地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

詞語名稱：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查

詞語解釋：是針對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或險情而采取的緊急獲取地質(zhì)信息的過程。

我國現(xiàn)有應(yīng)急調(diào)查工作方法主要采用人工測量與GPS定位、全站儀和激光測距儀遙測相結(jié)合。人工測量以跨縫貼紙條、鋼尺測點、無人遙控飛機、即時衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)獲取為主。其缺點是人力耗費大、安全保障性低、效能不高。

應(yīng)急響應(yīng)級別

為 了實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的有效銜接，聯(lián)合對現(xiàn)行的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警等級進行調(diào)整，調(diào)整后的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警等級分為四級（見預(yù)警等級、 防御措施及應(yīng)急響應(yīng)級別一覽表）：

紅色預(yù)警（Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大）；

橙色預(yù)警（Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大）；

黃色預(yù)警（Ⅲ級 應(yīng)急響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大）；

藍色預(yù)警（Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較?。?。

具體內(nèi)容和標準按桂國土資發(fā)【2010】47號文執(zhí)行。

預(yù)警等級、防御措施及應(yīng)急響應(yīng)級別一覽表

1 總則

1.1編制目的

為提高我縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，迅速、有序、高效地開展地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作，最大限度的避免因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《自貢市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《榮縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于榮縣范圍內(nèi)處置自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.4工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。

統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。

2 組織體系及職責任務(wù)

縣國土資源局負責全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。

出現(xiàn)超出事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處置能力，需由縣人民政府處置的小型地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)縣國土資源局的建議，縣人民政府成立臨時性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡稱縣指揮部）。

出現(xiàn)超出縣人民政府處置能力的，需由市人民政府處置的中型地質(zhì)災(zāi)害時，由縣人民政府提請市人民政府協(xié)助處置。

縣指揮部負責小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險工作的指揮和部署。其組成如下：

指揮長： 縣政府分管國土資源工作的副縣長

副指揮長：縣政府辦公室主任(應(yīng)急辦主任)

縣國土資源局局長

縣民政局局長

成員：縣人武部、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府應(yīng)急辦、縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局、縣發(fā)改和科技知識產(chǎn)權(quán)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣國土資源局、縣規(guī)建住房局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧業(yè)局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生計生局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣安監(jiān)局、縣扶貧,,移民局、縣文體旅游廣電新聞出版局、縣氣象局、國網(wǎng)榮縣供電分公司等有關(guān)部門負責同志。

縣指揮部的主要職責：貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指示精神，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案，組織領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)縣人武部、縣公安局參與地方搶險救災(zāi)；處理其他有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣國土資源局。辦公室主任由縣國土資源局局長擔任，辦公室副主任由縣國土資源局分管副局長擔任。辦公室主要職責是：匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員之間的應(yīng)急工作并督促落實；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草縣指揮部文件、簡報，負責縣指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的業(yè)務(wù)工作；承擔縣指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責，結(jié)合本地實際成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。

3 預(yù)防和預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息

3.1.1監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)

縣國土資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。縣國土資源、水務(wù)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

3.1.2信息收集與分析

負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息，進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的共享。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣國土資源局要依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要表明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責任人。

3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險情巡查

縣國土資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時要及時告知當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，并報請縣政府及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強制性組織避災(zāi)疏散。

3.2.3發(fā)放“防災(zāi)明白卡”

為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村（社區(qū)）以及受災(zāi)害隱患點威脅的村（居）民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村（居）民手中。

3.2.4各隱患點應(yīng)急預(yù)案編制落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要逐點落實應(yīng)急預(yù)案，包括：基本情況、重點防范時段、預(yù)警信號、撤離路線、避讓地點、設(shè)置警示標志、應(yīng)急指揮機構(gòu)和職責分工、應(yīng)急處置，并報縣國土資源局備案。

3.2.5建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度

縣國土資源局和縣氣象局要加強合作，聯(lián)合開展地質(zhì)氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣政府，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡皟煽ā钡囊螅ǚ罏?zāi)明白卡和避災(zāi)工作明白卡），做好防災(zāi)的各項準備工作。

3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度

3.3.1速報時限要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報告后，必須在30分鐘內(nèi)速報縣政府，并抄報縣國土資源局。對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在3小時內(nèi)速報縣政府，并抄報縣國土資源局。

3.3.2速報內(nèi)容

災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等。

4地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情等4個級別。

4.1 特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.2 大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡10人以上、30人以下或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.3 中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以上、10人以下或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.4 小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以下或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5 應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。

5.1 特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級）

出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時縣政府立即上報并啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部在縣人民政府領(lǐng)導下，具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣國土資源、規(guī)建住房、交通運輸、水務(wù)、民政、氣象、應(yīng)急、衛(wèi)生、公安、武裝、消防等有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.2 中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時，縣政府立即上報并啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危險時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣國土資源、規(guī)建住房、交通運輸、水務(wù)、民政、氣象、應(yīng)急、衛(wèi)生、公安、武裝、消防等有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.3 小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時，縣政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危險時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國土資源、規(guī)建住房、交通運輸、水務(wù)、民政、氣象、應(yīng)急、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除或得到有效控制后，經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準，報請縣政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6 信息發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的發(fā)布按《榮縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》進行。

