丹陽市供銷合作總社

（一）辦公室

負責制定市總社主要工作計劃、工作制度；負責市總社日常工作的協(xié)調(diào)和督辦；負責綜合文字、會務、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作；承擔新聞宣傳、黨政務公開、信息、信訪、保密、史志編纂等工作；負責綜治和法治工作；負責機關辦公自動化及計算機設備日常維護管理工作；負責機關作風效能、來人接待、后勤、節(jié)能減排等行政工作；牽頭承辦人大建議、政協(xié)提案辦理。

（二）組織人事科

負責市總社機關編制管理及直屬單位人事、干部管理工作；負責市社機關人員的勞動工資管理、福利管理及考核獎懲工作；指導直屬單位的勞動用工管理及工資、社會保障等相關工作；制定市社黨員、干部和職工的教育培訓規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負責市總社黨委直屬黨支部建設，黨員發(fā)展、管理、黨費收繳等組織工作；負責系統(tǒng)及總社老干部、工青婦工作，落實好老干部和軍轉(zhuǎn)干部各項福利待遇；負責意識形態(tài)宣傳教育工作。

（三）合作事業(yè)科

負責制定全市供銷合作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關政策；組織指導農(nóng)民專業(yè)合作社和創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設；推動系統(tǒng)開展土地托管等多種形式的社會化服務；組織指導基層供銷社建設；組織指導為農(nóng)服務社（中心）建設；組織指導系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設；組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷活動；組織指導農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍建設，負責農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會的組織管理、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓工作；負責中國供銷合作社標識統(tǒng)一推廣使用和規(guī)范管理工作；負責系統(tǒng)為農(nóng)服務指標考核工作；負責農(nóng)資、再生資源、煙花爆竹等重要業(yè)務的政策協(xié)調(diào)和指導服務工作；負責“三農(nóng)”問題調(diào)研工作，及時反映供銷社服務“三農(nóng)”的動態(tài)情況。

（四）資產(chǎn)管理科

負責全系統(tǒng)社有資產(chǎn)的經(jīng)營、管理和監(jiān)督，指導各單位建立健全資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，確保社有資產(chǎn)保值增值；承擔系統(tǒng)新建項目的立項報批、招投標、項目建設監(jiān)管和驗收工作；負責系統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點改造、裝修等項目的咨詢、評估、計劃報建、管理和驗收及費用審核；負責全系統(tǒng)社有資產(chǎn)的管理、租賃合同簽訂，督促租金及相關費用收繳；指導企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益；制定涉及產(chǎn)權、股權、所有權等方面合同文本；負責對下屬企業(yè)的股權監(jiān)督和績效考核；負責系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作；對系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展提出合理化建議，幫助解決系統(tǒng)內(nèi)實體經(jīng)濟在發(fā)展中遇到的問題。

（五）財務審計科

負責編制市總社財務預決算報告及公開公示、資金使用管理和監(jiān)督，及時報告資金運用情況；負責系統(tǒng)財務、統(tǒng)計報表的審核、匯總和網(wǎng)上直報工作，適時提出財務和統(tǒng)計分析報告；負責系統(tǒng)財務人員的管理和繼續(xù)教育培訓；負責“新網(wǎng)工程”、為農(nóng)服務建設項目等資金的申報和監(jiān)督檢查項目資金?？顚Ｓ?；配合合作事業(yè)科做好涉農(nóng)資金平臺管理登記和涉農(nóng)服務報表的上報工作；負責對系統(tǒng)內(nèi)法人代表、財務及相關人員的審計監(jiān)督；負責對下屬單位收支情況、經(jīng)濟效益情況、年度分配兌現(xiàn)情況進行審計監(jiān)督，并上報資金運行情況；及時清理收繳房屋租賃收入及相關費用。

（六）監(jiān)事會辦公室

承擔市總社監(jiān)事會的日常工作，指導基層社監(jiān)事會工作，協(xié)調(diào)理事會的日常工作。

本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調(diào)整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面落實市委、市政府及上級社關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，向市委、市政府、上級社及有關部門反映社員的意見和要求，維護其合法權益。

（二）組織指導全市供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，引導成員社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社和以農(nóng)民為主體的綜合性合作社。

（三）參與農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，發(fā)展農(nóng)村綜合服務社，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心建設，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合性、系列化、專業(yè)化服務，推廣土地托管等多種形式的社會化服務。

（四）組織實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程和全市系統(tǒng)農(nóng)村電子商務綜合服務網(wǎng)絡建設。承擔供銷社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設、運營和管理。

