臭氧層保護(hù)及溫室氣體減排

第一篇消耗臭氧層物質(zhì)及其淘汰進(jìn)展

1全球環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境保護(hù)002

1.1全球環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略002

1.2我國(guó)的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)與國(guó)際合作002

1.2.1我國(guó)未來(lái)一段時(shí)期的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)002

1.2.2環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際合作003

2臭氧層及消耗臭氧層物質(zhì)005

2.1臭氧與臭氧層005

2.2臭氧層的作用006

2.3臭氧層的損耗006

2.4臭氧層損耗對(duì)人類及地球生態(tài)的影響008

2.4.1對(duì)人體健康的影響008

2.4.2對(duì)陸生植物的影響008

2.4.3對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)的影響008

2.4.4對(duì)生物化學(xué)循環(huán)的影響008

2.4.5對(duì)材料的影響008

2.4.6對(duì)對(duì)流層大氣組成及空氣質(zhì)量的影響009

2.5臭氧層的破壞及消耗臭氧層物質(zhì)009

2.5.1臭氧層的破壞009

2.5.2消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）009

2.6消耗臭氧層的物質(zhì)（ODS）的應(yīng)用領(lǐng)域及行業(yè)替代技術(shù)010

2.6.1消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的應(yīng)用領(lǐng)域及行業(yè)現(xiàn)狀010

2.6.2相關(guān)行業(yè)的ODS替代技術(shù)019

3國(guó)際社會(huì)保護(hù)臭氧層努力及我國(guó)保護(hù)臭氧層行動(dòng)025

3.1臭氧層保護(hù)條約體系及其進(jìn)展025

3.1.1《維也納公約》025

3.1.2《蒙特利爾議定書(shū)》026

3.1.3《蒙特利爾議定書(shū)》的修正與調(diào)整028

3.1.4多邊基金030

3.1.5ODS受控物質(zhì)種類030

3.1.6ODS淘汰時(shí)間表034

3.1.7國(guó)際社會(huì)ODS物質(zhì)淘汰的努力及成就036

3.2我國(guó)政府保護(hù)臭氧層行動(dòng)及國(guó)家方案037

3.2.1我國(guó)加入的國(guó)際保護(hù)臭氧層公約037

3.2.2中國(guó)履行《蒙特利爾議定書(shū)》的義務(wù)037

3.2.3我國(guó)ODS物質(zhì)淘汰的履約概況039

3.2.4我國(guó)履約活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)042

3.2.5中國(guó)逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國(guó)家方案043

3.2.6中國(guó)保護(hù)臭氧層政策法規(guī)體系044

3.2.7各行業(yè)ODS淘汰的具體對(duì)策及進(jìn)展情況047

3.3我國(guó)在履約淘汰ODS方面取得的成績(jī)053

4北京市履約能力建設(shè)及相關(guān)行業(yè)ODS淘汰進(jìn)展055

4.1強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高ODS履約意識(shí)和環(huán)境管理能力056

4.1.1利用多種宣傳工具，廣泛開(kāi)展保護(hù)臭氧層的宣傳056

4.1.2培訓(xùn)057

4.2北京市ODS物質(zhì)消費(fèi)及行業(yè)淘汰進(jìn)展057

4.2.1消防行業(yè)哈龍?zhí)蕴袆?dòng)進(jìn)展058

4.2.2泡沫行業(yè)ODS物質(zhì)消費(fèi)情況及淘汰進(jìn)展059

4.2.3制冷行業(yè)ODS物質(zhì)消費(fèi)情況及淘汰進(jìn)展061

4.2.4氣霧劑行業(yè)ODS消費(fèi)及淘汰進(jìn)展064

4.2.5煙草行業(yè)ODS消費(fèi)及淘汰進(jìn)展064

4.2.6清洗（溶劑）行業(yè)ODS消費(fèi)及淘汰進(jìn)展065

4.2.7化工助劑行業(yè)ODS消費(fèi)及淘汰進(jìn)展065

4.2.8特殊用途ODS（甲基溴）的消費(fèi)及淘汰進(jìn)展065

4.2.9原料用途行業(yè)ODS消費(fèi)及淘汰進(jìn)展066

4.2.10北京市流通領(lǐng)域ODS物質(zhì)的銷(xiāo)售情況066

4.2.11北京市ODS物質(zhì)消費(fèi)情況匯總067

4.3加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查違規(guī)行為071

4.3.1加強(qiáng)污染源的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格ODS原材料管理071

