鄂爾多斯市園林綠化研究所

鄂爾多斯市園林綠化研究所，是鄂爾多斯市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會二級事業(yè)單位。主要職能是負(fù)責(zé)園林綠化科學(xué)和景觀設(shè)計研究及成果推廣應(yīng)用，有害生物預(yù)警監(jiān)測、中長期測報研究及重要病蟲鑒定，園林植物的引種馴化、新品種試驗繁育，行業(yè)科學(xué)發(fā)展研究，園林綠化技術(shù)咨詢指導(dǎo)及園林信息交流服務(wù)。核定事業(yè)編制10名。 2100433B

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受鄂爾多斯市人民代表大會常務(wù)委員會的委托，就《鄂爾多斯市城市園林綠化條例》作如下說明：

一、制定條例的必要性

習(xí)近平總書記強調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，鄂爾多斯立足生態(tài)環(huán)境脆弱的實際，堅決貫徹落實綠色發(fā)展理念，把提升城市園林綠化水平、建設(shè)美麗鄂爾多斯作為重要發(fā)展目標(biāo)，積極建綠、造綠、添綠，全面打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。成功創(chuàng)建了國家園林城市，3個旗建成國家園林縣城，6個旗建成自治區(qū)園林縣城，4個鎮(zhèn)建成自治區(qū)園林城鎮(zhèn)。截至2016年底，全市建成區(qū)綠地面積達(dá)10845公頃，綠地率和綠化覆蓋率達(dá)40.3%，人均公園綠地面積達(dá)31.1平方米，綠化美化已經(jīng)成為鄂爾多斯城市建設(shè)的一張亮麗名片。

因此，制定《鄂爾多斯市城市園林綠化條例》是鞏固城市園林綠化成果，推動園林綠化走向法制化軌道、邁上更高層次，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的客觀需要，對于建設(shè)大美鄂爾多斯、品質(zhì)鄂爾多斯、幸福鄂爾多斯，具有十分重要的意義。

二、制定條例的過程

《鄂爾多斯市城市園林綠化條例》制定的過程，堅持了市委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方參與的立法工作機制，體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法精神。市委高度重視條例的制定工作，對立法工作提出了具體要求。市人民政府認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極開展條例草案的起草工作?！抖鯛柖嗨故谐鞘袌@林綠化條例（草案）》經(jīng)市人民政府2017年第6次常務(wù)會審議通過，提請2017年6月30日市三屆人大常委會第三十四次會議審議。市人大常委會嚴(yán)格把關(guān)，對條例草案進(jìn)行了充分審議和全面修改。初審之后，在常委會組成人員審議意見的基礎(chǔ)上，法制委員會、法制工作委員會認(rèn)真開展條例草案修改的征求意見工作。通過組織專家論證，發(fā)布公告，向市人大代表、市人民政府及有關(guān)部門、各旗區(qū)人大常委會、基層立法聯(lián)系點等發(fā)送征求意見稿，報送自治區(qū)人大常委會環(huán)資委、法工委進(jìn)行審查等方式，共征求各方面修改意見110多條。根據(jù)常委會組成人員的審議意見和征求到的各方面修改意見，依照立法程序，2017年10月24日，市三屆人大常委會第三十六次會議進(jìn)行了第二次審議，并表決通過了《鄂爾多斯市城市園林綠化條例》。

三、需要說明的幾個問題

（一）關(guān)于適用范圍。隨著鄂爾多斯市城市范圍的不斷擴大，為了實現(xiàn)建設(shè)國家生態(tài)園林城市的目標(biāo)，以環(huán)境為載體鞏固城市綠化成果，實現(xiàn)城市綠化的可持續(xù)發(fā)展，并與國務(wù)院《城市綠化條例》相關(guān)規(guī)定銜接和配套，將旗區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的綠化管理納入條例的適用范圍。（條例第二條）

（二）關(guān)于責(zé)任體系。為充分體現(xiàn)法規(guī)的地方特色，條例根據(jù)實際，在總則中明確了各方面的綠化責(zé)任。一是明確綠化原則；二是明確市、旗區(qū)人民政府的園林綠化責(zé)任；三是明確市、旗區(qū)人民政府各相關(guān)部門的園林綠化責(zé)任。（條例第三條、第四條、第五條）

