達(dá)州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定

第一條 為了規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，提高城市管理工作效率和水平，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)達(dá)州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）、《四川省人民政府貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定的通知》（川府發(fā)〔2003〕3號）、《四川省人民政府關(guān)于在達(dá)州市開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（川府函〔2008〕54號）、《四川省人民政府關(guān)于擴(kuò)展達(dá)州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的批復(fù)》（川府函〔20011〕234號）及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合達(dá)州市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市管理相對集中行政處罰權(quán)，是指依據(jù)行政處罰法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府決定，由市城市管理行政執(zhí)法部門依法集中行使城市管理領(lǐng)域相關(guān)部門全部或者部分行政處罰權(quán)。

第三條 本規(guī)定適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的通川區(qū)東城街道辦事處、西城街道辦事處、朝陽街道辦事處、蓮花湖管委會、西外鎮(zhèn)、北外鎮(zhèn)，復(fù)興鎮(zhèn)部分區(qū)域（秦巴物流園區(qū)規(guī)劃范圍）和達(dá)縣南外鎮(zhèn)行政轄區(qū)、河市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及四川達(dá)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍。

第四條 城市管理行政執(zhí)法實(shí)行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理的體制。

第五條 城市管理行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公正、公開和罰繳分離原則，堅持執(zhí)法與服務(wù)、處罰與教育、管理與疏導(dǎo)相結(jié)合，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六條 具有城市管理職能的行政部門在開展相關(guān)執(zhí)法活動中，應(yīng)互通信息、相互協(xié)作、密切配合。

第七條 公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督市城市管理行政執(zhí)法部門依照本規(guī)定履行職責(zé)，不得妨礙其依法執(zhí)行職務(wù)。

公民、法人或者其他組織對市城市管理行政執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為市城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法要求給予賠償。

第一節(jié) 違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為和處罰

第十四條 禁止在臨街建筑立面上搭建建（構(gòu)）筑物、設(shè)置除門牌店招以外的戶外廣告牌匾；擅自在街道兩側(cè)和公共場地、堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施、設(shè)置戶外廣告牌，影響市容的，責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款。

第十五條 有下列行為之一的，責(zé)令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)?？梢圆⑻?0元以上200元以下罰款：

（一）在臨街建筑屋頂、陽臺、平臺、外走廊及窗外違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌物品的，在臨街建筑立面擅自安裝外置防護(hù)欄、花架（臺）、遮雨（陽）蓬或者不規(guī)范安裝空調(diào)室外機(jī)及向街路敞排、滴漏空調(diào)冷凝水的，臨街商家（單位）越門伸桿搭蓬、晾曬衣物、擺設(shè)垃圾器具的；

（二）在城鎮(zhèn)道路、建（構(gòu)）筑物、樹木及其他設(shè)施上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告、墻報、標(biāo)語和海報等宣傳品的；

（三）早市、夜市、攤區(qū)、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場不定時定點(diǎn)經(jīng)營，不保持?jǐn)偽徽麧崳帐袝r不將垃圾、污漬清理干凈的。臨時飲食攤點(diǎn)不采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境的。餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位不配置垃圾收集容器，保持?jǐn)傸c(diǎn)干凈和衛(wèi)生的。

第十六條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，可以對個人處100元以上200元以下罰款，對單位處500元以上2000元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。

第十七條 建筑施工現(xiàn)場未按照規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄、警示標(biāo)志和施工銘牌的；施工現(xiàn)場材料、機(jī)具放置不整齊的；施工中未采取封閉、降塵、降噪等措施控制揚(yáng)塵、噪聲等污染的，產(chǎn)生的廢棄物不及時清運(yùn)的；工程竣工后不及時清理和平整場地的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第十八條 在城鎮(zhèn)住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的，飼養(yǎng)寵物和信鴿影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，責(zé)令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)?？梢圆⑻?0元以上200元以下罰款。

第十九條 擅自占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、拍賣、兜售物品或堆放廣告牌匾、燈箱、氣標(biāo)、氣柱、氣拱門等物料，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的早市、夜市、攤區(qū)、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場等，未按照規(guī)定的地點(diǎn)、時限、范圍有序經(jīng)營，影響容貌和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個人50元以上200元以下罰款，單位500元以上2000元以下罰款。

第二十條 單位或個人損毀、盜竊、占用城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備用途的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上1萬元以下罰款，依法承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、有毒有害垃圾、危險廢棄物及放射性污染物等特種垃圾未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分類處置，混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消納處置場等的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，可以并處2000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條 將危險廢物混入建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，對違法單位處3000元以下罰款，對違法個人處200元以下罰款。

第二十三條 未依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證，擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動的，責(zé)令停止違法行為，并處3萬元罰款。

第二十四條 未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十五條 施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，?zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十六條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十七條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，并對違法單位處5000元以上5萬元以下罰款，對違法個人處200元以下罰款。

隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，對違法單位處以5000元以上5萬元以下的罰款，對違法個人處以200元以下的罰款。

第二十八條 擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，對違法單位處5000元以上1萬元以下罰款，對違法個人處3000元以下罰款。

第二十九條 建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，并可處5萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十二條 建設(shè)施工單位在城區(qū)內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十三條 城市道路上行駛的各種機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。運(yùn)載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機(jī)動車輛，未采取外層覆蓋或者密閉措施，造成泄漏遺撒或者違規(guī)傾倒的，責(zé)令清除改正；代為清除的，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；并處1000元以上5000元以下罰款。

第三十四條 單位或者個人有下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個人50元以上200元以下罰款，單位500元以上2000元以下罰款：

（一）隨地吐痰、吐口香糖，亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物以及隨地便溺的；

（二）從車輛內(nèi)或者建（構(gòu)）筑物上向外拋擲雜物、廢棄物的；

（三）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道的；

（四）在住宅區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣的經(jīng)營活動，影響居民正常生活的；

