重慶騰運市政設施有限公司

深圳市騰運電子有限公司 成立于2008年，公司在短短的5年時間內(nèi)已經(jīng)迅速形成為一家集MID平板電腦 、移動電源、插卡夾子禮品MP3/MP4/MP5播放器、LED節(jié)能燈，產(chǎn)品貼片加工生產(chǎn)、銷售于一體的高科技公司。公司致力于電子禮品插卡數(shù)碼MP3/MP4/MP5播放器、LED研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的LED照明、數(shù)碼電子MP3專業(yè)生產(chǎn)商，數(shù)十個產(chǎn)品種類,多種容量規(guī)格型號及顏色款式供客戶選擇，并保持每月至少推出三款以上新品的速度及時跟進市場，不斷豐富產(chǎn)品線 以保持公司在行業(yè)的領先地位，并有計劃地向相關產(chǎn)品領域拓展，審慎實行多元化，穩(wěn)步推行“做百年企業(yè)”的經(jīng)營戰(zhàn)略目標。

公司現(xiàn)已有獨立的工程研發(fā)部，有一群高素質(zhì)深專業(yè)的研發(fā)技術(shù)人員，他們以自己的專業(yè)及敬業(yè)精神不段為公司開發(fā)出新型獨特的數(shù)碼產(chǎn)品。大型的生產(chǎn)車間,專業(yè)的流水線生產(chǎn)人員加上一群熱情團結(jié)的市場開發(fā)人員。

公司生產(chǎn)的LED日光燈管依靠其穩(wěn)定的性能、卓越的品質(zhì)，不但應用于家庭室內(nèi)照明，且被廣泛應用于寫字樓、學校、地鐵、工廠，體育場館等公共場所。公司嚴格執(zhí)行“系統(tǒng)管理，以人為本，交貨快捷，客戶滿意”的宗旨，真誠地為每一位客戶服務，努力打造LED日光燈管的第一品牌。

公司視產(chǎn)品質(zhì)量為生命線，采用進口專業(yè)化的生產(chǎn)設備，從原材料采購到生產(chǎn)、安裝、檢測，每一步都按照ISO9001：2000國際質(zhì)量控制流程嚴格控制，技術(shù)指標均達到國際標準，確保了產(chǎn)品的高可靠性，使我們的產(chǎn)品不僅暢銷全國，且遠銷歐洲、南北美、日本等國家和地區(qū)，贏得了國內(nèi)外客戶的一致好評。

我們秉承雙贏互利的服務理念，與廣大客戶和業(yè)內(nèi)人士保持緊密的合作關系，憑借公司完善的售后服務體系，使客戶信息得到及時有效的反饋，并對客戶反應的問題及時采納和解答。公司將始終堅持“一流的質(zhì)量、一流的服務、一流的管理”的經(jīng)營理念，努力打造成為一流的LED照明產(chǎn)品企業(yè)，為世界的綠色照明行業(yè)作出自己的貢獻，讓公司的節(jié)能產(chǎn)品點綴地球的每一個角落！

公司一直以其產(chǎn)品自身的獨特及質(zhì)量的可靠性贏得了客戶及消費者的信任。在自我完善開拓進取的發(fā)展路程中始終以“團結(jié)、求實、拼搏、創(chuàng)新、奉獻”為企業(yè)內(nèi)部文化，以“客戶的利益、用戶的滿意”為公司的服務宗旨，以“開發(fā)需求、服務顧客”為公司的經(jīng)營理念。

本著“專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模銷售、完美服務”的經(jīng)營方針，公司將主要開發(fā)面向21世紀市場的高科技信息電子產(chǎn)品，不斷推出更多的新品，形成規(guī)模，降低成本，樹立全新的信息電子產(chǎn)品品牌，在全國范圍內(nèi)組建完善的銷售網(wǎng)絡和售后服務體系，拓展海外市場銷售渠道，同時面向國際、國內(nèi)兩個市場銷售。努力發(fā)展成為一家融IT信息產(chǎn)品和信息服務于一體的新時代企業(yè)。使公司產(chǎn)品快速進入百姓家，以更多更好的產(chǎn)品服務于大眾生活。

公司全體員工積極進取，愿與國內(nèi)外廣大客戶相互協(xié)作、平等互惠、共同發(fā)展，同時憑借領先的技術(shù)力量，與您共創(chuàng)輝煌！