（三）關(guān)于規(guī)劃與建設(shè)。為強化城市園林綠地規(guī)劃，推進(jìn)園林綠化建設(shè)，提高園林綠化總量，條例主要從以下幾個方面作出具體規(guī)定：一是明確城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和綠線劃定的要求；二是明確城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠線的變更程序；三是細(xì)化綠地建設(shè)責(zé)任；四是對城市規(guī)劃綠地率提出具體要求；五是加強對建設(shè)工程項目附屬綠化工程的管理。（條例第八條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十八條）

（四）關(guān)于保護(hù)與管理。保護(hù)和管理是城市園林綠化工作的重點內(nèi)容，條例對此作了詳細(xì)規(guī)定。一是明確城市園林綠化保護(hù)和管理責(zé)任；二是明確臨時占用綠地必須報批；三是對擅自遷移、砍伐林木作出針對性規(guī)定，明確遷移、砍伐林木必須提出申請；四是以列舉的方式對各類破壞綠化以及綠化設(shè)施的行為作出禁止性規(guī)定。（條例第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條）

以上說明，連同條例，請一并予以審查。

（2017年10月24日鄂爾多斯市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過

2017年11月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)）

第一章　總　則

第一條

第二條　本條例適用于鄂爾多斯市城市規(guī)劃區(qū)和各旗區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條　城市園林綠化堅持政府主導(dǎo)、公眾參與、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、以人為本、生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)的原則。

第四條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，城市園林綠化資金列入年度財政預(yù)算，保障城市園林綠化建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)需要。

第五條　市、旗區(qū)人民政府城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化工作。

市、旗區(qū)人民政府發(fā)展和改革、財政、林業(yè)、國土資源、規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法、住房保障和房屋管理、交通運輸、水務(wù)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好城市園林綠化工作。

第六條　任何單位和個人都有保護(hù)城市園林綠地及園林綠化設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)勸止和舉報損壞城市園林綠地及園林綠化設(shè)施的行為。

第七條　鼓勵單位和個人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式參與城市園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，增強公眾綠化和環(huán)保意識。

對城市園林綠化工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第八條　市、旗人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市園林綠化主管部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報同級人民政府審批后納入城市總體規(guī)劃，向社會公布，并報上一級規(guī)劃主管部門和城市園林綠化主管部門備案。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)公示規(guī)劃草案，并采取論證會、聽證會或者其它形式征求有關(guān)部門、社會公眾和專家的意見。

第九條　市、旗人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級城市園林綠化主管部門根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定綠線，向社會公布，接受社會監(jiān)督。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地和已建成的綠地，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行綠線管理制度。

第十條　任何單位和個人不得擅自改變城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線和綠地性質(zhì)、用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報送審批。

調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)足量補充。

依法修改的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠線應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并接受監(jiān)督。

第十一條　市、旗區(qū)人民政府城市園林綠化主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制城市園林綠地建設(shè)年度計劃，并組織實施。

第十二條　城市園林綠地建設(shè)按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）公園綠地、道路綠地由城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由本單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)綠地由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

綠地建設(shè)責(zé)任不明確的，由市、旗區(qū)人民政府確定的單位負(fù)責(zé)。

第十三條　各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的附屬綠化用地，其所占建設(shè)用地面積的比例應(yīng)當(dāng)為：

（一）道路綠地：新建城市道路紅線寬度五十米以上的，綠地率不得低于百分之二十五；道路紅線寬度四十米以上不足五十米的，綠地率不得低于百分之二十；道路紅線寬度不足四十米的，綠地率不得低于百分之十五。

（二）居住區(qū)綠地：新開發(fā)建設(shè)的居住區(qū)不低于百分之三十五，改造的居住區(qū)不低于百分之三十。

（三）單位附屬綠地：新建學(xué)校、醫(yī)院、療休養(yǎng)院、公共文化設(shè)施、機關(guān)不低于百分之三十五，其他單位附屬綠地不低于百分之三十；改建的原單位附屬綠地面積低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，可以比照上述新建單位附屬綠地的比例降低百分之五。

除前款規(guī)定外的其他建設(shè)項目的綠地率，國家、自治區(qū)已有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十四條　城市內(nèi)河、湖等水體周圍以及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范綠化，并符合河道防洪、鐵路、公路安全運輸?shù)纫蟆?