第三十五條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，由市城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二節(jié) 違反城市規(guī)劃管理規(guī)定的行為和處罰

第三十六條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對城市規(guī)劃實(shí)施的影響的，責(zé)令限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。

違反城市規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及國家、地方城市規(guī)劃嚴(yán)格要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，或者擅自占用城市規(guī)劃確定或已建成的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地進(jìn)行建設(shè)，無法采取改正措施消除對城市規(guī)劃實(shí)施的影響的，責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

第三十七條 建設(shè)單位或個人有下列情形之一的，責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價1倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容、用途進(jìn)行臨時建設(shè)的；

（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物等超過批準(zhǔn)期限不自行拆除的；

（四）建設(shè)單位或者個人改變經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等的。

第三十八條 建設(shè)單位或者個人未經(jīng)驗(yàn)線擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十九條 市城市管理行政執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后，違法建設(shè)單位或者個人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，市城市管理行政執(zhí)法部門可以依法采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，由市城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除。

第四十條 建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容，建設(shè)單位擅自組織竣工驗(yàn)收的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十一條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，責(zé)令限期補(bǔ)報；逾期不補(bǔ)報的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可范圍和未取得資質(zhì)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)或者違反國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，勘測單位、設(shè)計單位違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘測、設(shè)計的，責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)或勘測、設(shè)計費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三節(jié) 違反城市綠化管理規(guī)定的行為和處罰

第四十三條 擅自砍伐、損壞城市樹竹花草的，責(zé)令賠償損失，視其情節(jié)給予批評教育或并處賠償金額2倍以下的罰款。

損壞城市園林綠化設(shè)施的，責(zé)令停止侵害、按重置價賠償損失，可并處10元至50元的罰款。

第四十四條 擅自砍伐、遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善，致使古樹名木受到損傷或者死亡的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，追繳非法所得，對直接責(zé)任人處以每株樹木1000元以下罰款，對直接責(zé)任單位處以每株樹木5萬元以下罰款。

第四十五條 單位或個人侵占、毀損、圍擋園林綠地的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上1萬元以下罰款，依法承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

臨時占用城市園林綠地超過批準(zhǔn)期限的，責(zé)令限期歸還，并按所占面積處以綠地占用費(fèi)2倍罰款。

第四十六條 無故不履行城市植樹義務(wù)的，不履行“門前三包”責(zé)任區(qū)綠化及設(shè)施管護(hù)等其他綠化義務(wù)的，給予批評教育，責(zé)令限期加倍補(bǔ)栽；逾期拒不補(bǔ)栽的，可責(zé)令加倍交納綠化費(fèi)。

第四節(jié) 違反市政公用設(shè)施管理規(guī)定的行為和處罰

第四十七條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可處以2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自挖掘城市道路及附屬設(shè)施的；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的；

（三）機(jī)動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的；

（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的；

（五）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的；

（六）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的；

（七）未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的；

（八）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（九）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

（十）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

（十一）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

（十二）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的；

（十三）其他損害、侵占城市道路的行為。

第四十八條 任何單位和個人違反城市照明管理規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第四十九條 占用公共道路和公共場所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并處500元以上2000元以下罰款。

第五節(jié) 違反房地產(chǎn)管理規(guī)定的行為和處罰

第五十條 未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，并處10萬元以上30萬元以下罰款。由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第五十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，涉嫌犯罪的，移送司機(jī)關(guān)依法查處。

第五十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將不合格按合格驗(yàn)收的商品房擅自交付使用的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 擅自預(yù)售商品房的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

第五十五條 開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

第五十六條 開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。

第五十七條 未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，擅自銷售商品房的，責(zé)令停止銷售活動，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第五十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的，處以警告，責(zé)令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第五十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房地產(chǎn)行政主管部門的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第六十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的；

（二）未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的；

（三）返本銷售或者變相返本銷售商品房的；

（四）采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；

（五）分割拆零銷售商品住宅的；

（六）不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的；

（七）未按照規(guī)定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》的；

（八）委托沒有資格的機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的。

第六十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房的，處以警告，責(zé)令停止銷售，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第六十二條 有下列情形之一的房屋不得出租，違者，責(zé)令限期改正，對沒有違法所得的，可處以5000元以下罰款；對有違法所得的，可處以違法所得1倍以上3倍以下但不超過3萬元的罰款：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第六十三條 出租有下列情形之一的房屋的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）出租住房的，不以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；

（二）將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室出租供人員居住。

第六十四條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；個人逾期不改正的，處以1000元以下罰款；單位逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下罰款：

（一）房屋租賃合同訂立后30日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人未到租賃房屋所在地市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案的；

（二）房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人未在30日內(nèi)到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)的。

第六十五條 違反物業(yè)管理規(guī)定，住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。

第六十六條 違反物業(yè)管理規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 違反物業(yè)管理規(guī)定，不移交有關(guān)資料的，責(zé)令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，對建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十八條 違反物業(yè)管理規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款，并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。

第六十九條 違反物業(yè)管理規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的，責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條 違反物業(yè)管理規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的，責(zé)令限期改正，處委托合同價款30%以上50%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十一條 違反物業(yè)管理規(guī)定，挪用專項(xiàng)維修資金的，依法追回挪用的專項(xiàng)維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第七十二條 違反物業(yè)管理規(guī)定，建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第七十三條 違反物業(yè)管理規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。

第七十四條 違反物業(yè)管理規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，個人處1000元以上1萬元以下的罰款；單位處5萬元以上20萬元以下的罰款。所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

（一）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的；

（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；

（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的。

第七十五條　物業(yè)管理企業(yè)超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

物業(yè)管理企業(yè)不依法履行下列義務(wù)的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正或者嚴(yán)重侵犯業(yè)主、使用人權(quán)益的，處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低直至取消物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)：