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人大法制委員會的委托，現(xiàn)就《重慶市市政設施管理條例(草案)（二次審議稿）》(以下簡稱二次審議稿)的審議結(jié)果報告如下：

2010年3月，市三屆人大常委會第十六次會議對《重慶市市政設施管理條例(草案)》(以下簡稱草案)進行了第二次審議。常委會組成人員就本條例中涉及到的臨時占道停車的設置及管理、占道行為的整治、市政設施的養(yǎng)護和維修以及規(guī)范市政執(zhí)法等方面提出了修改意見和建議。會后，常委會法制工作委員會會同市人大城環(huán)委、市政府法制辦、市市政委對常委會組成人員的審議意見進行了認真研究，并就占道停車管理專題組織召開了由部分市人大代表、社區(qū)代表、立法咨詢專家及有關行政管理部門負責同志參加的聽證會。同時，將條例草案的二次審議稿在部分報刊、互聯(lián)網(wǎng)上公布，公開向社會征集修改意見。在此基礎上，法制工作委員會對二次審議稿進行了修改，經(jīng)2010年7月14日市人大法制委員會第三十二次會議審議通過，形成提請本次常委會會議審議的《重慶市市政設施管理條例(草案)（三次審議稿)》(以下簡稱三次審議稿)。

一、關于臨時占道停車點的設置和管理

有常委會組成人員提出，老百姓對占道停車管理的現(xiàn)狀意見很大，占道停車點的設置權(quán)限、管理主體、停車收費標準等問題成為社會關注的熱點，也是影響城市形象的重要方面，但二次審議稿第六章在這方面規(guī)定的較為模糊，需要進一步明確規(guī)范。法制委員會認為，根據(jù)我市城市發(fā)展的現(xiàn)實需要，允許占用城市道路設置臨時停車點確實必要，但考慮到我市特殊的地形狀況，設置臨時占道停車點應當受到嚴格限制，要從便民利民、有利于加強城市綜合管理方面著手，進行科學合理規(guī)劃，明確設置權(quán)限，嚴格規(guī)范管理。因此，本次修改增加了關于“市政行政主管部門審批設置臨時占道停車點、會同公安等相關行政主管主管部門編制設置方案、臨時占道停車點的經(jīng)營管理者應當遵守的服務規(guī)范、車輛停放者應當履行的義務、實行差別收費標準”等方面的內(nèi)容分別作為三次審議稿第六章的第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十二條，同時配置了相應的罰則作為三次審議稿第六十七條第二款第（六）、（七）項，并且在三次審議稿第四十八條進一步明確和細化了禁止設置臨時占道停車點的范圍。

二、關于占道擺攤設點的規(guī)范管理

有意見提出，在人行道、天橋等道路設施上隨意占道擺攤設點的現(xiàn)象極為普遍，尤其是到了晚上在很多繁華路段上占道經(jīng)營大排檔，這些嚴重影響了城市面貌和交通通暢，原有的《重慶市市政工程設施管理條例》第十七條第（三）項作了禁止性規(guī)定，即“在城市道路上禁止擅自在道路上擺攤設點、開辦市場”，因而建議本條例繼續(xù)保留這一禁止性規(guī)定。法制委員會贊同這一意見，在三次審議稿第二十條增加了“在城市道路非規(guī)劃路段不得擺攤設點、經(jīng)營餐飲”作為該條第二款，同時在三次審議稿第六十七條第二款第（四）項對應了相應的處罰。

三、關于對停放車輛的保管職責

有組成人員提出，對停放在公共停車場或臨時停車點的車輛，經(jīng)營管理主體既然收取了相應的停車費，就應當保障車輛的安全、履行保管義務。如果是公共停車場或者臨時占道停車點的工作人員的失職，導致了車輛被盜或受損的，就應當承擔賠償?shù)呢熑?，因而，建議條例中明確這方面的規(guī)定。法制委員會認為，明確收費單位履行車輛保管的職責，對加強停車管理和提高服務質(zhì)量有重要促進作用，因此在三次審議稿第六十七條第二款第（六）項中明確規(guī)定了“由于工作人員的失職導致停放車輛被盜、受損的，經(jīng)營管理主體依法承擔賠償責任”。

