電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法

電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對(duì)環(huán)境造成的污染，促進(jìn)電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，保護(hù)環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電器電子產(chǎn)品，適用本辦法。

第三條 本辦法下列術(shù)語的含義是：

（一）電器電子產(chǎn)品，是指依靠電流或電磁場(chǎng)工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測(cè)量電流和電磁場(chǎng)為目的，額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外。

（二）電器電子產(chǎn)品污染，是指電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境、資源、人類身體健康以及生命、財(cái)產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費(fèi)或其他不良影響。

（三）電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用，是指為減少或消除電器電子產(chǎn)品污染而采取的下列措施：

1．設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程中，通過改變?cè)O(shè)計(jì)方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的技術(shù)措施；

2．設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)口過程中，標(biāo)注有害物質(zhì)名稱及其含量，標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施；

3．銷售過程中，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，拒絕銷售不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品；

4．禁止進(jìn)口不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品；

5．國(guó)家規(guī)定的其他電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施。

（四）電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄（以下簡(jiǎn)稱達(dá)標(biāo)管理目錄），是為實(shí)施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理而制定的目錄，包括電器電子產(chǎn)品類目、限制使用的有害物質(zhì)種類、限制使用時(shí)間及例外要求等內(nèi)容。

（五）有害物質(zhì)，是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)：

1．鉛及其化合物；

2．汞及其化合物；

3．鎘及其化合物；

4．六價(jià)鉻化合物；

5．多溴聯(lián)苯（PBB）；

6．多溴二苯醚（PBDE）；

7．國(guó)家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。

（六）電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指用戶按照產(chǎn)品說明正常使用時(shí)，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會(huì)發(fā)生外泄或突變，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)ζ淙松?、?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的期限。

第四條 工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五條 工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定有利于電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施，落實(shí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的有關(guān)規(guī)定。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)牽頭建立省級(jí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作中的重大事項(xiàng)及問題。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國(guó)際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。

第八條 工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門對(duì)積極開發(fā)、研制嚴(yán)于本辦法規(guī)定的電器電子產(chǎn)品的組織和個(gè)人，可以給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和其他相關(guān)主管部門對(duì)在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作以及相關(guān)活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，可以給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用

第九條 電器電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)電器電子產(chǎn)品時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，在滿足工藝要求的前提下應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用無害或低害、易于降解、便于回收利用等方案。

第十條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護(hù)的材料、技術(shù)和工藝，限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者不得將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售。

第十一條 進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證和法定檢驗(yàn)。海關(guān)驗(yàn)核出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》并按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

第十二條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作、使用電器電子產(chǎn)品包裝物時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采用無害、易于降解和便于回收利用的材料，遵守包裝物使用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其投放市場(chǎng)的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)明有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人類健康造成影響的信息等；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。

第十四條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用期限；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。

第十五條 電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。相關(guān)行業(yè)組織可根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平，制定包含產(chǎn)品類目、確定方法、具體期限等內(nèi)容的相關(guān)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見。

工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織將制定的電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見報(bào)送工業(yè)和信息化部。

第十六條 電器電子產(chǎn)品銷售者不得銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品。

第十七條 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式。工業(yè)和信息化部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，商發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局編制、調(diào)整、發(fā)布達(dá)標(biāo)管理目錄。

第十八條 國(guó)家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度。納入達(dá)標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度進(jìn)行管理。

工業(yè)和信息化部根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作整體安排，向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度的建議。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門依據(jù)職能會(huì)同工業(yè)和信息化部制定、發(fā)布并組織實(shí)施合格評(píng)定制度。工業(yè)和信息化部根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同財(cái)政部等部門對(duì)合格評(píng)定結(jié)果建立相關(guān)采信機(jī)制。

第三章 罰 則

第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的，由商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰：

（一）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定，所采用的材料、技術(shù)和工藝違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售的；

（二）電器電子產(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法第十一條的規(guī)定，進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十二條的規(guī)定，制作或使用的電器電子產(chǎn)品包裝物違反包裝物使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十三條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人類健康造成影響等信息的；

（五）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十四條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的；

（六）電器電子產(chǎn)品銷售者違反本辦法第十六條的規(guī)定，銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的；

（七）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口者違反本辦法第十七條的規(guī)定，自列入達(dá)標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)的實(shí)施之日起，生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口有害物質(zhì)含量超過電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的。

第二十條 有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的，或者幫助違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人逃避查處的，依法給予行政處分。

第四章 附 則

第二十一條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局解釋。

第二十三條 本辦法自2016年7月1日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)保總局令第39號(hào)）同時(shí)廢止。

