電力企業(yè)電費(fèi)債務(wù)清繳與電費(fèi)規(guī)范化管理實(shí)務(wù)手冊(cè)

編　號(hào)：2149主　講：本書編委會(huì)出版社：吉林電子出版 出版日期：2004卷冊(cè)數(shù)：三冊(cè) 1CD

第一編電費(fèi)債務(wù)清繳實(shí)務(wù)第一章電費(fèi)債務(wù)的現(xiàn)狀及誘因第二章電費(fèi)債務(wù)綜合治理經(jīng)驗(yàn)談第三章電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)法律防范第一節(jié)嚴(yán)把簽約關(guān)，守好第一道防線第二節(jié)杜絕供用電合同的效力瑕疵第三節(jié)規(guī)范簽約程序，嚴(yán)格履行法定義務(wù)，防范敗訴風(fēng)險(xiǎn)第四節(jié)適當(dāng)運(yùn)用不安抗辯權(quán)，化解風(fēng)險(xiǎn)第五節(jié)及時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低第六節(jié)積極探索擔(dān)保手段在供用電(熱合同中的運(yùn)用第四章清欠電費(fèi)的法律手段第一節(jié)及時(shí)運(yùn)用預(yù)期違約制度，進(jìn)行違約救濟(jì)第二節(jié)正確理解適用違約金第三節(jié)充分運(yùn)用代位權(quán)，確保電費(fèi)順利清欠第四節(jié)充分發(fā)揮抵銷權(quán)的作用

第二編電價(jià)管理與電價(jià)政策第一章我國(guó)電價(jià)管理的歷史沿革第一節(jié)舊中國(guó)的電價(jià)管理第二節(jié)新中國(guó)建立后的電價(jià)管理第三節(jié)電價(jià)政策調(diào)整的效果評(píng)價(jià)第二章現(xiàn)行電價(jià)管理的制度和方法第一節(jié)上網(wǎng)電價(jià)第二節(jié)銷售電價(jià)第三節(jié)電價(jià)管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限劃分第三章電價(jià)合理化的標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)合理價(jià)格的界定第二節(jié)電價(jià)合理化的基本內(nèi)容第三節(jié)特殊的成本形成及電價(jià)體系第四節(jié)電價(jià)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律第四章電價(jià)體制的形成規(guī)律第一節(jié)定價(jià)主體選擇的直接因素第二節(jié)影響定價(jià)主體選擇的間接因素第三節(jié)管制方式的影響因素第五章市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)的電價(jià)管制與改革第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)的電價(jià)管制第二節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的電價(jià)改革第六章我國(guó)電價(jià)不合理的主要表現(xiàn)及原因第一節(jié)電價(jià)不合理的主要表現(xiàn)已不再是“平均電價(jià)偏低”第二節(jié)電價(jià)不合理主要表現(xiàn)在定價(jià)規(guī)則和電價(jià)體系方面第三節(jié)電價(jià)不合理的根本原因在于價(jià)格形成機(jī)制不合理第七章我國(guó)電價(jià)改革的基本思路第一節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制第二節(jié)重建電價(jià)管制機(jī)能化

第三編電業(yè)收費(fèi)規(guī)范化管理第一章供電系統(tǒng)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)供電方案的制定第二節(jié)供電工程設(shè)計(jì)審核與工程竣工驗(yàn)收第三節(jié)供電企業(yè)(公司標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范第四節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂審查發(fā)布程序第五節(jié)供電所(局規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)第二章電力供應(yīng)與使用基礎(chǔ)理論第一節(jié)電力供應(yīng)及使用的特點(diǎn)與原則第二節(jié)供電營(yíng)業(yè)與管理基礎(chǔ)第三節(jié)電力用戶購(gòu)電心理與購(gòu)電過程第三章電業(yè)收費(fèi)規(guī)范化操作程序第一節(jié)電費(fèi)征收管理基礎(chǔ)知識(shí)第二節(jié)抄表計(jì)費(fèi)第三節(jié)電費(fèi)核算第四節(jié)電費(fèi)回收與賬務(wù)處理第四章電業(yè)收費(fèi)與電業(yè)營(yíng)業(yè)管理第一節(jié)電業(yè)營(yíng)業(yè)管理概述第二節(jié)用電營(yíng)業(yè)第三節(jié)電業(yè)營(yíng)業(yè)工全面質(zhì)量管理第四節(jié)業(yè)務(wù)擴(kuò)充及其流程第五節(jié)變更用電辦理操作實(shí)務(wù)