（一）全面履行物業(yè)管理委托合同，及時提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)，提高物業(yè)管理水平；

（二）接受業(yè)主管理委員會的監(jiān)督，定期向業(yè)主管理委員會報告工作；

（三）組織開展社區(qū)綜合服務(wù)和健康有益的娛樂活動；

（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全物業(yè)維修費(fèi)用收支記錄等管理制度；

（五）接受物業(yè)管理主管部門等有關(guān)部門和住宅所在地人民政府的指導(dǎo)監(jiān)督。

第七十六條　物業(yè)管理企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，責(zé)令其限期改正，可處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十七條　物業(yè)管理企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，予以警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十八條　物業(yè)管理企業(yè)不按照物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定及時辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，責(zé)令限期改正，可處2萬元以下的罰款。

第七十九條　違反房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以1萬元罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用的；

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù)，未向委托人說明服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，并未經(jīng)委托人同意的；

（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同未由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理簽名的；

（四）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同前，不向交易當(dāng)事人說明和書面告知規(guī)定事項(xiàng)的；

（五）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況或者保存房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的。

第八十條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)擅自對外發(fā)布房源信息的，責(zé)令限期改正，記入信用檔案，取消網(wǎng)上簽約資格，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第八十一條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法的規(guī)定，擅自劃轉(zhuǎn)客戶交易結(jié)算資金的，責(zé)令限期改正，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元罰款。

第八十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以1萬元罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元罰款：

（一）以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交易；

（二）泄露或者不當(dāng)使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當(dāng)利益；

（三）為交易當(dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；

（四）改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；

（五）侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金；

（六）承購、承租自己提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房屋；

（七）為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六節(jié) 違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的行為和處罰

第八十三條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，可并處50元以上200元以下罰款：

（一）在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)或者居民住宅為主的區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的；

（二）在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；

（三）在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)裝修裝飾，未采取限制作業(yè)時間等有效措施，發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。

第八十四條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以并處2萬元以下罰款：

（一）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用高噪聲的方法招攬顧客的；

（二）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻器等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者未采取適當(dāng)措施，使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）經(jīng)營中的文化娛樂場所，其管理者未采取有效措施，致使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）在城市醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)或居民住宅為主的區(qū)域內(nèi)，晚22時至次日凌晨6時期間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，但搶修作業(yè)、搶險作業(yè)、生產(chǎn)工藝要求及縣級以上人民政府或相關(guān)部門證明有特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

第八十五條 拒絕執(zhí)法部門依法進(jìn)行環(huán)境噪聲現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以5萬元以下罰款。

第八十六條 在人口集中區(qū)和其他依法需要保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為，處2萬元以下罰款。

在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)或人口集中區(qū)和其他依法需要保護(hù)的地方，露天焚燒秸桿、落葉、垃圾或者其他廢棄物以及熏制腌臘制品等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

擅自在城市道路、廣場、游園、車站、碼頭等公共場所燒烤食品的，責(zé)令停止違法行為，處200元以下罰款。

第八十七條 城市飲食服務(wù)業(yè)排放油煙和煙塵的，未安裝凈化裝置和除塵設(shè)施，使排放的污染物未達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

第八十八條 建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款，對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可責(zé)令其停工整頓。

第八十九條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放非工業(yè)粉塵的；

（二）未采取密閉或者其它防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸、貯存粉塵物質(zhì)的；

（三）餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

第九十條 畜禽屠宰、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主隨意傾倒、堆放、丟棄固體廢物，造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正，可以處5萬以下罰款。

第九十一條 在城市排水設(shè)施覆蓋的區(qū)域內(nèi)將非工業(yè)污水直接排入水體的，責(zé)令限期整改，拒不整改的，處直接責(zé)任人1000元以上1萬元以下罰款，處責(zé)任單位10萬元以上30萬元以下罰款。

第九十二條 對城區(qū)餐飲服務(wù)企業(yè)未使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源，仍使用原煤、型煤等高污染燃料的，責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。

第九十三條 未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元以下罰款。

第九十四條 在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。

第七節(jié) 無證照擺攤設(shè)點(diǎn)違反工商行政管理和食品安全管理規(guī)定的行為和處罰

第九十五條 無照商販有下列行為之一的，責(zé)令停止違法經(jīng)營活動，沒收違法所得，可扣押專門用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、商（產(chǎn)）品，并處2萬元以下罰款：

（一）擅自在城市道路、廣場、游園等公共場所采取背、挑、端等方式游動叫賣或地攤銷售農(nóng)副產(chǎn)品的；

（二）在城市道路、廣場、游園、車站、碼頭等公共場所采取背、挑、端等方式游動叫賣或擺攤設(shè)點(diǎn)銷售商（產(chǎn)）品的；

（三）使用機(jī)動車、電動車或人力三輪車、板架車、手推車及各種輪式可移動箱、柜、臺、架等工具裝載商（產(chǎn)）品、原材料、加工設(shè)備，在城市道路、廣場、游園、車站、碼頭等公共場所游動或?？拷?jīng)營的；

（四）在城市道路、廣場、游園、車站、碼頭等公共場所游動或擺攤設(shè)點(diǎn)烘、烤、蒸、煮、煎、炸、炒食品的。

第九十六條 未依法取得餐飲服務(wù)許可證的城市飲食攤點(diǎn)，擅自從事食品經(jīng)營活動的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。

第八節(jié) 非機(jī)動車違反公安交通管理規(guī)定的行為和處罰

第九十七條 非機(jī)動車不按規(guī)定停放車輛，擅自在城市廣場、人行道、綠地等禁止停放的區(qū)域停放的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

