城市規(guī)劃工程地質勘察規(guī)范

城市規(guī)劃工程地質勘察規(guī)范特別規(guī)定

1.0.1本條規(guī)定制定本規(guī)范的目的是根據(jù)建設部頒發(fā)的《工程建設標準》有關條款的規(guī)定制定的。

1.0.2工程地制裁勘察按專業(yè)可分為城市規(guī)劃、房屋建筑、市政工程、水利工程、港口工程、鐵道工程、公路工程和核電站工程，以及地下工程等工程地質勘察。雖然都是工程地質勘察，但它們的目的、要求、方法、評價等得有所不同的，有它們各自的側重點和特點。本規(guī)范是城市規(guī)劃工程地質勘察待業(yè)標準，適用于種類城市規(guī)劃的工程地質勘察。

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三條規(guī)定：“本法所稱城市是指國家指定按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)”；“本法所稱城市規(guī)劃區(qū)，要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定”?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》第四條規(guī)定：“大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農業(yè)人口50萬以上的城市。中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農業(yè)人口20萬以上，不滿50萬的城市。小城市是指市區(qū)和近郊非農業(yè)人口不滿20萬的城市”。

本規(guī)范指的“城市”、“城市規(guī)劃區(qū)”、“大城市”、“中等城市”和“小城市”即是即是按上述規(guī)定而定的。“各類城市”即上述三類城市。

1.0.3隨著近數(shù)十年來城市化進程的加劇和城市建設的調整發(fā)展的一個重要因素，也越來越清楚地認識到工程地質環(huán)境是城市建設前期工作的一項重要研究內容。通過城市規(guī)劃工程地質勘察了解規(guī)劃區(qū)的工程地質環(huán)境特征，并編制一套反映工程地質環(huán)境與城市建設相互關系的、高水平的工程地質圖系，對于城市建設有著深遠的意義，不僅有助于城市用地的合理規(guī)劃，開發(fā)利用，避免規(guī)劃設計的盲目性，避免或減輕由于各種潛在的地質災害和工程活動導致次生災害所帶來的損失，養(yǎng)活昂貴的處理費用，而且可以預報在規(guī)劃實施過程中和遠景發(fā)展中，由于地質條件的自然改變或人為活動可能引起的工程地質問題，提出相應的對策。因此1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第十七條明確規(guī)定：“編制城市規(guī)劃應當具備勘察、測量及其它必要的基礎資料”，并以此作為審批城市規(guī)劃的重要依據(jù)之一。原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部（83）城設字第761號文件也明確指出：“各個城市在編制城市總體規(guī)劃和有關專業(yè)工程設計時，必須將水文地質和工程地質勘察報告及附圖作為基礎資料認真研究使用”。但據(jù)調查，以往有些城市對城市規(guī)劃工程地質勘察和城市工程地質圖系編制工作的重要意義缺乏足夠的認識，因而，在建設過程中出現(xiàn)了一此工程質量問題，給國家造成不應有的損失。為此，本規(guī)范在本章總則中道德指明城市規(guī)劃工程地質勘察工作的重要性，旨在引起城市建設有關領導部門的重視。

1.0.4本規(guī)范在下達編制任務時，明確為待業(yè)標準（原稱部標準）。根據(jù)原國家基本委員會1980年1月3日頒發(fā)的《工程建設標準規(guī)范管理辦法》第十二條規(guī)定：部標準，省、市、自治區(qū)標準和個、事業(yè)標準、室內試驗、巖土分類、場地穩(wěn)定性和特殊性巖土等的要求在有關的現(xiàn)行國家及待業(yè)標準中已作了明確的規(guī)定，也適用于城市規(guī)劃勘察，按建設部1992年1月1日起施行的《工程建設技術標準編寫細則》第十三項第一款規(guī)定：“當標準中涉及的內容在有關的上級或同級標準中已有規(guī)定時，應引用這些標準，不得重復”的原則要求，本規(guī)范主要是針對城市規(guī)劃工程地質勘察的報告編制的根本要求等方面制定了一些必要的條款。因此，規(guī)范本條規(guī)定，城市規(guī)劃工程地質勘察，除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準（規(guī)范）的規(guī)定。

