電子招投標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)辦法

為了規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部聯(lián)合制定了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)附件，今日予以發(fā)布，自2013年5月1日起施行。

電子招投標(biāo)三大平臺

電子招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的最終目標(biāo)，是在全國范圍內(nèi)建立起交易平臺、公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺三大平臺，以及分類清晰、功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)所有招標(biāo)項(xiàng)目全過程電子化。

電子招投標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)

基于企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部互聯(lián)網(wǎng)，建立一個多方、多部門、多層級協(xié)同工作的物資采購網(wǎng)上招投標(biāo)平臺，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)。

電子招投標(biāo)建立機(jī)制

建立物資供應(yīng)商信用及準(zhǔn)入控制機(jī)制，對中標(biāo)人進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和閉環(huán)管理，促進(jìn)和物資供應(yīng)商重視誠信，重視競爭，促進(jìn)中標(biāo)人不斷提高履約質(zhì)量。

所謂全流程電子招投標(biāo)，顧名思義，就是在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上完成招標(biāo)投標(biāo)的整個過程，亦即在線完成招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等全部活動。它與依托紙質(zhì)文件開展的招標(biāo)投標(biāo)活動并無本質(zhì)上的區(qū)別。

主要從以下幾個方面設(shè)計(jì)：

1、建立可信安全的物理運(yùn)行環(huán)境，保障各種實(shí)體的安全；系統(tǒng)配備相應(yīng)的服務(wù)器證書產(chǎn)品和其他軟硬件安全設(shè)施，以確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全。

2、保障系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等主機(jī)系統(tǒng)的安全；通過配置防火墻、其它檢測等措施確保系統(tǒng)服務(wù)器的安全運(yùn)行。

3、建立有效的計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)體系。

4、對未經(jīng)授權(quán)的訪問和惡意的攻擊進(jìn)行實(shí)時的響應(yīng)。

5、采用密碼（MD5）和認(rèn)證技術(shù)，支持PKI、SSL、X.509等規(guī)范；信息傳輸?shù)脑O(shè)置完整、有效、不可抵賴性，支持權(quán)限設(shè)置和保密性規(guī)范，并有完善的身份認(rèn)證機(jī)制、嚴(yán)密的權(quán)限控制體系、關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密(MD5)，以保證系統(tǒng)信息存放和傳輸?shù)陌踩?，保障系統(tǒng)交易的安全性。

6、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作權(quán)限管理和訪問控制，建立本系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全管理辦法；招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)和監(jiān)督檢察工作人員分別使用經(jīng)過授權(quán)的用戶名和密碼（MD5加密）才能進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行招投評標(biāo)工作，未經(jīng)合法身份授權(quán)不能進(jìn)行系統(tǒng)核心操作。招投標(biāo)資料的發(fā)布、評標(biāo)確認(rèn)、監(jiān)督檢察的意見都由特定人員執(zhí)行，包括補(bǔ)充修改和增加資料內(nèi)容和咨詢問答，都是專人專職。任何資料信息一旦發(fā)布，即不可修改。

7、提供有效、詳細(xì)的操作日志記錄和審計(jì)功能。

電子招投標(biāo)系統(tǒng)提供了電子標(biāo)書、數(shù)字證書加解密、計(jì)算機(jī)輔助開/評標(biāo)等技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)了資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的電子化和計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)，支持電子簽到、流標(biāo)處理和中標(biāo)鎖定，支持電子評標(biāo)報告和招投標(biāo)數(shù)字檔案，極大地提高了招投標(biāo)的效率，節(jié)省了招投標(biāo)的成本?？芍С值念愋桶üこ獭⒇浳?、服務(wù)類招標(biāo)投標(biāo)。

系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容包括

1、 引入數(shù)字證書，解決投標(biāo)人網(wǎng)上身份認(rèn)證問題，并解決電子文件的法律有效性問題。（參見《中華人民共和國電子簽名法》）

2、 建立統(tǒng)一登錄門戶，兼容數(shù)字證書用戶和普通賬號用戶。

3、 建立物資供應(yīng)商預(yù)登記系統(tǒng)，加強(qiáng)物資供應(yīng)商入圍管理。

4、 引入電子簽章，使之符合傳統(tǒng)工作習(xí)慣，并可直觀感受。

5、 引入電子標(biāo)書，實(shí)現(xiàn)電子化招投標(biāo)。

6、 引入電子標(biāo)書加解密技術(shù)，解決電子投標(biāo)文件安全性問題。

7、 建立協(xié)同工作平臺，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動流轉(zhuǎn)，輔助個人辦公管理。

8、 建立計(jì)算機(jī)輔助開標(biāo)系統(tǒng)，加快開標(biāo)效率。

9、 建立計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)，減輕評標(biāo)負(fù)擔(dān)，解決評標(biāo)難題。

10、 建立招投標(biāo)數(shù)字檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)文件自動歸檔。

11、 統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計(jì)。

12、 建立領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)提供自助查詢統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

13、 建立短信服務(wù)平臺，保障重要通知及時送達(dá)。

14、 建立安全保障系統(tǒng)，解決網(wǎng)上招投標(biāo)安全性問題。

山西省綜合性電子招投標(biāo)交易平臺

全流程電子招投標(biāo)服務(wù)2100433B

我國自1999年在外經(jīng)貿(mào)紡織品配額招標(biāo)工作中采用“電子招標(biāo)”的方式以來，電子招標(biāo)已經(jīng)在機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中得以成功的應(yīng)用。2005年，首批建設(shè)工程交易系統(tǒng)在太原上線運(yùn)行。直至2013年《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 的頒布實(shí)施，電子招投標(biāo)平臺已逐步完善，發(fā)展成熟。