2016年1月6日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等8部門聯(lián)合公布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（第32號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為了更好地理解和執(zhí)行《辦法》，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀。

問：《辦法》是在什么樣的背景下制定的？

答：2006年2月，原信息產(chǎn)業(yè)部等7部門聯(lián)合制定了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部等7部門令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱39號(hào)令）。39號(hào)令施行以來，有力推動(dòng)了我國(guó)電子信息產(chǎn)品污染控制工作。

近年來，隨著我國(guó)電器電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，39號(hào)令的相關(guān)制度逐漸凸顯出一定的局限性，亟需進(jìn)行修訂。一方面，適用范圍亟需適當(dāng)拓寬。其他國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的立法，一般涵蓋電子信息產(chǎn)品和包括家用電器等在內(nèi)的其他產(chǎn)品。我國(guó)是電器電子產(chǎn)品制造大國(guó)，39號(hào)令僅規(guī)范電子信息產(chǎn)品的污染控制，沒有覆蓋冰箱、洗衣機(jī)等大量的電器電子產(chǎn)品，不利于全面保護(hù)環(huán)境和人體健康。同時(shí)，也導(dǎo)致部分企業(yè)使用兩套標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)出口國(guó)外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品卻不采取相應(yīng)的措施。根據(jù)我國(guó)電器電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，借鑒其他國(guó)家的做法，需要拓寬《辦法》的適用范圍。另一方面，管理方式亟需完善。39號(hào)令對(duì)納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品都實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。但不同產(chǎn)品污染控制管理的要求不同，且電器電子產(chǎn)品升級(jí)換代的周期短，有些產(chǎn)品的淘汰周期甚至只有兩三個(gè)月，全面實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證將延遲產(chǎn)品上市時(shí)間，不利于產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，需要調(diào)整39號(hào)令的有關(guān)管理方式，建立合格評(píng)定制度，完善管理機(jī)制。

問：《辦法》修訂的過程是怎樣的？

答：2010年4月，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了39號(hào)令的修訂工作。在修訂過程中，我們主要開展了以下工作：一是組織研究機(jī)構(gòu)深入研究了《辦法》的適用范圍、有害物質(zhì)的種類和含量以及合格評(píng)定等主要制度。二是書面征求了地方工業(yè)和信息化主管部門的意見，赴地方工業(yè)和信息化主管部門和電器電子行業(yè)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研座談。三是征求了發(fā)展改革委、科技部等部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，與發(fā)展改革委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)。四是向世界貿(mào)易組織進(jìn)行了通報(bào)。五是通過“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”和部門戶網(wǎng)站兩次向社會(huì)公開征求了意見。結(jié)合相關(guān)方面的意見和建議，我們對(duì)《辦法》進(jìn)行了修改完善。六是提請(qǐng)工業(yè)和信息化部部務(wù)會(huì)議審議通過了《辦法》。

在上述工作的基礎(chǔ)上，2016年1月6日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合公布了《辦法》。

問：《辦法》修訂的主要內(nèi)容包括哪些方面？

答：《辦法》主要修訂了如下內(nèi)容：

（一）擴(kuò)大規(guī)章的適用范圍并相應(yīng)修改規(guī)章名稱?！掇k法》將調(diào)整對(duì)象由電子信息產(chǎn)品擴(kuò)大為電器電子產(chǎn)品，并將規(guī)章名稱修改為《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。同時(shí)，《辦法》對(duì)“電器電子產(chǎn)品”的含義作出了規(guī)定。

（二）擴(kuò)大限制使用的有害物質(zhì)范圍。《辦法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國(guó)家的通行做法，增加了限制使用的有害物質(zhì)，將“鉛”、“汞”、“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將“六價(jià)鉻”修改為“六價(jià)鉻化合物”。

（三）增加有關(guān)科技、財(cái)政政策支持的規(guī)定?！掇k法》規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國(guó)際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。

（四）完善產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式，由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委等7部門編制“達(dá)標(biāo)管理目錄”，不再編制“重點(diǎn)管理目錄”。同時(shí)，建立合格評(píng)定制度，對(duì)納入“達(dá)標(biāo)管理目錄”的電器電子產(chǎn)品按照合格評(píng)定制度進(jìn)行管理。合格評(píng)定制度由認(rèn)監(jiān)委依據(jù)工業(yè)和信息化部的建議并會(huì)同工業(yè)和信息化部制定。工業(yè)和信息化部根據(jù)實(shí)際情況會(huì)同財(cái)政部等部門對(duì)合格評(píng)定結(jié)果建立相關(guān)采信機(jī)制。