4.3.2《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查072

4.4推動(dòng)ODS替代產(chǎn)品研發(fā)及新技術(shù)的推廣應(yīng)用072

4.4.1貫徹落實(shí)各項(xiàng)ODS管理政策，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度072

4.4.2積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)研究新技術(shù)，推廣替代技術(shù)072

4.5探索并建立了淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的長(zhǎng)效管理機(jī)制073

4.5.1ODS組織機(jī)構(gòu)的建立為長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)073

4.5.2將ODS列入排污申報(bào)登記使ODS的日常監(jiān)管成為可能074

4.5.3逐步加強(qiáng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，使監(jiān)督管理長(zhǎng)效化074

4.6適時(shí)跟蹤國(guó)家政策，研究適合北京市ODS管理的政策體系074

4.6.1跟蹤國(guó)家政策，研究適合北京市ODS控制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策074

4.6.2提出加強(qiáng)ODS管控的對(duì)策措施075

第二篇溫室氣體排放及溫室效應(yīng)控制

5溫室效應(yīng)及溫室氣體078

5.1溫室效應(yīng)的產(chǎn)生078

5.1.1自然因素078

5.1.2人類活動(dòng)079

5.2溫室效應(yīng)的危害、影響079

5.2.1經(jīng)濟(jì)的影響079

5.2.2氣候的影響080

5.2.3農(nóng)業(yè)的影響080

5.2.4海洋生態(tài)的影響080

5.2.5水循環(huán)的影響081

5.2.6破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境與生物多樣性082

5.2.7地球上病蟲(chóng)害增加082

5.2.8對(duì)熱循環(huán)的影響082

5.2.9對(duì)人類健康的影響083

5.3溫室氣體種類083

5.3.1溫室氣體的來(lái)源084

5.3.2溫室氣體排放分類085

5.3.3溫室氣體種類085

6環(huán)境污染與溫室氣體排放088

6.1交通行業(yè)快速發(fā)展加劇溫室氣體排放088

6.1.1地面交通運(yùn)輸088

6.1.2飛機(jī)尾氣排放089

6.2工業(yè)化過(guò)程中化石能源燃料消耗引起溫室氣體大量排放089

6.3工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品使用過(guò)程中的溫室氣體排放090

6.4垃圾處理方式對(duì)溫室氣體排放的影響091

6.4.1垃圾填埋092

6.4.2垃圾焚燒092

6.4.3有機(jī)垃圾堆肥094

6.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的溫室氣體排放094

6.5.1CO2的排放094

6.5.2CH4的排放095

6.5.3N2O的排放095

6.5.4影響農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體源/匯強(qiáng)度的人為因素096