非機(jī)動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動車。

非機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，執(zhí)法人員可以將違規(guī)停放的非機(jī)動車輛搬移至不妨礙交通的地點(diǎn)停放，但應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式告知當(dāng)事人取車地點(diǎn)。

第九節(jié) 違反建筑施工許可管理規(guī)定的行為和處罰

第九十八條 從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，未取得建筑工程施工許可證擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，有違法所得的處5000元以上3萬元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上1萬元以下的罰款。

第十節(jié) 違反城市建筑室內(nèi)裝飾裝修管理規(guī)定的行為和處罰

第九十九條 建筑裝飾裝修施工方無證或者超越資質(zhì)等級從事建筑工程裝飾裝修的，給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可并處項(xiàng)目造價0.5%至2%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第一百條 未按規(guī)定辦理建筑工程裝飾裝修項(xiàng)目施工許可證擅自動工的，或者擅自修改施工圖設(shè)計文件并影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2萬元罰款。

第一百零一條 違反裝飾裝修的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工和安全等強(qiáng)制性規(guī)范的，或者拆改建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載的，給予警告，責(zé)令停止施工，并可處項(xiàng)目合同價2%至4%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第一百零二條 裝修人因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動侵占公共空間，對公共部位和設(shè)施造成損害的，責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百零三條 裝修人未申報登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下罰款。

第一百零四條 裝修人將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)的，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下罰款。

第一百零五條 裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料，造成空氣污染超標(biāo)的，責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百零六條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處罰款：

（一）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人處500元以上1000元以下罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上1萬元以下罰款；

（二）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上5000元以下罰款；

（三）擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，對裝修人處500元以上1000元以下罰款；

（四）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對裝修人處500元以上1000元以下罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上1萬元以下罰款。

第一百零七條 裝飾裝修企業(yè)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，擅自動用明火作業(yè)和進(jìn)行焊接作業(yè)的，或者對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大安全事故的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第一百零八條 物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理規(guī)定的行為不及時向有關(guān)部門報告的，給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2倍至3倍的罰款。

第八條 市城市管理行政執(zhí)法部門是市人民政府實(shí)施城市管理行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本規(guī)定確定區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作，并對各縣（市）城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

市城市管理行政執(zhí)法部門下設(shè)的達(dá)縣城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在達(dá)縣除四川達(dá)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄范圍外的南外鎮(zhèn)行政轄區(qū)、河市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以市城市管理行政執(zhí)法部門的名義開展城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)行市城市管理行政執(zhí)法部門與達(dá)縣人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。

第九條 市城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)市人民政府的決定，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，集中行使以下城市管理行政執(zhí)法職責(zé)：

（一）行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施；

（二）行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（三）行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（四）行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（五）行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)，其范圍是對以下違法行為的行政處罰權(quán)：社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染，建筑施工揚(yáng)塵污染，餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染，在公共場所燒烤食品、散燒原煤、焚燒雜物，在城市建成區(qū)內(nèi)排放生活污水，未采取防燃、防塵措施在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，不按規(guī)定傾倒、堆放、貯存、清運(yùn)、處置城市生活垃圾，施工單位不及時清運(yùn)、處置建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾以及運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物，拒絕環(huán)境噪聲現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的行為；

（六）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無固定經(jīng)營場所的無照商販的行政處罰權(quán)；

（七）行使食品安全管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對城市無證餐飲攤點(diǎn)的行政處罰權(quán)；

（八）行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對非機(jī)動車侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)；

（九）行使城市房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（十）行使城市建筑施工管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未取得建筑工程施工許可證擅自施工行為的行政處罰權(quán)；

（十一）行使城市建筑室內(nèi)裝飾裝修管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；?。ㄊ┞男惺腥嗣裾?guī)定的其他職責(zé)。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)由市城市管理行政執(zhí)法部門集中行使的行政處罰權(quán)，除前款規(guī)定交由市城市管理行政執(zhí)法部門集中行使的外，其余的仍暫由原行政執(zhí)法部門行使。

第十條 市城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中，可以依法采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、檢查；

（二）查閱、調(diào)閱、復(fù)制、拍攝有關(guān)證據(jù)材料，抽樣取證或者登記保存有關(guān)證據(jù)；

（三）查封、扣押與違法行為有關(guān)的財物；

（四）依法拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十一條 本規(guī)定集中交由市城市管理行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)其他市級及通川區(qū)、達(dá)縣相關(guān)職能部門（包括法律法規(guī)授權(quán)的組織）不再行使；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。

在規(guī)定區(qū)域內(nèi)本規(guī)定未明確交由市城市管理行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)，仍然由相關(guān)職能部門（包括法律法規(guī)授權(quán)的組織）行使，市城市管理行政執(zhí)法部門不得行使；否則，作出的行政處罰決定一律無效。

第十二條 市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，協(xié)調(diào)處理城市管理行政執(zhí)法工作中發(fā)生的行政執(zhí)法爭議。

第十三條 住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商、交通運(yùn)輸、水務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好城市管理行政執(zhí)法工作。

相關(guān)部門（包括法律法規(guī)授權(quán)的組織）依法履行的城市行政管理和監(jiān)督職責(zé)，不因行政處罰權(quán)的相對集中行使而改變。

《達(dá)州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》已經(jīng)2011年12月28日第12次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《達(dá)州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》公布，自2012年1月1日起施行。

市長：何健

二○一年十二月二十九日

達(dá)州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定

第一百零九條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍規(guī)范化、制度化建設(shè)和教育管理，提高信息化和裝備建設(shè)水平，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，建立完善錄用、考核、培訓(xùn)、交流與回避等制度。

第一百一十條 市城市管理行政執(zhí)法部門從事行政執(zhí)法工作的人員經(jīng)法律知識培訓(xùn)并參加全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法考試，取得行政執(zhí)法資格后方可申領(lǐng)四川省行政執(zhí)法證件，持證上崗執(zhí)法。