問：下一步，圍繞《辦法》的實(shí)施還有哪些工作考慮？

答：結(jié)合企業(yè)的意見和相關(guān)工作的實(shí)際，《辦法》為企業(yè)留出了一定的過渡期，將自2016年7月1日起實(shí)施。在此期間，我部相關(guān)司局將抓緊做好有關(guān)的實(shí)施準(zhǔn)備工作，通過解讀材料、問答清單等方式進(jìn)一步回應(yīng)企業(yè)關(guān)注的問題，便于企業(yè)更好地理解和執(zhí)行《辦法》相關(guān)制度。

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

令

第32號(hào)

《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》已經(jīng)工業(yè)和信息化部部務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局同意，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)?？偩至畹?9號(hào)）同時(shí)廢止。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)：苗圩

發(fā)展改革委主任：徐紹史

科技部部長(zhǎng)：萬鋼

財(cái)政部部長(zhǎng)：樓繼偉

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)：陳吉寧

商務(wù)部部長(zhǎng)：高虎城

海關(guān)總署署長(zhǎng)：于廣洲

質(zhì)檢總局局長(zhǎng)：支樹平

2016年1月6日

財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的通知

財(cái)綜〔2012〕34號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法

財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局

二○一二年五月二十一日

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理，根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第551號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金（以下簡(jiǎn)稱基金）是國(guó)家為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理而設(shè)立的政府性基金。

第三條 基金全額上繳中央國(guó)庫，納入中央政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第二章 征收管理

第四條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行基金繳納義務(wù)。

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者包括自主品牌生產(chǎn)企業(yè)和代工生產(chǎn)企業(yè)。

第五條 基金分別按照電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品數(shù)量定額征收。

第六條 納入基金征收范圍的電器電子產(chǎn)品按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）執(zhí)行，具體征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第七條 財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理補(bǔ)貼資金的實(shí)際需要，在聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整基金征收標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)繳納的基金，由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)繳納的基金，由海關(guān)負(fù)責(zé)征收。

第九條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者按季申報(bào)繳納基金。

國(guó)家稅務(wù)局對(duì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金，適用稅收征收管理的規(guī)定。

第十條 進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人在貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)繳納基金。

海關(guān)對(duì)基金的征收繳庫管理，按照關(guān)稅征收繳庫管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 對(duì)采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設(shè)計(jì)方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料生產(chǎn)的電器電子產(chǎn)品，可以減征基金，具體辦法由財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署另行制定。

第十二條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)用于出口的電器電子產(chǎn)品免征基金，由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》列明的出口產(chǎn)品名稱和數(shù)量，向國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)從應(yīng)繳納基金的產(chǎn)品銷售數(shù)量中扣除。

第十三條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)口電器電子產(chǎn)品已繳納基金的，國(guó)內(nèi)銷售時(shí)免征基金，由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》和《進(jìn)口廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金繳款書》列明的進(jìn)口產(chǎn)品名稱和數(shù)量，向國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)從應(yīng)繳納基金的產(chǎn)品銷售數(shù)量中扣除。

第十四條 基金收入在政府收支分類科目中列103類01款75項(xiàng)“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金收入”（新增）下的有關(guān)目級(jí)科目。

第十五條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者授權(quán)，任何地方、部門和單位不得擅自減免基金，不得改變基金征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人繳納的基金計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第三章 使用管理

第十七條 基金使用范圍包括：

（一）廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用補(bǔ)貼；

（二）廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息管理系統(tǒng)建設(shè)，以及相關(guān)信息采集發(fā)布支出；

（三）基金征收管理經(jīng)費(fèi)支出；

（四）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理相關(guān)的其他支出。

第十八條 依照《條例》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第13號(hào)）的規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱處理企業(yè)），對(duì)列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理，可以申請(qǐng)基金補(bǔ)貼。

給予基金補(bǔ)貼的處理企業(yè)名單，由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部向社會(huì)公布。

第十九條 國(guó)家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行回收處理列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品。各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門在編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者設(shè)立處理企業(yè)。

第二十條 對(duì)處理企業(yè)按照實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。

基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)85元/臺(tái)、電冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)35元/臺(tái)、房間空調(diào)器35元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)85元/臺(tái)。

上述實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品是指整機(jī)，不包括零部件或散件。

財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本變化情況，在聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)的要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并按照環(huán)境保護(hù)部制定的審核辦法核定廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理數(shù)量后，方可獲得基金補(bǔ)貼。

第二十二條 處理企業(yè)按季對(duì)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》，并在每個(gè)季度結(jié)束次月的5日前報(bào)送各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門。

第二十三條 處理企業(yè)報(bào)送《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供以下資料：

