大竹縣盛潔城鄉(xiāng)供排水有限公司

（一）劃入的職責

將原大竹縣規(guī)劃和建設局的職責劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。

（二）取消的職責

取消已由縣政府公布取消的行政審批事項。

（三）加強的職責

1.加強住房保障體系建立，完善廉租住房等保障安居工程制度，著力解決低收入家庭住房困難問題；

2.加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、危舊房屋改造，城鄉(xiāng)風貌打造，推進建筑節(jié)能，改善人居環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的職責；

3.加強建設工程抗震設防監(jiān)督管理的職責。

根據以上主要職責調整，大竹縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的法律、法規(guī)和方針、政策。研究擬訂全縣住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅與房地產業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)和風景名勝事業(yè)的規(guī)范性文件，負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制。

（二）承擔推進住房制度改革、保障性住房建設工作的責任。擬訂全縣住房及住房保障相關政策并指導實施，指導住房建設和住房制度改革。擬訂廉租住房等保障性安居工程規(guī)劃及政策，會同有關部門做好國家、省、市有關保障性住房資金安排并監(jiān)督組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（三）承擔全縣城市規(guī)劃監(jiān)督管理的職責。綜合指導全縣城市規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)風貌打造，負責城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制、修訂、審查、報批和實施；負責管理城市測繪、城市勘察測量和市政工程測量工作；負責并指導建設檔案管理工作；參與制定國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，指導城市地下空間的開發(fā)利用。

（四）承擔全縣建立工程建設標準體系的責任。組織實施工程建設實施階段的國家標準、全國及全省統(tǒng)一定額和行業(yè)標準定額，組織制定工程建設的地方標準，組織制定和發(fā)布統(tǒng)一定額，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（五）承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。會同有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)督管理政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作，提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，制定房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、危房鑒定、白蟻防治、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、房屋征收規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）承擔監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的責任。指導全縣建筑活動，擬訂工程建設、建筑業(yè)及裝飾裝修業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂建設工程施工、監(jiān)理以及規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責建筑工程質量安全的監(jiān)督管理工作，擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。參與重大建設項目稽察特派員制度的有關工作。

（七）承擔監(jiān)督管理勘察設計咨詢市場秩序和勘察設計咨詢質量的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)和技術政策、規(guī)章制度并指導實施。指導建設工程抗震設防工作，組織編制并實施房屋建筑和市政設施抗震技術地方規(guī)范和標準圖集，組織開展城市建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導村鎮(zhèn)和農村建設抗震設防工作。

（八）承擔指導城鎮(zhèn)建設管理的責任。擬訂城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃并指導實施，指導全縣城市排水、燃氣、園林綠化等市政公用設施的建設管理，負責縣本級燃氣、市政、環(huán)衛(wèi)、園林的建設管理工作，指導市政建設監(jiān)察以及城鎮(zhèn)垃圾處理、污水處理的建設管理；指導市容環(huán)境綜合整治工作，指導城鎮(zhèn)防汛排澇工作，指導城鎮(zhèn)建設檔案管理工作。

（九）承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理規(guī)范性文件并指導實施，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制、村鎮(zhèn)風貌打造、農村住房建設管理和危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境的改善工作，指導受災村鎮(zhèn)及國家大型重點建設項目地區(qū)村鎮(zhèn)遷建、重建的規(guī)劃建設和管理工作。

（十）負責風景名勝區(qū)的保護、規(guī)劃、建設和管理，擬訂全縣風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，指導風景名勝區(qū)內的多樣性保護工作；負責世界自然遺產申報，會同文物主管部門負責世界自然與文化遺產的申報以及歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。負責全縣風景名勝區(qū)重要建設項目定點和設計方案審查。指導城鎮(zhèn)園林綠化工作。

（十一）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。組織實施重點科技項目的研究開發(fā)及成果轉化工作，承擔推進墻體材料革新的責任。負責組織實施散裝水泥的推廣工作。