根據(jù)城市管理需要，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，市城市管理行政執(zhí)法部門及下設(shè)的達(dá)縣城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向社會公開聘用城市管理協(xié)勤、協(xié)管人員協(xié)助行政執(zhí)法。聘用人員經(jīng)法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)并考試合格后持證上崗，協(xié)助行政執(zhí)法的人員主要負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)法律及政策規(guī)定，勸導(dǎo)、引導(dǎo)公眾遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，制止、糾正違法行為，不得實(shí)施行政處罰。

第一百一十一條 城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，城市管理協(xié)勤、協(xié)管人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，執(zhí)法車輛應(yīng)統(tǒng)一涂裝。

第一百一十二條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善舉報制度。對單位或者個人舉報的違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r調(diào)查處理。

市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密；實(shí)名舉報的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報人。

第一百一十三條 市城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其它有關(guān)部門執(zhí)法范圍的，應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)部門處理。

相關(guān)部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于市城市管理行政執(zhí)法部門執(zhí)法范圍的，應(yīng)當(dāng)及時告知市城市管理行政執(zhí)法部門處理。

市城市管理行政執(zhí)法部門對上級機(jī)關(guān)交辦以及其他部門移送的行政執(zhí)法案件，應(yīng)當(dāng)予以登記，及時調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。

第一百一十四條 城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，應(yīng)先向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件、告知依法享有的權(quán)利；執(zhí)法活動中，應(yīng)當(dāng)語言文明、行為規(guī)范、程序合法，涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私的應(yīng)當(dāng)對其保密。

第一百一十五條 城市管理行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）與案件有利害關(guān)系的；

（二）是當(dāng)事人的近親屬的；

（三）與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

第一百一十六條 市城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中，應(yīng)當(dāng)注重教育和糾正違法行為。依法可以從輕或者減輕處罰的，予以從輕或者減輕處罰；違法行為輕微，經(jīng)教育勸導(dǎo)、及時改正，沒有造成危害后果的，免予處罰。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，應(yīng)書面申請，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納罰款。

第一百一十七條 市城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，依法收集文字、錄音、錄像和照片等證據(jù)，有可能引起沖突的執(zhí)法行為必須現(xiàn)場全程攝像。

天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通管理監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施捕捉的違法行為和群眾舉報提供的違法行為視頻、圖片資料清楚的，依法固定證據(jù)后，按非現(xiàn)場執(zhí)法方式進(jìn)行查處。

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。采取登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具登記保存物品的清單。

第一百一十八條 城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，不得采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，致使公民、法人或者其他組織違法并對其實(shí)施行政處罰。

第一百一十九條 有下列情形之一的，市城市管理行政執(zhí)法部門方可依法對與違法行為相關(guān)的財物實(shí)施查封、扣押：

（一）發(fā)現(xiàn)違禁物品的；

（二）證據(jù)可能損毀的；

（三）當(dāng)事人可能轉(zhuǎn)移財物逃避法律義務(wù)的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第一百二十條 市城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施查封、扣押措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人交付查封、扣押決定書和查封、扣押財物清單，扣押零散物品應(yīng)當(dāng)裝入扣押物品證據(jù)袋，當(dāng)場封口。

城市管理行政執(zhí)法人員對不及時實(shí)施查封、扣押措施可能影響公眾利益或者案件查處的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補(bǔ)辦有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

第一百二十一條 對登記保存、查封、扣押的物品，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、損毀、處分，不得以任何名義收取保管費(fèi)用。

第一百二十二條 市城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施先行登記保存、查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時查清事實(shí)、依法作出處理決定。

第一百二十三條 市城市管理行政執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納，并不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。符合法定聽證條件，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第一百二十四條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓幜P，規(guī)范制作行政處罰決定書，并在7日內(nèi)依法送達(dá)當(dāng)事人，收繳罰款應(yīng)出具省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒單據(jù)。

第一百二十五條 市城市管理行政執(zhí)法部門作出產(chǎn)生法律效力的具體行政行為，當(dāng)事人逾期不履行，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行的，由市城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行或者規(guī)定由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，由市城市管理行政執(zhí)法部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第一百二十六條 市城市管理行政執(zhí)法部門在作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)以書面形式事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，經(jīng)催告逾期仍不履行的，可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，在依法送達(dá)當(dāng)事人后實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行：

（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；

（二）第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；

（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；

（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。

中止執(zhí)行的情形消失后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿3年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

第一百二十七條 市城市管理行政執(zhí)法部門在強(qiáng)制執(zhí)行前，有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：

（一）公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；

（二）法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；

（三）執(zhí)行標(biāo)的滅失的；

（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；

（五）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

第一百二十八條 市城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法查處，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第一百二十九條 市城市管理行政執(zhí)法部門行使的行政處罰事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入達(dá)州市政務(wù)服務(wù)中心（達(dá)縣政務(wù)服務(wù)中心）辦理。

第一百三十條 住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)、交通運(yùn)輸、工商等部門在制定城市總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)合理布局停（洗、修）車場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店和商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，已規(guī)劃建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施不得擅自改變使用功能。

第一百三十一條 城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足公眾生活需要期間，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門會商，按照不影響消防安全、人車通行、環(huán)境衛(wèi)生和市民休息的原則，擬制在公共場所設(shè)置非機(jī)動車臨時停放點(diǎn)、劃定機(jī)動車臨時停車泊位的方案，擬制在特定時段設(shè)置農(nóng)副產(chǎn)品攤區(qū)、夜市攤區(qū)、早市攤點(diǎn)和在背街小巷劃定日用小商品、水果臨時攤位的方案，征求公眾意見后，報市、縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并切實(shí)加強(qiáng)日常管理。