（五）受市政府委托，對重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、重要農(nóng)產(chǎn)品及其他商品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲備進行組織協(xié)調(diào)和管理。

（六）指導全市供銷合作社的組織建設和制度建設，組織實施對成員社的工作考核及資產(chǎn)監(jiān)管，協(xié)調(diào)成員社之間的關系，維護供銷合作社合法權益。開展行業(yè)對外交流與合作。

（七）負責制定全市供銷合作社系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃和教育培訓規(guī)劃，組織實施供銷合作社從業(yè)人員、農(nóng)民社員和農(nóng)民經(jīng)紀人技能教育培訓。

（八）依法監(jiān)管社有資產(chǎn)，確保社有資產(chǎn)保值增值。發(fā)展社有企業(yè)，完善治理結構，推進聯(lián)合與合作。

（九）完成市委、市政府及上級社交辦的其它工作。

丹陽市供銷合作總社參公管理事業(yè)編制為26名。理事會領導職數(shù)：主任（正科級）1名，副主任（副科級）2名；監(jiān)事會領導職數(shù)：主任（副科級）1名。內(nèi)設機構領導職數(shù)：正科長（主任）6名（含監(jiān)事會辦公室主任1名），副科長（副主任）6名（含監(jiān)事會辦公室副主任1名）。

2020年，廣州市供銷合作總社以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、省、市有關政府信息公開工作的相關規(guī)定，積極開展新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳培訓，按照《廣州市政務公開工作辦公室關于印發(fā)廣州市2020年政務公開工作要點分工方案的通知》的統(tǒng)一部署，不斷完善制度機制，暢通信息公開渠道，提升政府信息公開工作質(zhì)量、依法行政水平和便民利民惠民服務水平，市供銷總社政府信息公開工作取得較好成效。

（一）堅持完善機制建設。繼續(xù)健全完善政府信息公開、信息保密審查等制度，堅持“公開為原則，不公開為例外”原則，正確處理好信息公開與保密工作的關系信息發(fā)布的審查程序，凡在門戶網(wǎng)站公開的信息，均需經(jīng)審查后才能對外公開。根據(jù)實際工作情況及時調(diào)整政務公開領導小組名單，單位主要負責人、分管領導聽取政務公開工作匯報，研究部署推進工作，審定政務公開重要文件。進一步推進政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，積極有序地開展政府信息公開，及時、主動、規(guī)范向社會公布各類政府信息，努力打造服務型機關。

（二）突出重點領域信息。不斷拓寬政務信息公開的深度和廣度，經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，動態(tài)性的工作及時更新。根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市2020年政務公開工作要點分工方案的通知》，制定我社2020年度政務公開工作要點并掛網(wǎng)公開。積極、主動公開三農(nóng)信息、企業(yè)發(fā)展、城市礦產(chǎn)開發(fā)利用、社區(qū)家庭綜合服務、供銷社改革、扁擔論壇、招投標、企業(yè)商鋪租賃、財政預算和決算、“三公”經(jīng)費、新冠疫情防控及復工復產(chǎn)等各類政務信息、工作動態(tài)，提高工作的透明度，保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（三）努力提高服務水平。大力開展政府信息公開法制宣傳，把《中華人民共和國政府信息公開條例》列入普法工作的重要內(nèi)容，組織在系統(tǒng)信息工作會議上專題培訓，提高信息工作人員知法、懂法、用法的工作能力和服務水平。按市政務辦要求，及時更新發(fā)布信息公開指南。梳理編制并公開服務事項、辦事指南、辦事流程等，接納公眾開放式的建議、意見和咨詢，并對每條用戶提交的建議或問題都能轉(zhuǎn)交給相關部門進行處理，及時反饋處理意見，提高公民的參與度；準確發(fā)布權威信息，做好突發(fā)事件輿情回應，做好有關信訪案件的督辦和協(xié)調(diào)工作，做到有專人及時受理并反饋，有專人按時處理，確保群眾來信事事有著落、件件有回音。

（四）加強門戶網(wǎng)站建設。以市供銷總社網(wǎng)站升級改造為契機，對照市供銷總社機構職能，結合工作實際，認真梳理公開內(nèi)容，從便民、利民、取信于民的角度，不斷優(yōu)化信息公開的受理、答復、審核簽批、保密審查、上網(wǎng)發(fā)布等工作流程，規(guī)范網(wǎng)站界面功能和規(guī)范欄目設置，為公眾提供互動交流和便捷服務。加強網(wǎng)站監(jiān)控，進行網(wǎng)站錯漏信息的監(jiān)測，安排專人對照《廣州市供銷合作總社網(wǎng)站內(nèi)容質(zhì)量檢測報告》，通過網(wǎng)站搜索、關鍵字搜索、人工復核等手段，對門戶網(wǎng)站進行關鍵字掃描，全面掃描清理各類錯漏信息，清理和修復了無法訪問的鏈接，并將掃描清理納入網(wǎng)站維護常規(guī)項目。