（十二）制定建設行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導建設行業(yè)科技人才隊伍建設、專業(yè)技術職務評審和執(zhí)業(yè)資格管理工作。指導監(jiān)督建設民間組織的工作。負責指導住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的信訪工作，督查督辦重大信訪案件。開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的國際交流與合作。

（十三）負責局機關和直屬企事業(yè)單位的機構編制和人事管理、勞動工資、財務、審計和國有資產管理工作；負責局機關和直屬企事業(yè)單位的黨群和紀檢監(jiān)察工作；督查督辦上級黨委政府及局黨組重要決定的貫徹落實情況；指導行業(yè)思想政治工作和精神文明建設。

（十四）承擔《四川省人民政府關于開展擴權強縣試點工作的實施意見》（川府發(fā)〔2007〕58號）文件中相關職能職責。

（十五）承擔縣政府公布的有關行政審批事項。

（十六）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，大竹縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局設8個內設機構。

（一）辦公室（信訪辦）

負責局機關政務工作的協(xié)調、文電處理和外事工作；負責重要會議的組織協(xié)調、政務信息和目標管理工作；會同辦理涉及住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設相關的新聞發(fā)布；牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；負責管理文書檔案，指導城市建設檔案工作；負責管理局機關固定資產及住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設年鑒的編撰工作；負責局機關并指導直屬單位的安全保衛(wèi)、社會治安綜合治理、機要、保密工作；負責黨組的文件處置和承辦會議等日常事務工作。負責并指導建設系統(tǒng)職工思想政治工作和精神文明建設工作；負責局機關和直屬單位的機構編制、人事工資等工作。參與局機關和直屬單位干部考察、任免、職工調動等工作；督促做好本系統(tǒng)企業(yè)做好職工社會保險工作。負責建設行業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理，會同辦理專業(yè)技術職務的評審報批；管理建設教育工作，編制建設人才培訓計劃和行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃；指導行業(yè)職工培訓和技術人員的繼續(xù)教育；負責局機關公務員、工勤人員和直屬企事業(yè)單位專業(yè)技術人員的年度考核工作；負責局機關和直屬企事業(yè)單位離退休職工管理工作；負責黨組宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門職責范圍內的日常工作；協(xié)調辦理工會、婦女、計劃生育、共青團、民兵等有關事務工作；指導和協(xié)調建設系統(tǒng)的社團工作；負責本系統(tǒng)企業(yè)改革的組織實施和維護穩(wěn)定工作。處理群眾來信來訪事項，確保信訪渠道暢通；反映來信來訪中提出的主要建議、意見和問題，綜合分析信訪信息，開展調查研究，為領導決策提供建議；承辦上級信訪部門和局領導交辦的信訪事項，督促檢查領導交辦、指示件的落實情況，向局屬單位、機關股室交辦信訪事項，并督促檢查重要信訪事項的處理和落實；會同辦理跨局屬單位、機關股室的主要信訪問題和集體上訪及異常、突發(fā)信訪事項；指導全局信訪業(yè)務工作，總結推廣信訪和群眾工作經驗，提出改進和加強信訪工作的意見和建議；負責信訪工作的宣傳和信息發(fā)布；受理群眾對住建系統(tǒng)的批評、意見和建議。

（二）行政審批股（政策法規(guī)股）

負責本部門行政審批職能，承擔縣政府公布的由住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責的有關行政審批工作。會同政務服務中心管理本部門窗口的工作和工作人員。審批中央、省、市駐竹單位和縣級公有住房出售；審核監(jiān)督住房維修金使用；審批職工住房補貼，審批房改房及經濟適用房上市交易。組織政策調研，負責組織住建系統(tǒng)規(guī)范性文件的起草、審查和報批工作；負責并指導建設行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議、行政訴訟工作；負責住建系統(tǒng)的法制宣傳教育和直屬單位改革工作；指導建設監(jiān)察大隊建設執(zhí)法監(jiān)察工作。

