押金等性質(zhì)的費用。

第二十五條 住宅裝修裝飾工程合同對室內(nèi)空氣質(zhì)量有約定的，裝修裝飾工程竣工后，應當委托有資質(zhì)的檢測單位對空氣質(zhì)量進行檢測。檢測不合格的，由責任人承擔相應損失。

第二十六條 因住宅內(nèi)裝修裝飾活動造成相鄰住宅的管道堵塞、滲透水、停水停電、物品損壞、外立面損壞等，業(yè)主、物業(yè)使用人應當負責修復和賠償。

第五章　服務與監(jiān)督

第二十七條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門及其他有關行政主管部門，應當公開裝修裝飾有關法律、法規(guī)、政策、辦事程序、申報材料、服務內(nèi)容、服務承諾、裝修裝飾企業(yè)等信息，為公眾提供高效便捷服務。

第二十八條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門及其他有關行政主管部門，應當共享建筑裝修裝飾工程信息、監(jiān)督檢查信息、裝修裝飾企業(yè)信息，一方采集，多方使用，不得要求行政管理相對人重復提供。

物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當定期將采集到的建筑裝修裝飾工程管理信息向城鄉(xiāng)建設行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門報送。

第二十九條 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門、市房地產(chǎn)行政主管部門應當建立健全信用管理制度和體系，實行守信激勵和失信懲戒機制，對裝修裝飾企業(yè)及相關從業(yè)人員實施信用管理，并依法公示其信用信息。

有關行政機關在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、申請政府資金支持等領域，率先使用信用信息。

第三十條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門和其他行政主管部門，應當依法對建筑裝修裝飾工程進行監(jiān)督檢查，裝修人、設計、施工和監(jiān)理等單位和個人應當如實提供必要的資料、文件，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本轄區(qū)建筑裝修裝飾工程進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位和個人應當予以配合。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當予以制止，并及時向有關行政主管部門報告。

第三十一條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門及其他行政主管部門，應當建立健全裝修裝飾舉報投訴處理制度，對收到的舉報投訴依法及時調(diào)查和處理，嚴格保守舉報投訴人秘密，并向舉報投訴人反饋處理結(jié)果。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)建筑裝修裝飾違法行為，均有權(quán)向有關行政主管部門舉報、投訴。

第六章　法律責任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 裝修人違反本辦法第十條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，對公共建筑和非住宅居住建筑裝修人，處以3萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處以10萬元以上20萬元以下罰款;對住宅裝修人，處以5000元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十四條 物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第三十五條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門和其他行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規(guī)定審批施工許可證的;

(二)對舉報的裝修裝飾違法行為不依法調(diào)查處理的;

(三)不履行監(jiān)督檢查職責,造成嚴重質(zhì)量安全事故的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章　附則

第三十六條 依法辦理開工報告批準手續(xù)的裝修裝飾工程，由市人民政府確定的管理部門依照本辦法實施監(jiān)督管理。

第三十七條 鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)范圍內(nèi)建筑裝修裝飾活動及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三十八條 本辦法自2019年3月15日起施行。

2100433B

《重慶市人民政府關于修改〈重慶市河道采砂管理辦法〉的決定》已經(jīng)2011年6月13日市人民政府第102次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。根據(jù)《重慶市河道采砂管理辦法》于2003年11月12日由重慶市人民政府令第157號公布《辦法》修訂，重慶市人民政府1999年8月4日印發(fā)的《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市河道采砂管理辦法的通知》（渝府發(fā)〔1999〕56號文件）予以廢止。

重慶市城市建設檔案管理辦法

（1998年10月26日 人民政府令第38號發(fā)布）