第四編供用電標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)計(jì)量第一章供用電電能電量計(jì)量裝置第一節(jié)概述第二節(jié)感應(yīng)式單相電能表的結(jié)構(gòu)第三節(jié)感應(yīng)式單相電能表工作原理第四節(jié)三相電能表結(jié)構(gòu)特點(diǎn)第五節(jié)測(cè)量用互感器第二章特種電能表第一節(jié)最大需量表第二節(jié)復(fù)費(fèi)率電能表第三節(jié)多功能電能表第四節(jié)預(yù)付費(fèi)電能表第五節(jié)集中抄表系統(tǒng)第六節(jié)標(biāo)準(zhǔn)電能表第三章電能表的正確接線第一節(jié)有功電能表的正確接線第二節(jié)無功電能表的正確接線第三節(jié)電能表聯(lián)合接線第四章電能表的校驗(yàn)第一節(jié)檢定裝置第二節(jié)校驗(yàn)方法及一般要求第三節(jié)單相電能表的校驗(yàn)第五章電能計(jì)量監(jiān)督管理第一節(jié)電能計(jì)量裝置裝設(shè)和檢驗(yàn)第二節(jié)電能計(jì)量管理工作

第五編電業(yè)收費(fèi)管理信息系統(tǒng)建設(shè)第一章電業(yè)收費(fèi)管理信息系統(tǒng)概述第一節(jié)計(jì)算機(jī)在用電管理中應(yīng)用的現(xiàn)狀及存在的問題第二節(jié)用電管理信息系統(tǒng)的發(fā)展與對(duì)策第三節(jié)用電管理信息系統(tǒng)及特征第四節(jié)用電管理信息系統(tǒng)的安全控制第二章電費(fèi)管理信息系統(tǒng)第一節(jié)電費(fèi)管理的任務(wù)、特點(diǎn)和目標(biāo)第二節(jié)電費(fèi)管理信息系統(tǒng)分析第三節(jié)電費(fèi)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)第四節(jié)功能模塊設(shè)計(jì)的基本思路第五節(jié)程序舉例第三章電業(yè)收費(fèi)與預(yù)付費(fèi)售電管理系統(tǒng)第一節(jié)預(yù)付費(fèi)電能表簡(jiǎn)介第二節(jié)預(yù)付費(fèi)電能表結(jié)構(gòu)、原理及功能第三節(jié)預(yù)付費(fèi)電能表電能測(cè)量原理第四節(jié)預(yù)付費(fèi)電能表的檢驗(yàn)與故障分析第五節(jié)預(yù)付費(fèi)售電管理系統(tǒng)第四章電費(fèi)管理新技術(shù)應(yīng)用第一節(jié)抄表微機(jī)技術(shù)第二節(jié)集中抄表和遠(yuǎn)方自動(dòng)抄表技術(shù)第三節(jié)電卡式預(yù)付費(fèi)管理系統(tǒng)

第六編電業(yè)收費(fèi)法律實(shí)務(wù)第一章電力供用方當(dāng)事人及其權(quán)利義務(wù)第一節(jié)供用電方當(dāng)事人第二節(jié)供用電方的權(quán)利與義務(wù)第二章供用電的合同管理第一節(jié)供用電合同的必備條款第二節(jié)供用電合同的技術(shù)條款第三節(jié)供用電合同的責(zé)任條款第四節(jié)供用電合同的其他條款第五節(jié)供用電合同的訂立、履行及變更第三章供用電合同格式與示范文本第一節(jié)供用電合同格式第二節(jié)供用電合同示范文本舉例第四章用電調(diào)查及違章處理第一節(jié)用電調(diào)查工作的作用與職責(zé)第二節(jié)調(diào)查工作與處理違章的要求第三節(jié)違章用電及竊電行為的分類第四節(jié)違章用電、竊電罰款的計(jì)算第五章電力行政執(zhí)法第一節(jié)電力行政管理第二節(jié)電力許可證制度第三節(jié)電力行政處罰第四節(jié)電力行政處罰程序第五節(jié)行政法律責(zé)任與行政賠償

第七編電費(fèi)債務(wù)案例與電費(fèi)管理相關(guān)法律政策依據(jù)第一章電費(fèi)債務(wù)案例評(píng)析第一節(jié)依法清欠電費(fèi)實(shí)例第二節(jié)催收電費(fèi)當(dāng)中的停電與電價(jià)糾紛案例第二章電費(fèi)管理相關(guān)法律政策匯編