6.6臭氧層破壞與溫室效應(yīng)097

7溫室效應(yīng)的控制及溫室氣體減排099

7.1溫室氣體排放核算099

7.1.1實(shí)測(cè)法099

7.1.2模型法099

7.1.3清單編制法100

7.2溫室氣體排放清單100

7.2.1國(guó)際上溫室氣體排放清單的編制與進(jìn)展100

7.2.2中國(guó)溫室氣體排放清單編制的現(xiàn)階段成就101

7.2.3北京城市溫室氣體排放清單研究進(jìn)展102

7.3溫室氣體減排104

7.3.1溫室氣體減排成本104

7.3.2溫室氣體減排政策105

8京都議定書(shū)及國(guó)際社會(huì)溫室氣體減排的合作107

8.1《京都議定書(shū)》生效背景及意義107

8.2《京都議定書(shū)》內(nèi)容108

8.3《京都議定書(shū)》的國(guó)際減排義務(wù)109

8.4京都三機(jī)制110

8.4.1聯(lián)合履約機(jī)制110

8.4.2清潔發(fā)展機(jī)制110

8.4.3排放交易機(jī)制111

8.5清潔發(fā)展機(jī)制下的國(guó)際合作111

8.5.1商業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓111

8.5.2政府間技術(shù)援助112

8.5.3基于《公約》的技術(shù)轉(zhuǎn)讓112

9國(guó)際社會(huì)對(duì)溫室氣體減排的努力及成就113

9.1減排措施113

9.1.1美國(guó)113

9.1.2歐盟114

9.1.3日本114

9.2減排技術(shù)115

9.2.1燃燒后捕獲脫碳115

9.2.2燃燒前捕獲脫碳115

9.2.3富氧燃燒技術(shù)115

9.3減排效果116

第三篇國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略

10氣候變化與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略118

10.1氣候變化118

10.1.1全球氣候變化現(xiàn)象118

10.1.2全球氣候變化的危害118

10.1.3氣候變化產(chǎn)生原因118

10.1.4解決氣候變化的核心問(wèn)題119

10.2中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的環(huán)境保護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略119