7 部門職責

7.1 緊急搶險救災(zāi)

縣公安局負責組織調(diào)動公安消防部隊協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災(zāi)疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經(jīng)或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進行搶險，消除隱患。

縣規(guī)建住房局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣消防大隊、國網(wǎng)榮縣供電公司局等單位負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損失，組織搶修損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運行。

縣文體旅游廣電新聞出版局負責指導、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險工作，做好旅游景點游客的疏散工作。

縣教育局負責指導、督促和幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學資源，妥善解決受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生的就學問題。

7.2 應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理

縣國土資源局負責提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍實施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和控制險情災(zāi)情進一步發(fā)展；做好組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督工作并具體負責威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)戶住房安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣交通運輸局負責公路及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣水務(wù)局負責水情和汛情的監(jiān)測,協(xié)調(diào)國土部門對地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害進行處置；負責河道、水利設(shè)施及周邊管護范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，并對洪水可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查。

國網(wǎng)榮縣供電分公司負責水電建設(shè)項目生產(chǎn)場所和周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣規(guī)建住房局負責市政設(shè)施建設(shè)項目及周邊地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查。

縣教育局負責學校及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣扶貧移民局負責移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局、縣安監(jiān)局負責做好工業(yè)企業(yè)、礦山開采等生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。

縣氣象局負責提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息，對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報。

工程建設(shè)項目相應(yīng)的行政主管部門要指導和督促工程建設(shè)項目業(yè)主單位開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時（水、氣、渣污染），縣環(huán)保局負責配合進行水、氣、輻射環(huán)境等應(yīng)急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

7.3 醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫

縣衛(wèi)生計生局負責組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療救治工作，做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供技術(shù)支持。

縣農(nóng)牧業(yè)局負責組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。

縣食品藥品監(jiān)管局負責受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。

7.4 治安、交通和通訊

縣公安局負責協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護社會治安，打擊蓄意擴大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

縣交通運輸局負責采取有效措施保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運輸。

國網(wǎng)榮縣供電分公司和各通信企業(yè)要盡快恢復(fù)受到破壞的電力設(shè)施和通信設(shè)施，保證電力和應(yīng)急指揮信息通信暢通。

7.5 基本生活保障

縣民政局、縣政府應(yīng)急辦負責協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活，加強對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導、監(jiān)督和管理工作。

縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局負責組織實施受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活必需品的市場供應(yīng)。

各有關(guān)保險公司負責及時做好相關(guān)理賠工作。

7.6 信息報送和處理

縣國土資源局負責組織調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素，組織應(yīng)急監(jiān)測，適時掌握險情災(zāi)情動態(tài)、及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告縣指揮部；縣政府新聞辦應(yīng)根據(jù)縣指揮部的要求嚴格把關(guān)，及時發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進展情況，充分重視并發(fā)揮主流媒體作用，做好輿論引導和宣傳工作。

7.7 應(yīng)急資金保障

縣財政局負責應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集和落實；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

8 其他職責

縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊要嚴格按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)等工作。

9 應(yīng)急保障

9.1 應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)資金按《榮縣財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局負責煤、電、運的綜合協(xié)調(diào)等工作。

9.2 通信與信息傳,遞,

加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

9.3 應(yīng)急技術(shù)保障

9.3.1 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

縣國土資源局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)，必要時，請求市國土資源局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，給予地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作技術(shù)指導。

9.3.2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學研究

縣國土資源局及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)。

9.4 宣傳、培訓與演練

加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演練。

9.5 監(jiān)督檢查

縣國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實施意見并負責落實相關(guān)責任。

10 預(yù)案管理與更新

10.1 預(yù)案管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當參照《榮縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》制訂本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報縣國土資源局備案。

10.2 預(yù)案更新

本預(yù)案由縣國土資源局負責每三年進行修訂或更新后報縣人民政府批準。

11 責任與獎懲

11.1 獎勵

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.2 責任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責任。

12 附則

12.1 名詞術(shù)語的定義與說明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄露等。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞引起的經(jīng)濟損失，以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

12.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣國土資源局負責解釋

12．3 預(yù)案的實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，2011年12月1日印發(fā)的《榮縣人民政府辦公室印發(fā)榮縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防的通知》（榮縣府辦發(fā)[2011年]51號）同時廢止。2100433B

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治是針對山體崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，為實現(xiàn)減輕或避免人民生命財產(chǎn)損失，化解地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情危機，而采取的非常規(guī)地質(zhì)災(zāi)害防治措施或行動。應(yīng)急防治是現(xiàn)階段我國地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要舉措。2100433B

應(yīng)急隊伍、物資、裝備保障

加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、組應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

縣人民政府要儲備災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活用品等方面的必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)。

通信與信息傳遞

加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門的信息共享。

應(yīng)急資金保障

縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項資金，把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項資金列入年度財政預(yù)算，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)，搬遷避險，災(zāi)民救濟等經(jīng)費急需。

宣傳、培訓和演習

各級政府要加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力；應(yīng)根據(jù)急應(yīng)預(yù)案，結(jié)合實際，定期或不定期地組織開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演習，提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。