城市規(guī)劃工程地質勘察規(guī)范一般規(guī)定

2.0.1　關于勘察階段的劃分

規(guī)范中把城市規(guī)劃工程地質勘察明確地分為總體規(guī)劃勘察、詳細規(guī)劃勘察兩個階段。其劃分依據(jù)：

（1）建設部現(xiàn)行建設有關文件指出：“堅持勘察工作程序，是保證勘察質量的重要環(huán)節(jié)，勘察工作要分階段進行”。

（2）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第十八條規(guī)定：“編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。大城市、中等城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調各項基礎設施和公共設施的建設，在總體規(guī)劃的基礎上，可編制分區(qū)規(guī)劃”

2.0.2　規(guī)范中指出：“城市規(guī)劃工程地質勘察應以搜集整理、分析利用已有資料和工程地質測繪與調查為主，輔以必要的勘探、測試工作”，這是由于城市規(guī)劃勘察具有的一些特點所決定的。

2.0.3　城市規(guī)劃工程地質勘察的工作內容、工作方法和工作量，應按勘察階段，以及各階段規(guī)劃對勘察的任務要求；規(guī)劃區(qū)的地理、地質特性和工程地質條件的復雜程度；規(guī)劃區(qū)工程地質環(huán)境現(xiàn)狀特片，研究程度和已有資料的完整程度，以及當?shù)爻鞘薪ㄔO經(jīng)驗等因素綜合考慮確定。

2.0.4

（1）關于工程建設場地類別的劃分。工程建設場地分類主要是為確定勘察工作量提供依據(jù)。因此，合理劃分工程建設場地類別對于勘察工作具有一定的實際意義。

（2）關于工程等級的劃分。對建設區(qū)內擬建工程劃分等級，本規(guī)范是為確定詳細規(guī)劃勘察的的勘探孔深度提供一項依據(jù)。

總體規(guī)劃階段的工程地質勘察

3.0.1　城市總體規(guī)劃是城市建設發(fā)展的綱領性規(guī)劃，它規(guī)定了一城市在未來一定時期內城市建設發(fā)展的總目標，確定了城市建設發(fā)展的重大原則方針問題。它是城市建設發(fā)展的藍圖，也是城市建設管理的依據(jù)?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》第十八條規(guī)定：“城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定額指標，城市用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署，城市綜合交通體系、綠地系統(tǒng)，各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設規(guī)劃”。“設市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應當包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”

詳細規(guī)劃階段的工程地質勘察

4.0.1　根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十條規(guī)定：“城市詳細規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上，對城市近期建設區(qū)域各項建設作出具體規(guī)劃。城市詳細規(guī)劃應當包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等指標、總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃”。詳細規(guī)劃是總體規(guī)劃的深化和具體化。也就是在總體規(guī)劃的基礎上，對局部地區(qū)（建設區(qū)）進行的建設規(guī)劃。它的任務是依據(jù)總體規(guī)劃確定的總目標、總布局和方針政策，對建設區(qū)域內即將建設的房屋建筑、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和其它公共設施，從土地利用、空間布局、環(huán)境景觀和工程建設等方面作出具體的綜合布置方案，為各項專業(yè)工程設計提供規(guī)劃條件和依據(jù)。

4.0.2　關于詳細規(guī)劃勘察的具體工作內容說明下列三點：

（1）規(guī)范中要求“應對規(guī)劃區(qū)內各建筑地段的穩(wěn)定性作出工程地質評價”，系指在總體規(guī)劃勘察中，在對本規(guī)劃區(qū)的場地穩(wěn)定性作出佤性評價的基礎上，進一步對本規(guī)劃區(qū)內建筑地段的局部穩(wěn)定性問題作出明確的評價。