11保護(hù)臭氧層與溫室氣體減排121

11.1消耗臭氧層物質(zhì)與溫室氣體對(duì)氣候變化的作用及影響121

11.2消耗臭氧層物質(zhì)替代過(guò)程中可能產(chǎn)生的溫室氣體122

11.2.1消防行業(yè)替代過(guò)程中的溫室氣體排放123

11.2.2制冷劑替代過(guò)程中的溫室氣體124

11.2.3清洗劑替代過(guò)程中的溫室氣體125

11.2.4泡沫行業(yè)ODS替代過(guò)程中的溫室氣體125

11.3溫室氣體效應(yīng)及ODS減排要求下的ODS替代技術(shù)選擇原則126

11.3.1低GWP值的ODS126

11.3.2具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的混合工質(zhì)126

11.3.3自然工質(zhì)126

12溫室氣體減排技術(shù)路線127

12.1清潔發(fā)展機(jī)制（CDM機(jī)制）127

12.1.1清潔發(fā)展機(jī)制（CDM機(jī)制）的定義127

12.1.2清潔發(fā)展機(jī)制（CDM機(jī)制）的實(shí)施現(xiàn)狀128

12.1.3清潔發(fā)展機(jī)制背景下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓129

12.2新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用129

12.2.1CO2捕集技術(shù)129

12.2.2CO2封存技術(shù)132

12.2.3CO2的資源化再利用133

12.2.4發(fā)展可再生能源133

12.3溫室氣體減排途徑134

12.3.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)135

12.3.2強(qiáng)化節(jié)能和提高能效135

12.3.3優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)135

12.3.4保持和增加森林碳匯135

12.3.5重視碳捕集與封存技術(shù)（CCS）的研發(fā)135

12.3.6減少非二氧化碳溫室氣體排放135

12.4溫室氣體減排與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)136

12.4.1低碳經(jīng)濟(jì)含義136

12.4.2低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)136

12.4.3中美兩國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略137

12.4.4發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)溫室氣體減排138

13節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)144

13.1綠色建材144

13.1.1綠色建材的種類144

13.1.2綠色建材的研發(fā)147

13.1.3綠色建材評(píng)價(jià)體系147

13.2綠色建筑149

13.2.1國(guó)際綠色建筑評(píng)估體系150

13.2.2中國(guó)綠色建筑評(píng)估體系現(xiàn)狀及不足152

13.2.3北京市綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)154

13.3清潔能源155

13.3.1太陽(yáng)能155

13.3.2風(fēng)能155

13.3.3水能156

13.3.4生物質(zhì)能156

13.3.5核能156

13.3.6地?zé)崮?57

13.3.7海洋能157

13.3.8潔凈煤157

13.3.9天然氣水合物（可燃冰）158

13.3.10氫能15813.4綠色“碳匯”158

13.4.1森林碳匯158

13.4.2草地碳匯160

13.4.3耕地碳匯160

13.5綠色出行160

13.5.1公交地鐵等綠色出行方式160

13.5.2自行車(chē)、步行等綠色出行方式161

13.5.3大力發(fā)展新能源汽車(chē)161

13.6我國(guó)的低碳行動(dòng)及我們的低碳生活162

13.6.1我國(guó)應(yīng)對(duì)溫室效應(yīng)的國(guó)家方案及行動(dòng)162

13.6.2我們的低碳生活162

13.6.3全社會(huì)共同參與的低碳行動(dòng)165

13.6.4北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃166

參考文獻(xiàn)169

附錄185

附錄一法律法規(guī)――中華人民共和國(guó)大氣污染防治法185

附錄二法律法規(guī)――消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例（部分）185

附錄三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）（節(jié)選）191

附錄四新改擴(kuò)建項(xiàng)目管理政策193

附錄五生產(chǎn)和消費(fèi)配額管理政策198

附錄六進(jìn)出口管理218

附錄七禁令228

附錄八替代品管理239

附錄九監(jiān)督管理243

《臭氧層保護(hù)及溫室氣體減排》理論性與實(shí)用性并重，內(nèi)容新穎、實(shí)用性強(qiáng)?？勺鳛榄h(huán)境科學(xué)有關(guān)專業(yè)的教材或參考書(shū)，也適用于從事環(huán)境保護(hù)和環(huán)境科學(xué)研究工作的人員閱讀。

《溫室氣體減排:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與政策選擇》按照標(biāo)準(zhǔn)和管制政策工具、財(cái)政政策工具、交易許可證、自愿協(xié)議、信息工具、研究與開(kāi)發(fā)政策的邏輯順序，全面地掃描了歐盟（以英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)為代表）、傘形國(guó)家集團(tuán)（以美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞為代表）和發(fā)展中國(guó)家（印度、巴西、南非等）溫室氣體減排政策工具的使用情況，試圖反映氣候政策工具應(yīng)用“從低到高”的“階段性”的特征。以“批判的視角”對(duì)當(dāng)前熱議的碳稅、碳市場(chǎng)（基于總量控制的配額市場(chǎng)）兩種政策工具進(jìn)行重新審視《溫室氣體減排:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與政策選擇》既不主張現(xiàn)階段推出碳稅，也不認(rèn)為在減排問(wèn)題上對(duì)碳市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有過(guò)高的期望?！稖厥覛怏w減排:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與政策選擇》可供政府機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)人員以及高等院校師生參閱。

第一章 導(dǎo)論

一、研究的背景

二、研究的主要內(nèi)容

三、研究的意義

四、研究的方法

五、研究的特點(diǎn)和創(chuàng)新之處

六、研究的難點(diǎn)和局限

第二章 溫室氣體減排政策工具的理論、分類及評(píng)估

一、溫室氣體減排政策工具：理論回顧

二、溫室氣體減排主要政策工具述評(píng)

三、溫室氣體減排政策工具的評(píng)價(jià)和比較：一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題

第三章 主要利益集團(tuán)和國(guó)家溫室氣體減排政策工具的使用情況

一、歐盟溫室氣體減排政策工具的使用情況

二、傘形國(guó)家集團(tuán)溫室氣體減排政策工具的使用情況

三、發(fā)展中國(guó)家溫室氣體減排政策工具的使用情況

第四章 溫室氣體減排政策工具應(yīng)用的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示

一、標(biāo)準(zhǔn)和管制政策工具是溫室氣體減排政策不可或缺的重要組成部分

二、溫室氣體減排政策工具的應(yīng)用必須與政策環(huán)境相適應(yīng)

三、溫室氣體減排需要多種政策工具的協(xié)同作用

四、提高能源效率是溫室氣體減排政策工具的核心目標(biāo)

五、中國(guó)在現(xiàn)階段應(yīng)謹(jǐn)慎借鑒碳稅、碳市場(chǎng)實(shí)踐的“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”

第五章 中國(guó)溫室氣體減排政策的現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)外比較及現(xiàn)實(shí)選擇

一、中國(guó)的溫室氣體減排政策：從節(jié)能減排到國(guó)家戰(zhàn)略

二、溫室氣體減排政策工具的國(guó)內(nèi)外初步比較

三、中國(guó)溫室氣體減排政策存在的問(wèn)題

四、“現(xiàn)階段”市場(chǎng)化減排政策工具的應(yīng)用：難言期待

第六章 完善中國(guó)溫室氣體減排政策的思路和建議

一、完善中國(guó)溫室氣體減排政策的思路

二、完善中國(guó)溫室氣體減排政策的若干建議

附件一中國(guó)并不迫切需要碳市場(chǎng)

附件二氣候變化領(lǐng)域的“三可”框架及關(guān)鍵問(wèn)題

附件三應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域“三可”問(wèn)題的若干建議

參考文獻(xiàn)

后記

2100433B