經(jīng)批準(zhǔn)在城區(qū)背街小巷內(nèi)的日用小商品、水果臨時經(jīng)營的攤點(diǎn)，一律自巷口建筑墻體向巷內(nèi)后退1米，按照不影響消防通道、人車通行、環(huán)境衛(wèi)生和市民休息的原則靠墻劃定臨時攤位，每個攤位占地面積不超過1.5米×1.5米，以一柜一凳一傘為限，劃線定位，規(guī)范經(jīng)營。

第一百三十二條 相關(guān)部門在作出涉及市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理等與城市管理行政執(zhí)法相關(guān)的行政許可決定前，須征求市城市管理行政執(zhí)法部門意見。

第一百三十三條 新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。

第一百三十四條 城市建筑垃圾處置單位，應(yīng)具備有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖，具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行，運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備等基本條件，行政主管部門方可依法辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。

第一百三十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備垃圾收集全密閉運(yùn)輸工具，并有分類收集功能，垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能等基本條件，行政主管部門方可依法辦理從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證。

第一百四十三條 …………。

第一百五十條 當(dāng)事人違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)教育勸導(dǎo)、責(zé)令改正、行政處罰后仍不停止違法行為的，市城市管理行政執(zhí)法部門可抄告相關(guān)單位。受抄告的單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合抄告的違法事實(shí)及情節(jié)，對當(dāng)事人進(jìn)行法制教育，并回復(fù)教育效果。

第一百三十六條 …………。

第一百四十二條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門、相關(guān)主管部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，文明、規(guī)范執(zhí)法，有下列行為之一的，…………。

第一百五十一條 市城市管理行政執(zhí)法部門行使城市管理行政執(zhí)法職責(zé)范圍，因法律、法規(guī)、規(guī)章的制定或者修改、廢止確需調(diào)整的，按規(guī)定程序調(diào)整。

第一百五十二條 根據(jù)城市規(guī)模擴(kuò)展，需調(diào)整本規(guī)定適用區(qū)域的，由市人民政府決定并公告。

第一百五十三條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。有效期五年，期滿自行廢止。

《江西省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》已經(jīng)2011年12月26日省人民政府第59次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

二○一二年一月十一日

第一條　為了規(guī)范行政處罰裁量行為，保障和監(jiān)督行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)正確行使行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱行政處罰裁量權(quán)，是指行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)依法行使行政處罰權(quán)時，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)享有的自主決定權(quán)和處置權(quán)。

本規(guī)定所稱行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)，是指本省具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織。

第三條　本省行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的工作情況，納入各級人民政府和行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)依法行政考核內(nèi)容。

第五條　縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。

上級人民政府所屬部門依法指導(dǎo)并監(jiān)督下級人民政府相應(yīng)部門規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作；實(shí)行省以下垂直管理的部門規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作受同級人民政府監(jiān)督。

各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對行政處罰裁量權(quán)的行使實(shí)施行政監(jiān)察。

第六條　規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)，符合法定程序；

（二）行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)；

（三）平等對待行政管理相對人，違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或者相似的，給予基本相當(dāng)?shù)男姓幜P；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，應(yīng)當(dāng)明確適用不同種類行政處罰的具體條件；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案標(biāo)的、主觀故意、違法手段、社會危害程度、行為人具備的客觀條件等情節(jié)劃分明確、具體的不同等級。

第七條　有下列情形之一的，依法不予行政處罰:

（一）違法行為人不滿14周歲的；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（四）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；

（五）其他依法不予行政處罰的。

前款所稱不予行政處罰，是指在某些法定的特殊情況下，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)依法對當(dāng)事人的違法行為不給予行政處罰。

第八條　制定給予從輕或者減輕行政處罰的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)考慮下列情形:

（一）違法行為人滿14周歲不滿18周歲的；

（二）受他人脅迫、誘騙實(shí)施違法行為的；

（三）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（四）配合行政執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）其他可以給予較輕處罰的。

前款所稱從輕或者減輕行政處罰，是指行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，對該違法行為在依法可能受到的幾種處罰種類中選擇較輕的處罰種類，或者在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較低限度或者最低限度予以處罰。

第九條　制定給予從重行政處罰的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)考慮下列情形:

（一）隱匿、銷毀違法證據(jù)或者有其他妨礙執(zhí)法行為的；

（二）不聽勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

（三）違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；

（四）脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的；

（五）共同實(shí)施違法行為中起主要作用的；

（六）屢教不改，多次實(shí)施違法行為的；

（七）在發(fā)生突發(fā)公共事件時實(shí)施違法行為的；

（八）其他可以給予較重處罰的。

前款所稱從重處罰，是指行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，對該違法行為在依法可能受到的幾種處罰種類中選擇較重的處罰種類，或者在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較高限度予以處罰。

第十條　省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，在本系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施之日起6個月內(nèi)，對其中具有裁量情形的行政處罰規(guī)定，制定與具體違法行為相對應(yīng)的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，供本系統(tǒng)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)遵照執(zhí)行。

有立法權(quán)的設(shè)區(qū)市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章涉及行政處罰裁量權(quán)的，由設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)部門依照前款規(guī)定制定行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　設(shè)區(qū)的市、縣級行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在上級行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，細(xì)化行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條　行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《江西省規(guī)范性文件備案辦法》的規(guī)定報上一級行政機(jī)關(guān)備案，并通過政府網(wǎng)站、政府公報向社會公開。

第十三條　行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變化或者執(zhí)法工作的實(shí)際情況，對行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

第十四條　行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過開展宣傳培訓(xùn)、制作典型案例等多種方式，指導(dǎo)、規(guī)范本系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)的行使。

縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、指導(dǎo)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十五條　行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的告知、聽證、說明理由、職責(zé)分離、集體討論決定等制度。