（三）規(guī)劃管理股（大竹縣測繪管理辦公室）

負責大竹縣城市總體規(guī)劃區(qū)內的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制、實施及管理工作；負責全縣城市總體規(guī)劃區(qū)內的城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查；參與城區(qū)土地利用總體規(guī)劃的審查；負責對規(guī)劃設計市場和城市測繪市場的管理；負責指導全縣測繪管理工作；負責大竹縣規(guī)劃委員會的日常事務工作。

（四）建筑業(yè)管理股（大竹縣散裝水泥管理辦公室、大竹縣抗震設防管理辦公室）

負責全縣建筑業(yè)管理；擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導建筑企業(yè)體制改革工作；制定規(guī)范建筑市場和施工現(xiàn)場的制度規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行；負責建設、監(jiān)理、合同、安全生產、工程質量和建筑業(yè)技術進步、有型建筑市場的監(jiān)督管理工作；負責建造師培訓和資格論證；負責指導建筑業(yè)業(yè)務人員培訓考核和發(fā)證以及證書的使用管理；參與監(jiān)理工程師、造價工程師的管理、指導建筑市場執(zhí)法監(jiān)察工作；負責對縣外建筑企業(yè)進入縣內經營建筑業(yè)進行審查、注冊登記管理；參與組織協(xié)調建筑業(yè)參與國內外工程承包和勞務合作；會同有關部門制定基本建設管理的方針、政策；參與制定基本建設體制改革方案和有關規(guī)范性文件；組織實施工程建設實施階段的國家標準、全省統(tǒng)一定額和行業(yè)標準定額；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施；組織協(xié)調處理工程中的有關問題；按照國家有關方針政策，對全縣散裝水泥工作進行全面管理；編制并組織實施全縣散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，按規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項資金；負責全縣散裝水泥重要準備的指標統(tǒng)籌、銜接；協(xié)助有關部門對散裝水泥大中型項目進行規(guī)定和審核；完成市散裝水泥辦公室交辦的其他工作；負責行業(yè)安全生產管理。綜合管理全縣勘察設計咨詢業(yè)工作；制定行業(yè)發(fā)展及體制改革規(guī)劃，執(zhí)行產業(yè)技術政策、技術標準以及規(guī)章制度；負責勘察設計技術質量管理；負責建設工程勘察設計合同審查工作；組織工程建設標準、設計標準的編制審定和推廣工作；參與注冊建筑師和注冊工程師的管理；擬訂各類房屋建筑及其附屬設施和市政設施建設工程抗震設計的地方規(guī)范并組織實施；指導全縣城市地下空間的開發(fā)利用；擬訂行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術引進計劃；管理行業(yè)科技成果和技術市場；指導科技成果轉化推廣工作；指導新型建筑材料、產品的研制開發(fā)和“四新”成果的推廣應用以及建設科技信息管理；負責墻體材料革新和建筑節(jié)能管理；牽頭做好全局安全生產工作，指導和督促全系統(tǒng)安全生產工作。

（五）住房和房地產業(yè)管理股

負責全縣住房與房地產的行業(yè)管理；研究制定住房建設與房地產開發(fā)中長期規(guī)劃、科技發(fā)展戰(zhàn)略；執(zhí)行產業(yè)政策和法規(guī)；參與全縣土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；指導規(guī)范房地產市場；綜合管理全縣城鎮(zhèn)住宅建設、房地產開發(fā)、房地產交易、房屋產權產籍和商品房面積管理、房地產中介、物業(yè)管理、房屋征收、房屋安全鑒定、白蟻防治等工作；負責全縣房屋安全鑒定和房屋征收管理工作；負責全縣城鎮(zhèn)住房指導改革工作；負責全縣住房保障制度建設、實施及管理工作；負責執(zhí)行住房公積金及其他房改資金的政策措施；負責全縣住房制度改革領導小組辦公室的日常工作。