（2）規(guī)范中要求：“初步查明地質（地層、構造）地貌特征、地基巖土層的窨分布規(guī)律及其物理力學性質和土的最大凍結深度，及不良地質現(xiàn)象的成因類型、分布范圍、發(fā)生和誘發(fā)條件、對規(guī)劃區(qū)各建筑地段穩(wěn)定性的影響程度及其發(fā)展趨勢”。這里的“初步查明”是指把地質、地貌、巖土性質及不良地質現(xiàn)象等工程地質條件基本查清楚，不致在下一階段建設項目的工程勘察中出現(xiàn)本質上不同的工程地制裁結論，但容許詳細情況留待下一階段查清。

（3）關于場地和地基的地震效應的判定：

4.0.3　詳細規(guī)劃勘察，在某些方面與總體規(guī)劃勘察具有相似的特點，方法和要求大體相同。因此，本節(jié)需要說明的問題，除在本說明第3章3.2節(jié)已論及者外，現(xiàn)就尚需說明的內容，分條說明如下：

按受詳細規(guī)劃勘察任務后，在進行具體的勘察工作之前，首先要了解清楚規(guī)劃區(qū)的地區(qū)范圍、詳細規(guī)劃類別、擬建各項工程建設的規(guī)劃設想和擬建重大工程的位置和工程特點，以及對勘察工作的任務要求。同時必須取得工程地質測繪和編制成果圖件需用的現(xiàn)狀的地形圖。為全球規(guī)劃設計人員使用，規(guī)范中規(guī)定：“宜與編制詳細規(guī)劃總平面布置圖所采用的圖紙比例尺相一致?！辈⒁?guī)定：“一般為1：1000～1：2000，也可采用1：500”。

4.0.4　（1）詳細規(guī)劃勘察的工程地質測繪與調查是在總體規(guī)劃勘察中，完成了全面的工程地質測繪與調查的基礎上進行的。通過總體規(guī)劃勘察，已掌握了規(guī)劃區(qū)工程地質環(huán)境特征的基本情況。因此，規(guī)范中明確規(guī)定：僅“在地質條件較復雜或具有多種地貌單元組合的場進行詳細規(guī)劃勘察中宜進行工程地質測繪與調查”。這里“工程地質測繪與調查”應是有重點的、補充性的、更詳細的工程地質測繪與調查。

（2）為明確工程地質測繪的精度要求，本規(guī)范總結實踐經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)詳細規(guī)劃勘察的任務要求，并參考了其它規(guī)范的有關規(guī)定，本規(guī)范規(guī)定：“建筑地段的地質界線、地貌界線的測繪精度在相應比例尺圖上的誤差不就超過3mm；其它地段不應超過5mm。”同時規(guī)定：“觀測點的間距，在圖上的距離，一般控制在2～125px，也可根據(jù)場地工程地制裁條件的復雜程度，并結合對規(guī)劃區(qū)工程建設的影響程度適當加密或放寬”。在執(zhí)行中，布點應密切結合實際，避免機械地布點。

4.0.5　關于詳細規(guī)劃勘察的勘探線、點間距。

根據(jù)我國很多城市進行大量的詳細規(guī)劃勘察的實踐經(jīng)驗，同時考慮到詳細規(guī)劃勘察不論是在勘察的目的和任務，還是在勘察的方法和要求上，都與初步設計階段的勘察相類似，因此，本規(guī)范參考了其它規(guī)范對初步設計階段勘察勘探線、點間距的要求，制訂了本規(guī)范對詳細規(guī)劃勘察勘探線、點間距的規(guī)定，詳見表1。

