定額工程量法缺點

在工程造價管理的發(fā)展過程中，定額工程量法對于國家控制工程投資，合理安排固定資產(chǎn)投資計劃，促進國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展起到了十分重要的作用。但定額工程量法也存在著以下不足之處:

1、很難反映工程規(guī)模、工期和質(zhì)量的關(guān)系，直接費計算時不能考慮工程規(guī)模與資源優(yōu)化配備的情況;間接費采用統(tǒng)一的費率，僅與直接費有關(guān)，與工期、工程規(guī)模無關(guān);工程質(zhì)量的要求不能在投資中反映。

2、定額消耗量不能反映工程具體情況。它是歷史資料的統(tǒng)計和總結(jié)，與工程情況不能完全相符，綜合因素太多，不能完全真實地反映工程的實際成本。

3、在市場經(jīng)濟情況下不太適應(yīng)投資管理，項目沒有完全按分標(biāo)考慮。

4、預(yù)備費采用費率，很難反映工程的各種風(fēng)險。

因此，定額工程量法在市場經(jīng)濟體制下還不能完全適應(yīng)，主要有以下幾個方面:

1、水利水電工程的差異性。由于水利水電工程建設(shè)的條件千差萬別，每個工程都具有它的具體個性，定額工程量法對某一工程不一定真正反映其工程投資實際，不能真正有效地控制工程投資，對工程投資的準(zhǔn)確性產(chǎn)生不利的影響。

2、定額的時段性。由于定額是反映一定時期的生產(chǎn)力水平，其一定額反映的水平不完全符合現(xiàn)實情況;其二科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn)，造成定額子目錄嚴(yán)重缺項。

3、施工方法的局限性。由于定額施工方法較確定，受此共性的局限，不能準(zhǔn)確地反映定額單價與施工方法的關(guān)系。 2100433B

定額工程量法是在“一五”計劃期間，借鑒前蘇聯(lián)的概預(yù)算定額管理制度而建立的。在我國，定額是由行政主管部門自編或委托設(shè)計、施工單位編制，行政主管部門頒發(fā)的具有法規(guī)性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。它是根據(jù)大量的工程實際資料進行整理、分析、測算、總結(jié)歸納出來的，具有一般工程的共性，是適應(yīng)管理需要形成的產(chǎn)物。1956年和1957年，原電力部、原水利部分別頒發(fā)了水力發(fā)電和水利工程定額，從而建立了我國水利水電工程定額制度，為我國的水利水電工程造價管理奠定了定額工程量法的基礎(chǔ)，對我國的水利水電工程造價管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在計劃經(jīng)濟時期，賦予了定額特殊的地位和法定性，概算定額是編制和審查工程設(shè)計概(估)算的依據(jù)，預(yù)算定額是編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的參考依據(jù)。