（六）村鎮(zhèn)建設股

負責指導全縣村鎮(zhèn)建設工作；負責擬訂村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理規(guī)范性文件并指導實施；負責指導和管理全縣建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃和評審；負責管理全縣建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設工作和非建制鎮(zhèn)單位、國有土地的建設工作；負責引導農村居民建房通用設計圖的推廣，指導村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)建設，村容村貌、環(huán)衛(wèi)與綠化工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋及公用基礎設施的施工；負責指導全縣農村危舊房屋的改造和新農村建設的規(guī)劃設計工作，指導全縣村民聚居點的規(guī)劃、設計和建設工作。指導國家大型重點建設項目地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建工作；負責村鎮(zhèn)建筑個體工匠的業(yè)務培訓。

（七）城市建設股

指導城市基礎設施建設、城市管理和市政、公用、園林、環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，制定全縣城市建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中長期規(guī)劃，執(zhí)行國家頒布的產業(yè)政策、技術標準和規(guī)章；參與城市總體規(guī)劃的審查和燃氣、市政、公用、環(huán)衛(wèi)、園林綠化的專業(yè)規(guī)劃工作；指導城市道路、排水、燃氣、市政設施（城市道路、橋梁、河道、路燈等）、市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、防汛排澇、城市雕塑、城市戶外廣告的管理工作；指導城市綜合開發(fā)、環(huán)境綜合整治；主管全縣風景名勝區(qū)和城市園林綠化工作；負責風景名勝區(qū)的保護、規(guī)劃、建設和管理；指導城市規(guī)劃區(qū)和風景名勝區(qū)的生物多樣性保護工作；負責縣級以上園林式單位的創(chuàng)建和管理；負責城市建設項目的可研、環(huán)評、立項和報件；負責項目招投標、施工合同的簽訂，指導并督促項目質量監(jiān)管，指導項目的竣工驗收。

（八）計劃財務股

負責組織擬訂全縣建設行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；組織編制行業(yè)技術引進規(guī)劃、利用外資計劃及其他相關計劃；綜合管理各專項資金的分配使用，檢查指導城市維護費的合理使用；指導監(jiān)督直屬單位的財務活動；管理并監(jiān)督局機關和直屬單位的國有資產；負責建設系統(tǒng)統(tǒng)計、信息工作；綜合協(xié)調建設系統(tǒng)相關行政事業(yè)性收費立項。

機關黨委 負責機關及直屬企事業(yè)單位的黨群工作。

四、人員編制和領導職數

大竹縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局機關行編22名。其中：局長1名、副局長3名，總工程師1名；正股級職數8名，副股級職數 4名。

紀檢組長、機關黨委書記按縣委規(guī)定配備。

機關工勤人員控制數2名。

本研究根據浙江省委、省政府關于“進一步發(fā)揮浙江城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化”的重大決策，開展了浙江省城鄉(xiāng)一體化供排水體系研究。

本研究針對浙江省城鄉(xiāng)供排水分別建設和差別發(fā)展的弊端，在深入調查和大量的專題研究的基礎上，對浙江省水資源、城鄉(xiāng)供排水、城鄉(xiāng)節(jié)約用水等現(xiàn)狀問題進行了剖析，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為前提，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)新思想為動力，提出了推進城鄉(xiāng)一體化供排水的思路、原則與目標，率先提出了城鄉(xiāng)一體化供排水指標體系的概念，進而提出了浙江省城鄉(xiāng)一體化供排水空間構架體系、浙江省城鄉(xiāng)水緊張指標、浙江省城鄉(xiāng)需水量預測指標、浙江省城鄉(xiāng)節(jié)水潛力分析對策、浙江省推進城鄉(xiāng)一體化的保障措施，對不同地區(qū)的典型缺水城市提出了針對性的對策措施。

本書可供供排水管理人員、技術人員學習參考，也可供相關專業(yè)師生閱讀參考。