由于城市主要干道沿線兩側地帶和大型公共設施建設區(qū)，都是一個城市的重點建設區(qū)，擬建重大建筑物較多，特別是主要干道兩側沿線地帶，不僅重大建筑物較多，建筑物也分布密集，因此，考慮到這類城市詳細規(guī)劃的特點和要求，本規(guī)范規(guī)定：“城市主要干道沿線地帶和大型公共設施（如體育中心、文化中心、商業(yè)中心等）建設地區(qū)的詳細規(guī)劃勘察勘探線、點間距，就根據(jù)場院地類別，按表4.0.5中規(guī)定的最小值確定”。相反，在具體建設項目尚未落實的情況下，為編制控制性詳細規(guī)劃而進行的詳細規(guī)劃勘察的勘探線、點間距，由于這類詳細規(guī)劃，對建筑物布置不要求做得很細。對勘察的精度要求，相對來說，也低一些。因此“可根據(jù)場類別，按表4.0.5中規(guī)定的最大值確定”。

4.0.6　關于詳細規(guī)劃勘察的勘探孔深度。

考慮到規(guī)劃區(qū)內即將建設的工程，既有重大的，也有一般的、次要的，工程的類型和荷重差異較大，因此，本規(guī)范把工程等級作為確定勘探孔深度的一個重要因素。同時，在考慮工程等級的基礎上，又把勘探孔分為一般性的控制性兩類。這是因為考慮到除了一般了解壓縮層深度范圍內的地質構成，巖、土的性質及其空間分布外，尚有一部分（規(guī)范中規(guī)定為1/5～1/3）的勘探孔（指控制性勘探孔）需要加深一些，以便了解規(guī)劃區(qū)較深部地層的構成情況，以及是否有軟弱的地層存在等其它的地質問題。為穩(wěn)定性及其地基的評價，提供更可靠、確切的依據(jù)。

4.0.7　關于詳細規(guī)劃勘察的取試樣和原位測試。

在詳細規(guī)劃勘察中，應選取適當數(shù)量的土試樣或進行適當數(shù)量的原位測試工作，以了解地基巖土層的性質及其在水平和垂直方向的變化規(guī)律。根據(jù)實踐經(jīng)驗，取試校長進行原位測試的勘探孔數(shù)量，一般占勘探孔總數(shù)的1/3～1/2。

為了提供可靠的工程地質依據(jù)，保證經(jīng)濟合理地選擇規(guī)劃區(qū)內擬建重大建筑物的地基基礎設計方案，本規(guī)范規(guī)定：“規(guī)劃區(qū)內擬建重大建筑的地段，取土試樣和進行原位測試的勘探孔不得少于3個，且每幢重大建筑物的控制性勘探孔，均應取試樣或進行原位測試”。　

資料整理和報告編制的基本要求

勘察報告包括勘察報告正文及所附工程地質系列圖兩個部分，它是通過搜集已有資料和運用各種勘察手段所獲得的全部原始資料，經(jīng)過歸納整理、綜合分析，主要為全面、確切地反映規(guī)劃區(qū)的自然地理條件和工程地制裁環(huán)境物征，為編制城市總體規(guī)劃或建設區(qū)詳細規(guī)劃，提供工程地質依據(jù)而編制成的勘察成果?，F(xiàn)就本章規(guī)定的要旨，按規(guī)范本章條文順序說明如下：

5.0.1　加強原始資料的檢查、整理、分析及鑒定工作，確保原始資料的準確性、真實性及代表性，是保證勘察成果質量的最基本條件。因此，本規(guī)范規(guī)定：“勘察報告編制所依據(jù)的全部原始資料，包括搜集到的已有資料和工程地質測繪與調查，以及勘探、測試所取得的資料，均應檢查、整理、分析、鑒定，確認無誤后才能作用”。

5.0.2　城市規(guī)劃工程地質勘察成果，是城市建設和規(guī)劃的一項重要基礎資料；也是今后各項工程建設勘察工作中經(jīng)常要利用的重要基礎資料。因此，應久存檔，這也符合國家城市建設資料檔案管理的規(guī)定。在有條件的城市，應納入地質數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