適用對(duì)象:全國(guó)各級(jí)電網(wǎng)公司、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)各供電企業(yè)、供電局國(guó)家電力公司、各地區(qū)電力(集團(tuán))公司各類發(fā)電廠(企業(yè))各大省市地區(qū)重點(diǎn)用電企業(yè)各級(jí)電力監(jiān)管委員會(huì)2100433B

按實(shí)際用電量計(jì)算的電費(fèi)部分。電度電費(fèi)用以補(bǔ)償電力企業(yè)隨發(fā)供電量變化而變化的變動(dòng)成本支出部分。對(duì)居民等小用戶，電度電費(fèi)即為其全部應(yīng)交電費(fèi)；對(duì)執(zhí)行兩部制電價(jià)的用戶，電度電費(fèi)僅為應(yīng)交電費(fèi)的一部分，再加上基本電費(fèi)才為其全部應(yīng)交電費(fèi)。電度電費(fèi)是按照電力企業(yè)在用戶處安裝的計(jì)費(fèi)電能計(jì)量裝置中有功電能表讀數(shù)為基數(shù)計(jì)算的。

由于電能表計(jì)數(shù)是累計(jì)值，因此在計(jì)算一個(gè)規(guī)定期限內(nèi)的用電量時(shí)，應(yīng)是期末讀數(shù)與期初讀數(shù)之差。在電能計(jì)量裝置中裝用電流互感器和電壓互感器時(shí)，還要分別乘以電流互感器和電壓互感器的變比。電流互感器（或電壓互感器）的變比為電流互感器（或電壓互感器）一次繞組與二次繞組的額定電流（或電壓）的比值。

高電壓用戶的計(jì)費(fèi)電能計(jì)量裝置如裝在其專用變壓器低壓側(cè)，執(zhí)行高壓側(cè)規(guī)定的電價(jià)時(shí)，稱為高供低量用戶。這類用戶的用電量應(yīng)把用戶專用變壓器的銅鐵損電量中的有功損耗電量部分并入用電量之內(nèi)，計(jì)算出電度電費(fèi)。

用戶不論實(shí)際是否使用電能，都需要承擔(dān)的電費(fèi)。電力企業(yè)的生產(chǎn)成本中，一部分是不隨發(fā)供電量多少而變動(dòng)的成本，如固定資產(chǎn)的維護(hù)、折舊等部分，稱為固定成本;另一部分是隨發(fā)供電量變化而變化的成本，如消耗的發(fā)電燃料費(fèi)用等部分，稱為變動(dòng)成本。把電力企業(yè)向用戶收取的電費(fèi)相應(yīng)分為基本電費(fèi)和電度電費(fèi)，分別補(bǔ)償以上兩項(xiàng)成本支出，是世界各國(guó)計(jì)算較大電力用戶電費(fèi)的通用辦法。這種辦法稱為兩部制電價(jià)。它有利于用戶公平合理地負(fù)擔(dān)發(fā)供電成本，有利于促使用戶提高用電負(fù)荷率，從而降低電力企業(yè)的發(fā)供電成本和降低總電價(jià)水平。

基本電費(fèi)的計(jì)算有兩種辦法， 一種是按用電最大需量計(jì)算，另一種是按用電容量計(jì)算。中國(guó)對(duì)用電容量在315 kV·A以上的用戶執(zhí)行兩部制電價(jià)。

用戶超過規(guī)定期限交付電費(fèi)時(shí)，應(yīng)向供電企業(yè)交付延期付費(fèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用，又稱電費(fèi)滯納金。電費(fèi)違約金是法定違約金，是維護(hù)供用電雙方合法權(quán)益的措施之一。

按期足額回收電費(fèi)是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一， 也是供電企業(yè)保證向用戶連續(xù)供電的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。用戶按照國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)， 并按照規(guī)定的期限、方式或合同約定的辦法交付電費(fèi)。如果用戶不按規(guī)定的期限交付電費(fèi)， 將影響電力企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和用款計(jì)劃的兌現(xiàn)，嚴(yán)重?cái)_亂正常的商品交換程序。因此，用戶如未按期交付電費(fèi)，應(yīng)承擔(dān)電費(fèi)滯納的違約責(zé)任。世界各國(guó)對(duì)電費(fèi)違約金（滯納金）的計(jì)算方法通常是仿照銀行計(jì)算利息的方式， 即按逾期日數(shù)乘以延期交付電費(fèi)額， 再乘以滯納金率計(jì)算。