二、主動公開政府信息情況

市供銷總社2020年全年主動公開政府信息1435條，其中：1．組織機構類信息4條；2．部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息11條；3．動態(tài)類信息111條；4．行政職權類信息（包括行政審批、執(zhí)法等）0條；5.辦事指南類信息1條；6．財政預決算信息2條；7．政府信息公開年度報告1條；8．其他信息3條。通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過政府公報發(fā)布信息0條，通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息1302條。

全年受理依申請公開政府信息3件，已按時辦結2件，結轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理1件。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

我社雖然在政務公開方面進行了積極的探索，并取得了一定的成績，但仍存在不足：一是我社公開的政府信息數(shù)量有待增加，以利于人民群眾更加了解供銷社、支持供銷社；二是部分干部對開展政府信息公開意識不強，提供信息不夠主動、及時、全面，三是主動公開文件政策解讀力度不夠。

2021年，市供銷總社將按照市委、市政府的要求，繼續(xù)加強和深化政府信息公開工作：一是繼續(xù)完善政民互動機制。積極政府信息公開與群眾利益密切相關的事項，以及群眾最關心、社會反映最強烈的熱點問題，進一步完善網(wǎng)上政民互動，暢通民意訴求表達渠道，推動形成網(wǎng)絡反映問題的解決機制，尤其是對民生熱點難點問題的解決。二是健全政府信息公開配套措施。進一步規(guī)范政府信息梳理和分類，規(guī)范公開行為，細化政務信息公開審核、發(fā)布等工作流程，明確任務，強化責任，健全市供銷總社各處室、下屬單位參與政務信息公開的長效機制，形成工作合力，提高工作效率和積極性。三是大力推進政策解讀工作。加強政策解讀工作力度，注重發(fā)布與供銷社行業(yè)相關的政策解讀，規(guī)范政策文件解讀流程，明確要求解讀材料與解讀方案，通過圖文解讀、視頻解讀、問答式解讀、政策解讀會等方式進行解讀，切實實現(xiàn)政策解讀文件數(shù)量上有提升、質(zhì)量上有優(yōu)化。

六、其他需要報告的事項

市供銷總社對2017-2020年本單位名義印發(fā)的所有主動公開文件開展文件公開屬性進行梳理、確定，調(diào)整了部分文件屬性，并于門戶網(wǎng)站公開。

封面

丹陽市土地志

序

凡例

圖片

丹陽市地圖

丹陽市區(qū)圖

丹陽市土地利用現(xiàn)狀圖

1 丹陽市土管局辦公樓

2 市土管局領導在研究土管工作

3 省政府授予的土地管理先進單位獎杯

1 全國土地開發(fā)復墾先進縣（市）獎牌

2 全國土地管理檔案工作先進單位獎牌

3 全國土地管理“三無”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（訪仙鎮(zhèn)）獎牌

4 全國平原綠化先進縣（市）獎杯

1 省土管系統(tǒng)“精神文明建設座談會”在丹陽召開

2 市國有土地申報登記工作會議現(xiàn)場

3 “進一步深化土地使用制度改革”大會會場

1 外賓參觀丹陽練湖農(nóng)場

2 廢棄地復墾

3 開發(fā)后的丘陵地區(qū)

1 測繪人員在進行土地測量

2 在街道旁所設的土地法規(guī)咨詢處

3 向群眾宣傳節(jié)約田地、保護耕地

1 丹陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)鳥瞰

2 國務院副總理李嵐清（右三）視察丹陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

3 丹陽市珥陵農(nóng)業(yè)示范區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)