第十六條　行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)時，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，并記錄在案；所認(rèn)定的事實(shí)和給予不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰等裁量因素，應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查報告和行政處罰決定書中予以說明。

第十七條　縣級以上人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的監(jiān)督制度，通過行政復(fù)議、行政處罰案卷評查、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、考核評估以及對行政處罰的投訴處理等方式，對規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)違法行使行政處罰裁量權(quán)的，可以向本級人民政府有關(guān)部門和上級行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)投訴、舉報。

接受投訴、舉報的部門對受理的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依照職權(quán)在30日內(nèi)作出處理，并將處理情況書面告知具名投訴人、舉報人。

第十九條　行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行使行政處罰裁量權(quán)違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)主動、及時糾正；行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)不自行糾正的，由本級人民政府或者上級行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期糾正或者予以撤銷。

第二十條　行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定，濫用行政處罰裁量權(quán)的，由所在機(jī)關(guān)給予批評教育、離崗培訓(xùn)的處理，或者由行政執(zhí)法證件核發(fā)機(jī)關(guān)收回其行政執(zhí)法證件，取消其執(zhí)法資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

第二十一條　本規(guī)定自2012年3月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第十條

除行政處罰法規(guī)定適用簡易程序的情況外，著作權(quán)行政處罰適用行政處罰法規(guī)定的一般程序。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第十一條

著作權(quán)行政管理部門適用一般程序查處違法行為，應(yīng)當(dāng)立案。

對本辦法列舉的違法行為，著作權(quán)行政管理部門可以自行決定立案查處，或者根據(jù)有關(guān)部門移送的材料決定立案查處，也可以根據(jù)被侵權(quán)人、利害關(guān)系人或者其他知情人的投訴或者舉報決定立案查處。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第十二條

投訴人就本辦法列舉的違法行為申請立案查處的，應(yīng)當(dāng)提交申請書、權(quán)利證明、被侵權(quán)作品（或者制品）以及其他證據(jù)。

申請書應(yīng)當(dāng)說明當(dāng)事人的姓名（或者名稱）、地址以及申請查處所根據(jù)的主要事實(shí)、理由。

投訴人委托代理人代為申請的，應(yīng)當(dāng)由代理人出示委托書。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第十三條

著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到所有投訴材料之日起十五日內(nèi)，決定是否受理并通知投訴人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第十四條

立案時應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，同時附上相關(guān)材料，包括投訴或者舉報材料、上級著作權(quán)行政管理部門交辦或者有關(guān)部門移送案件的有關(guān)材料、執(zhí)法人員的檢查報告等，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

辦案人員與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；沒有回避的，當(dāng)事人可以申請其回避。辦案人員的回避，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人的回避，由本級人民政府批準(zhǔn)。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第十五條

執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為正在實(shí)施，情況緊急來不及立案的，可以采取下列措施：

（一）對違法行為予以制止或者糾正；

（二）對涉嫌侵權(quán)制品、安裝存儲涉嫌侵權(quán)制品的設(shè)備和主要用于違法行為的材料、工具、設(shè)備等依法先行登記保存；

（三）收集、調(diào)取其他有關(guān)證據(jù)。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況和材料報所在著作權(quán)行政管理部門，并于發(fā)現(xiàn)情況之日起七日內(nèi)辦理立案手續(xù)。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第十六條

立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查，并要求法定舉證責(zé)任人在著作權(quán)行政管理部門指定的期限內(nèi)舉證。

辦案人員取證時可以采取下列手段收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù)：

（一）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的文件檔案、賬簿和其他書面材料；

（二）對涉嫌侵權(quán)制品進(jìn)行抽樣取證；

（三）對涉嫌侵權(quán)制品、安裝存儲涉嫌侵權(quán)制品的設(shè)備、涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)站網(wǎng)頁、涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)站服務(wù)器和主要用于違法行為的材料、工具、設(shè)備等依法先行登記保存。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第十七條

辦案人員在執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示由國家版權(quán)局或者地方人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第十八條

辦案時收集的證據(jù)包括：

（一）書證；

（二）物證；

（三）證人證言；

（四）視聽資料；

（五）當(dāng)事人陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）檢查、勘驗(yàn)筆錄。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第十九條

當(dāng)事人提供的涉及著作權(quán)的底稿、原件、合法出版物、作品登記證書、著作權(quán)合同登記證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明、取得權(quán)利的合同，以及當(dāng)事人自行或者委托他人以訂購、現(xiàn)場交易等方式購買侵權(quán)復(fù)制品而取得的實(shí)物、發(fā)票等，可以作為證據(jù)。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第二十條

辦案人員抽樣取證、先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。對有關(guān)物品應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作清單一式兩份，由辦案人員和當(dāng)事人簽名、蓋章后，分別交由當(dāng)事人和辦案人員所在著作權(quán)行政管理部門保存。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名、蓋章的，由現(xiàn)場兩名以上辦案人員注明情況。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第二十一條

辦案人員先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人交付證據(jù)先行登記保存通知書。當(dāng)事人或者有關(guān)人員在證據(jù)保存期間不得轉(zhuǎn)移、損毀有關(guān)證據(jù)。

先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)加封著作權(quán)行政管理部門先行登記保存封條，由當(dāng)事人就地保存。先行登記保存的證據(jù)確需移至他處的，可以移至適當(dāng)?shù)膱鏊４?。情況緊急來不及辦理本條規(guī)定的手續(xù)時，辦案人員可以先行采取措施，事后及時補(bǔ)辦手續(xù)。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第二十二條

對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在交付證據(jù)先行登記保存通知書后七日內(nèi)作出下列處理決定：

（一）需要鑒定的，送交鑒定；

（二）違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以沒收的，依照法定程序予以沒收；

（三）應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的，將案件連同證據(jù)移送有關(guān)部門處理；