四、關于對市政設施的附屬設施加強維護管理的規(guī)定

有常委會組成人員提出，對一些設置在市政設施上的附屬設施，如各類井蓋、公路護欄等，因為缺損而沒有及時修復，導致人身意外傷害事故時有發(fā)生，群眾反映很強烈。二次審議稿第十五條就這一方面雖然設置了義務性的規(guī)定，但沒有匹配相應的罰則，這會導致實際執(zhí)行效果大打折扣，建議予以補充。法制委員會認為加強對附屬設施養(yǎng)護維修作業(yè)的管理、細化責任，對保證市政設施及其附屬設施的正常使用、減少意外事故的發(fā)生具有重要作用。因此，本次修改增加了關于“違反本條例第十五條規(guī)定，對井蓋等附屬設施出現(xiàn)破損、移位或者丟失，有關產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位未及時修復、正位或者補缺的，市政行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，應當代為修復、正位或者補缺，所需費用由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位承擔，可以并處一千元以上五千元以下罰款”的內(nèi)容作為三次審議稿的第六十八條。

五、關于刪除市政設施養(yǎng)護維修推行的“特許經(jīng)營”的規(guī)定

有常委會組成人員提出，條例草案第十三條第一款關于“市政設施的養(yǎng)護維修應當引入市場競爭機制，實行招標投標，推行特許經(jīng)營”的規(guī)定中，如果只是進行市政設施進行保養(yǎng)維修，完全可以通過招投標的方式就能夠解決，而條文中又設置了“特許經(jīng)營”的規(guī)定，從一定程度上排斥市場競爭，導致表述前后矛盾，建議刪除。法制委員會認為，由于市政設施涉及的范圍極為廣泛，對施工單位的選擇引入市場機制，有利于提高工作效率，改進服務質(zhì)量。因此，在三次審議稿第十三條刪除了“推行特許經(jīng)營”的規(guī)定。

六、關于對市政行政主管部門職責方面的規(guī)定

有常委會組成人員提出，條例中賦予了很多行政主管部門的執(zhí)法權(quán)力，同時也應當承擔相應的責任，做到權(quán)責相應，但條例草案中對市政行政主管部門的責任規(guī)定較少，只是在二次審議稿第六十九條籠統(tǒng)的提了一下，這種權(quán)責設置還需要進一步規(guī)范和充實。法制委員會認為，依法執(zhí)政、權(quán)責對等、強化責任意識是規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能的重要保障，應當通過立法形式予以明確、細化，切實保障法規(guī)的可操作性。因此，在條例法律責任一章中增加了關于“市政設施維護管理單位違反本條例規(guī)定，在市政設施養(yǎng)護、維修作業(yè)中造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任”的內(nèi)容作為三次審議稿第七十二條，同時增加了“市政行政主管部門及其工作人員應當切實履行職責、公開辦事程序、接受社會監(jiān)督，并督促各責任單位及時維護市政設施，確保市政設施完好”作為三次審議稿第七十三條第一款。

此外，三次審議稿還對其他一些文字進行了修改，對相關條款的順序進行了調(diào)整。

三次審議稿連同以上報告，請一并審議。

各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人大法制委員會的委托，現(xiàn)就《重慶市市政設施管理條例（草案）》的修改情況作如下說明：

9月26日，本次常委會分組審議了《重慶市市政設施管理條例（草案）（四次審議稿）》（以下簡稱四次審議稿）。常委會組成人員普遍認為，四次審議稿已經(jīng)比較成熟，經(jīng)修改后可提交本次會議表決。同時，有組成人員對四次審議稿的一些文字表述提出了修改意見和建議。會后，法制工作委員會對這些審議意見進行了認真研究，對四次審議稿進行了修改。經(jīng)2010年9月27日市人大法制委員會第三十五次全體會議審議通過，形成提請本次會議表決的《重慶市市政設施管理條例（草案）（表決稿）》（以下簡稱表決稿）。

有意見認為四次審議稿第四十七條第二款中的“公示期滿無異議”表述不妥，因為“有車的人”和“無車的人”對臨時占道停車點的設置在看法上會存在一定的分歧，要達到“公示無異議”是不現(xiàn)實的，建議刪除“無異議”的表述。表決稿采納了這一建議，將本條第二款修改為“臨時占道停車點的設置方案應當向社會公示，征求社會意見，公示期不得少于七日。公示期滿后，公示單位應當采納公眾合理意見和建議，對設置方案進行完善，并由市政行政主管部門和公安機關交通管理部門聯(lián)合向社會公告”。

此外，表決稿還根據(jù)組成人員的審議意見，對四次審議稿中的第五十一條、第六十九條等條款的個別文字作了修改。

草案如獲本次會議通過，建議自2010年12月1日起施行。

表決稿連同以上說明，請一并審議。