5.0.3　統(tǒng)計巖、土的物理力學性質指標，是為對巖、土進行正確分層和土質評價。其統(tǒng)計方案很多，考慮到現(xiàn)行國家規(guī)范的有關規(guī)定及城市規(guī)劃勘察的特點，本規(guī)范采用與現(xiàn)行國家規(guī)范有關規(guī)定相一致的方法，也是在以往的城市規(guī)劃勘察中常用的統(tǒng)計方法。

5.0.4　鑒于我國幅員廣闊，城市情況十分復雜，按城市規(guī)模，分為大城市、中等城市及小城市三類；若按城市的性質，又可分為首都、工業(yè)城市、港口貿易城市、歷史文化名城和風景旅游城市等。不同規(guī)模、不同性質的城市，規(guī)劃對勘察的任務要求有所不同；按地理特點，有山區(qū)城市、高原城市、平原城市、海濱城市具有不同地理地質和工程地質環(huán)境特征；不同詳細規(guī)劃區(qū)內的工程建設和建筑特點也有所差異。因此，本規(guī)范對勘察報告正文及所附工程地質圖系編制的內容不強求統(tǒng)一。本規(guī)范附錄E“城市規(guī)劃勘察報告編制提綱”中所列內容是指一般情況而言，在編制某一城市總體規(guī)劃勘察報告，或某一期建設區(qū)詳細規(guī)劃區(qū)的地理地質和工程環(huán)境特征，以及城市建設或建筑特點的具體情況，按本規(guī)范附錄E“城市規(guī)劃勘察報告編制提綱”選定，或予以適當增減。

中華人民共和國行業(yè)標準

城市規(guī)劃工程地質勘察規(guī)劃

GJJ 57---94(已更新為GJJ 57---2012，文字內容暫缺）

《公路工程地質勘察規(guī)范》共分九章、八個附錄和條文說明附件，根據(jù)公路勘察設計程序，對公路工程地質勘察共性的部分，專列了一章公路工程地質勘察的技術要求；對新建公路的地質勘察，由可行性研究階段工程地質勘察、初步工程地質勘察、詳細工程地質勘察等三章組成；對改建公路工程地質勘察單列了一章；不良地質與特殊巖土，是公路工程地質勘察的重點，分章編列了常見的不良地質現(xiàn)象及特殊土。

新制訂的《公路工程地質勘察規(guī)范》概括了公路工程地質勘察的全部內容，改變了以往按專業(yè)或按專題分編標準的情況。同時，增加了可行性研究階段公路地質勘察的要求。在初步工程地質勘察和詳細工程地質勘察中，考慮了高速公路與一般公路工程地質勘察內容的不同要求。在不良地質與特殊性巖土的章節(jié)內，部分條款區(qū)別了路基、橋基和隧道場地不同的工程地質勘察要求。

為適應公路建設的發(fā)展和需要，統(tǒng)一公路工程質遙感勘察的技術標準，編制了本《規(guī)范》。公路工程地質遙感勘察視域范圍廣，對物體的特性、地質構造和布局、不良地質現(xiàn)象反映全面、客觀，能宏觀、快速、準確地調查和確定公路路線的走廊區(qū)域內的地質現(xiàn)象，為公路地質選線和大型構造物的地質選址中的重大地質問題的宏觀避繞、微觀處理提供科學依據(jù)?！兑?guī)范》將對我國的公路建設，尤其是山區(qū)高速公路建設中的地質勘察、地質選線、不良地質災害避讓和防治、地質環(huán)境與生態(tài)環(huán)境保護等方面起到積極作用。

《公路工程地質遙感勘察規(guī)范》（JTG/TC21-01-2005）由中交第二公路勘察設計研究院負責編制，日常解釋和管理工作由中交第二公路勘察設計研究院負責。