4 丹陽市土地利用總體規(guī)劃圖

5 整治后的京杭運河丹陽段

1 土地檔案的利用

2 市土管局微機房

3 杭日民主政府頒發(fā)的《減租證》

4 國民政府頒發(fā)的《土地所有權狀》

5 土改時的《土地房產(chǎn)所有證》存根

目錄

概述

大事記

第一章土地環(huán)境

第一節(jié)地形地貌

一、寧鎮(zhèn)丘陵東段及山前崗地

二、太湖平原湖西部分

第二節(jié)氣候

一、氣象要素

二、災害性天氣

第三節(jié)土壤 植被

一、土壤

二、植被

第四節(jié)水文

一、水系

二、徑流量

三、水位

第二章土地資源

第一節(jié)類型分布

一、平原

二、低山丘陵

三、水域

第二節(jié)資源規(guī)模

第三節(jié)利用現(xiàn)狀

一、耕地

二、園地 林地

三、城鎮(zhèn)村與工礦用地

四、交通用地

五、水域利用

六、未利用地

第四節(jié)后備資源

第五節(jié)資源與人口

一、土地總資源與人口

二、耕地資源與人口

第三章土地權屬

第一節(jié)封建土地所有制

一、土地占有

二、土地使用經(jīng)營

第二節(jié)勞動農(nóng)民土地所有制

一、土地改革

二、土地經(jīng)營體制與方式

第三節(jié)社會主義土地公有制

一、土地使用經(jīng)營體制變革

二、土地使用制度改革

第四章地籍管理

第一節(jié)土地測量

第二節(jié)土地調(diào)查

一、清代與民國時期土地調(diào)查

二、新中國成立后土地調(diào)查

第三節(jié)土地登記發(fā)證

一、土地登記

二、土地發(fā)證

第四節(jié)土地分等定級

一、農(nóng)用土地分等

二、城鎮(zhèn)土地定級與估價

第五節(jié)土地統(tǒng)計

第六節(jié)土地權屬爭議調(diào)處

第五章土地開發(fā)復墾

第一節(jié)練湖浚墾

一、清代及其以前浚墾

二、民國時期浚墾

三、新中國成立后浚墾

第二節(jié)荒山荒地開墾

一、荒山開墾

二、荒地開墾

第三節(jié)涂蕩圍墾

第四節(jié)土地復墾

一、挖廢地復墾

二、老宅基地復墾

三、丘陵荒地與荒灘復墾

第六章土地整治與保護

第一節(jié)土地整治

一、河渠與庫塘興修

二、土地平整

三、土壤改良

四、水土保持

五、圩區(qū)改造

六、坍江治理

第二節(jié)基本農(nóng)(菜)田保護區(qū)

一、基本農(nóng)田保護區(qū)

二、菜田保護區(qū)

第七章建設用地管理

第一節(jié)用地規(guī)模

一、國家建設用地

二、集體建設用地

三、農(nóng)村個人建房用地

第二節(jié)用地計劃與審批

一、用地計劃

二、用地審批

第三節(jié)征地補償

一、經(jīng)濟補償

二、剩余勞力安置

三、撤組轉(zhuǎn)戶

四、其他

第八章地價 地租 地稅

第一節(jié)地價

一、農(nóng)村地價

二、城區(qū)地價

第二節(jié)地租

一、佃租制度

二、“二五”減租

第三節(jié)地稅

一、田賦

二、公糧 農(nóng)業(yè)稅

三、耕地占用稅

四、房地產(chǎn)(地價)稅 土地增值稅

五、城鎮(zhèn)土地使用稅

六、契稅

第九章土地法規(guī)與監(jiān)察

第一節(jié)土地法規(guī)

一、規(guī)章建設

二、法規(guī)宣傳

第二節(jié)土地監(jiān)察

一、監(jiān)察組織

二、用地清理

三、執(zhí)法檢查

四、違法案件查處

第三節(jié)信訪處理

第四節(jié)創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)

附：丹陽市“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準

第十章土地規(guī)劃

第一節(jié)總體規(guī)劃

一、規(guī)劃組織

二、編制方法

三、規(guī)劃成果

附：丹陽市土地利用總體規(guī)劃實施方案

第二節(jié)專項規(guī)劃

一、城市建設用地規(guī)劃

二、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃

三、交通建設用地規(guī)劃

四、水利建設用地規(guī)劃

五、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設用地規(guī)劃

第十一章土地檔案與科技

第一節(jié)土地檔案

一、檔案組織

二、檔案整理

三、檔案保管

四、檔案利用與編研

第二節(jié)土地科技

一、科技成果

二、成果選介

第十二章管理機構與隊伍

第一節(jié)管理機構

一、縣(市)機構

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構

三、黨群組織

第二節(jié)管理隊伍

一、隊伍數(shù)量

二、人員構成

三、隊伍建設

第三節(jié)先進單位與個人

一、先進單位

二、先進個人

重要文獻輯存

后記

編審機構與人員

版權頁