（四）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)予以沒收的，解除登記保存措施；

（五）其他有關(guān)法定措施。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第二十三條

著作權(quán)行政管理部門在查處案件過程中，委托其他著作權(quán)行政管理部門代為調(diào)查的，須出具委托書。受委托的著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第二十四條

對查處案件中的專業(yè)性問題，著作權(quán)行政管理部門可以委托專門機(jī)構(gòu)或者聘請專業(yè)人員進(jìn)行鑒定。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第二十五條

調(diào)查終結(jié)后，辦案人員應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報告，說明有關(guān)行為是否違法，提出處理意見及有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并附上全部證據(jù)材料。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第二十六條

著作權(quán)行政管理部門擬作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)由本部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)行政處罰事先告知書，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和其他權(quán)利。

行政處罰事先告知書應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)行政管理部門直接送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽名、蓋章。當(dāng)事人拒絕簽收的，由送達(dá)人員注明情況，把送達(dá)文書留在受送達(dá)人住所，并報告本部門負(fù)責(zé)人。著作權(quán)行政管理部門也可以采取郵寄送達(dá)方式告知當(dāng)事人。無法找到當(dāng)事人時，可以以公告形式告知。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第二十七條

當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在被告知后七日內(nèi)，或者自發(fā)布公告之日起三十日內(nèi)，向著作權(quán)行政管理部門提出陳述、申辯意見以及相應(yīng)的事實(shí)、理由和證據(jù)。當(dāng)事人在此期間未行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的，視為放棄權(quán)利。

采取直接送達(dá)方式告知的，以當(dāng)事人簽收之日為被告知日期；采取郵寄送達(dá)方式告知的，以回執(zhí)上注明的收件日期為被告知日期。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第二十八條

辦案人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并提交復(fù)核報告。

著作權(quán)行政管理部門不得因當(dāng)事人申辯加重處罰。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第二十九條

著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件調(diào)查報告及復(fù)核報告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果分別作出下列處理決定：

（一）確屬應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的，根據(jù)侵權(quán)人的過錯程度、侵權(quán)時間長短、侵權(quán)范圍大小及損害后果等情節(jié)，予以行政處罰；

（二）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不成立的，不予行政處罰；

（四）違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法部門處理。

對情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為給予較重的行政處罰，由著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第三十條

著作權(quán)行政管理部門作出罰款決定時，罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》第三十六條、《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條的規(guī)定和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第十八條、第十九條的規(guī)定確定。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第三十一條

違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門可以沒收主要用于制作侵權(quán)制品的材料、工具、設(shè)備等。

具有下列情形之一的，屬于前款所稱“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）違法所得數(shù)額（即獲利數(shù)額）二千五百元以上的；

（二）非法經(jīng)營數(shù)額在一萬五千元以上的；

（三）經(jīng)營侵權(quán)制品在二百五十冊（張或份）以上的；

（四）因侵犯著作權(quán)曾經(jīng)被追究法律責(zé)任，又侵犯著作權(quán)的；

（五）造成其他重大影響或者嚴(yán)重后果的。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第三十二條

對當(dāng)事人的同一違法行為，其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)予以罰款的，著作權(quán)行政管理部門不得再予罰款，但仍可以視具體情況予以本辦法第四條所規(guī)定的其他種類的行政處罰。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第三十三條

著作權(quán)行政管理部門作出較大數(shù)額罰款決定或者法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的其他行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

前款所稱“較大數(shù)額罰款”，是指對個人處以兩萬元以上、對單位處以十萬元以上的罰款。地方性法規(guī)、規(guī)章對聽證要求另有規(guī)定的，依照地方性法規(guī)、規(guī)章辦理。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第三十四條

當(dāng)事人要求聽證的，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照行政處罰法第四十二條規(guī)定的程序組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第三十五條

著作權(quán)行政管理部門決定予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。

著作權(quán)行政管理部門認(rèn)為違法行為輕微，決定不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作不予行政處罰通知書，說明不予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并送達(dá)當(dāng)事人；違法事實(shí)不成立的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查結(jié)果通知書，并送達(dá)當(dāng)事人。

著作權(quán)行政管理部門決定移送司法部門處理的案件，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書，并連同有關(guān)材料和證據(jù)及時移送有管轄權(quán)的司法部門。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第三十六條

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)行政管理部門在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第三十七條

當(dāng)事人對國家版權(quán)局的行政處罰不服的，可以向國家版權(quán)局申請行政復(fù)議；當(dāng)事人對地方著作權(quán)行政管理部門的行政處罰不服的，可以向該部門的本級人民政府或者其上一級著作權(quán)行政管理部門申請行政復(fù)議。

當(dāng)事人對行政處罰或者行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第四十一條

本辦法所稱的侵權(quán)制品包括侵權(quán)復(fù)制品和假冒他人署名的作品。 　

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第四十二條

著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計法規(guī)建立著作權(quán)行政處罰統(tǒng)計制度，每年向上一級著作權(quán)行政管理部門提交著作權(quán)行政處罰統(tǒng)計報告。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第四十三條

行政處罰決定或者復(fù)議決定執(zhí)行完畢后，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時將案件材料立卷歸檔。

立卷歸檔的材料主要包括：行政處罰決定書、立案審批表、案件調(diào)查報告、復(fù)核報告、復(fù)議決定書、聽證筆錄、聽證報告、證據(jù)材料、財物處理單據(jù)以及其他有關(guān)材料。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第四十四條

本辦法涉及的有關(guān)法律文書，應(yīng)當(dāng)參照國家版權(quán)局確定的有關(guān)文書格式制作。

著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法第四十五條

本辦法自2009年6月15日起施行。國家版權(quán)局2003年9月1日發(fā)布的《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》同時廢止，本辦法施行前發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，依照本辦法執(zhí)行。