（一）廢棄電器電子產(chǎn)品入庫和出庫記錄報(bào)表；

（二）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理作業(yè)記錄報(bào)表；

（三）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物出庫和入庫記錄報(bào)表；

（四）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。

相關(guān)報(bào)表和憑證按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一規(guī)定的格式報(bào)送。

第二十四條 各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門接到處理企業(yè)報(bào)送的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》及相關(guān)資料后組織開展審核工作，并在每個(gè)季度結(jié)束次月的月底前將審核意見連同處理企業(yè)填寫的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》，以書面形式上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)每個(gè)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量，并匯總提交財(cái)政部。

財(cái)政部按照環(huán)境保護(hù)部提交的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量和基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，核定對(duì)每個(gè)處理企業(yè)補(bǔ)貼金額并支付資金。資金支付按照國(guó)庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照中央政府性基金預(yù)算編制的要求，編制年度基金支出預(yù)算，報(bào)財(cái)政部審核。

財(cái)政部應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理規(guī)定審核基金支出預(yù)算并批復(fù)下達(dá)相關(guān)部門。

第二十六條 基金支出在政府收支分類科目中列211類61款“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金支出”（新增）。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)分別向國(guó)家稅務(wù)局、海關(guān)報(bào)送電器電子產(chǎn)品銷售和進(jìn)口的基本數(shù)據(jù)及情況，并按照規(guī)定申報(bào)繳納基金，自覺接受國(guó)家稅務(wù)局、海關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十八條 處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品接收、貯存和處理，拆解產(chǎn)物出入庫和銷售，最終廢棄物出入庫和處理等信息，全面反映廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程，并如實(shí)向環(huán)境保護(hù)等主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理的基本數(shù)據(jù)及情況。

第二十九條 處理企業(yè)申請(qǐng)基金補(bǔ)貼相關(guān)資料及記錄廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理情況的原始憑證應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)洳椋４嫫谙薏坏蒙儆?年。

第三十條 環(huán)境保護(hù)部和各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全基金補(bǔ)貼審核制度，通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對(duì)、書面核查、實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核，防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等行為的發(fā)生。

第三十一條 財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部建立實(shí)時(shí)監(jiān)控廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和生產(chǎn)銷售的信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)控系統(tǒng)）。

處理企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門建立監(jiān)控系統(tǒng)。處理企業(yè)建立的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照建立監(jiān)控系統(tǒng)的要求，登記企業(yè)信息并報(bào)送電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。

第三十二條 財(cái)政部、審計(jì)署、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)基金繳納、使用情況的監(jiān)督檢查，依法對(duì)基金違法違規(guī)行為進(jìn)行處理、處罰。

第三十三條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門和財(cái)政部門做好廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量的審核工作。

第三十四條 環(huán)境保護(hù)部和各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)分別公開全國(guó)和本地區(qū)處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品及接受基金補(bǔ)貼情況，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督和舉報(bào)基金繳納和使用中的違法違規(guī)問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)投拆的問題進(jìn)行調(diào)查和處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 單位和個(gè)人有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）等法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者授權(quán)，擅自減免基金或者改變基金征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取基金補(bǔ)貼的；

（三）滯留、截留、挪用基金的；

（四）其他違反政府性基金管理規(guī)定的行為。

處理企業(yè)有第一款第（二）項(xiàng)行為的，取消給予基金補(bǔ)貼的資格，并向社會(huì)公示。

第三十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反基金征收管理規(guī)定的，由國(guó)家稅務(wù)局比照稅收違法行為予以行政處罰。進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人違反基金征收管理規(guī)定的，由海關(guān)比照關(guān)稅違法行為予以行政處罰。

第三十七條 基金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在基金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2012年7月1日起執(zhí)行。

附：1.對(duì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金的產(chǎn)品范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)（略）

2.對(duì)進(jìn)口電器電子產(chǎn)品征收基金適用的商品名稱、海關(guān)稅則號(hào)列和征收標(biāo)準(zhǔn)（2012年版）（略）

關(guān)于完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金等政策的通知

財(cái)綜[2013]110號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門：

為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，提升行業(yè)技術(shù)裝備水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱處理企業(yè)）做大做強(qiáng)，淘汰落后處理企業(yè)，根據(jù)《財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)綜[2012]34號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、將已建成的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入基金補(bǔ)貼范圍

優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)是指再生資源利用領(lǐng)域全國(guó)性龍頭企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)大型骨干企業(yè)設(shè)立的處理企業(yè)，并具備下列條件：（一）具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理技術(shù)設(shè)備，具備持續(xù)的技術(shù)設(shè)備研發(fā)和創(chuàng)新能力；（二）具有廢棄電器電子產(chǎn)品的無害化資源化深度處理能力，資源回收利用率和附加值高；（三）廢棄電器電子產(chǎn)品處理的環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)高；（四）企業(yè)管理規(guī)范，有完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng)，內(nèi)部控制制度有效；（五）有穩(wěn)定的廢棄電器電子產(chǎn)品回收渠道；（六）企業(yè)誠(chéng)信度高，社會(huì)信譽(yù)良好。

本通知發(fā)布前已建成但尚未納入相關(guān)?。▍^(qū)、市）廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)，可以向設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，并向財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金（以下簡(jiǎn)稱基金）補(bǔ)貼。

設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門對(duì)提出申請(qǐng)的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書。財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)提出基金補(bǔ)貼申請(qǐng)的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)相關(guān)條件進(jìn)行審核，并組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，納入基金補(bǔ)貼范圍。

二、調(diào)整完善各?。▍^(qū)、市）廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃

對(duì)獲得基金補(bǔ)貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)，由相關(guān)?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門將其納入本地區(qū)規(guī)劃。本通知發(fā)布后新設(shè)立的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格和基金補(bǔ)貼，必須先符合各省（區(qū)、市）規(guī)劃的要求。

嚴(yán)格控制處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量，優(yōu)化處理企業(yè)結(jié)構(gòu)。除將已獲得基金補(bǔ)貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃外，本通知發(fā)布前已經(jīng)環(huán)境保護(hù)部備案的各省（區(qū)、市）廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量不再增加。各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門要會(huì)同有關(guān)部門通過修訂本地區(qū)規(guī)劃，淘汰技術(shù)設(shè)備落后、不符合環(huán)保要求、資源綜合利用率低、缺乏誠(chéng)信和管理混亂的企業(yè)，并將優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃。

合理核定處理企業(yè)的處理能力。設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格審查和許可管理，根據(jù)處理企業(yè)配備的關(guān)鍵處理設(shè)備（如CRT切割機(jī)）臺(tái)數(shù)、以每天8小時(shí)工作時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，并區(qū)分廢棄電器電子產(chǎn)品類別，科學(xué)合理核定處理企業(yè)的處理能力，確保真實(shí)準(zhǔn)確，不得虛增處理能力。凡不符合上述要求的，設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門要重新核定處理企業(yè)的處理能力，并按規(guī)定對(duì)其換發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書。各省（區(qū)、市）環(huán)保部門要督促和指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門做好處理能力核定工作，并于2014年1月20日前將重新核定后的本地區(qū)處理企業(yè)的處理能力報(bào)環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部備案。

三、明確基金補(bǔ)貼企業(yè)退出規(guī)定

各級(jí)環(huán)保部門要會(huì)同有關(guān)部門通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、駐廠監(jiān)管、重點(diǎn)抽查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)審核、信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對(duì)處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的審核和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)處理企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估。在審核監(jiān)督和綜合評(píng)估中發(fā)現(xiàn)處理企業(yè)有下列情形之一的，取消給予基金補(bǔ)貼的資格，并從相關(guān)?。▍^(qū)、市）規(guī)劃中剔除：（一）存在違法經(jīng)營(yíng)行為的；（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取基金補(bǔ)貼的；（三）非法利用處置廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物的；（四）自2014年起，經(jīng)各級(jí)環(huán)保部門審核確認(rèn)的廢棄電器電子產(chǎn)品不規(guī)范拆解處理數(shù)量占其申報(bào)拆解處理總量連續(xù)兩年超過5%的；（五）自2014年起，各類廢棄電器電子產(chǎn)品年實(shí)際拆解處理量低于許可處理能力的20%的，以及資源產(chǎn)出率低于40%的。

四、全面公開廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息

各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門要在政府網(wǎng)站顯著位置公開本地區(qū)處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱、處理設(shè)施地址、處理的廢棄電器電子產(chǎn)品類別和能力等；按季度公開本地區(qū)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量，以及拆解產(chǎn)物和最終廢棄物利用處置情況；及時(shí)公開本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核情況，以及處理企業(yè)接受基金補(bǔ)貼情況。環(huán)境保護(hù)部要在政府網(wǎng)站顯著位置公開各?。▍^(qū)、市）處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱、布局、處理能力等；按季度公開各?。▍^(qū)、市）處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量及審核情況；及時(shí)公開各?。▍^(qū)、市）處理企業(yè)接受基金補(bǔ)貼情況等。通過提高廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息透明度，更好地接受社會(huì)公眾監(jiān)督，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的自律性，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部

發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部

2013年12月2日