第十五條　規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)綠地總面積應(yīng)當(dāng)不低于建成區(qū)總面積的百分之二。

第十六條　市、旗區(qū)人民政府規(guī)劃主管部門在審查各類建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和本條例規(guī)定的城市園林綠地指標(biāo)審查。

第十七條　城市的公園綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和道路綠化帶等園林綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當(dāng)有所在地人民政府城市園林綠化主管部門參加審查。

第十八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的城市園林綠化工程設(shè)計方案建設(shè)。

建設(shè)項目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計。城市園林綠化工程的完成時間不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)。

第十九條　城市園林綠化工程和建設(shè)工程項目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知所在地人民政府城市園林綠化主管部門參加驗收。驗收合格后十五日內(nèi)將城市園林綠化工程竣工驗收資料報送所在地人民政府城市園林綠化主管部門。

第二十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在公園綠地、居住區(qū)綠地和單位附屬綠地醒目的位置設(shè)置綠地平面圖。已建成的公園綠地、居住區(qū)綠地和單位附屬綠地平面圖由城市園林綠地管護(hù)單位負(fù)責(zé)設(shè)置。

第二十一條　城市園林綠化工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)造園藝術(shù)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，體現(xiàn)時代精神和地方特色。

城市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)開發(fā)應(yīng)用當(dāng)?shù)刂参镔Y源，推廣種植市樹、市花，選育與引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件和有益居民身心健康的植物，推廣中水回用、雨水收集利用等節(jié)水措施以及微噴、滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)。

第二十二條　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取得建設(shè)土地使用權(quán)后半年內(nèi)不能開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠化季節(jié)實施臨時綠化，滿足以植物覆蓋裸露土地、防止揚塵的要求。

第二十三條　新建、改建、擴建工程的各種管線，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與樹木保持距離。

供電、通信、供水、排水、燃?xì)狻⑹姓葐挝环笤O(shè)各種管線和建設(shè)公用設(shè)施，影響城市園林綠化的，在設(shè)計中和施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。未按照規(guī)定采取保護(hù)措施，造成樹木倒伏、死亡的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

開發(fā)利用城市園林綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響綠化植物正常生長和城市園林綠地使用功能。

第三章　保護(hù)和管理

第二十四條　城市園林綠地保護(hù)和管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）公園綠地、道路綠地由城市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（四）生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（五）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的城市園林綠地，由市、旗區(qū)人民政府確定的單位保護(hù)和管理。

第二十五條　城市園林綠地保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)、市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

城市園林綠地保護(hù)和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立檢查制度，對死亡缺株的，適時補植;對發(fā)生病蟲害的，及時防治;對城市園林綠化設(shè)施損壞的，及時修復(fù)。

第二十六條　任何單位和個人不得擅自占用城市園林綠地；不得買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、置換城市園林綠地。

因市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益性建設(shè)項目確需臨時占用城市園林綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、旗區(qū)人民政府城市園林綠化主管部門批準(zhǔn)。占用期滿后，申請人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)城市園林綠地并報原批準(zhǔn)部門查驗、確認(rèn)。對城市園林綠地及其設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

依照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)恢復(fù)綠地但由于季節(jié)原因不能綠化的，應(yīng)當(dāng)在臨時占用的綠地退出后的第一個綠化季節(jié)予以綠化。

臨時占用綠地不得超過一年。因特殊原因確需繼續(xù)臨時占用綠地的，應(yīng)當(dāng)提前一個月辦理延長臨時占用綠地的審批手續(xù)，延長時間不得超過一年。

第二十七條　禁止任何單位和個人擅自遷移樹木。

因下列原因確需遷移樹木的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府城市園林綠化主管部門提出申請，由市、旗區(qū)人民政府城市園林綠化主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照審批權(quán)限在15個工作日內(nèi)作出決定：

（一）城市建設(shè)需要；

（二）嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)或者居住安全；

（三）對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅。

第二十八條　禁止任何單位和個人擅自砍伐樹木。

因下列原因確需砍伐樹木的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府城市園林綠化主管部門提出申請，由市、旗區(qū)人民政府城市園林綠化主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照審批權(quán)限在15個工作日內(nèi)作出決定：

（一）城市建設(shè)需要；

（二）嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)或者居住安全，且無遷移價值；

（三）對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅，且無遷移價值；

（四）發(fā)生檢疫性病蟲害確實無法挽救或者自然枯死；

（五）影響其他樹木生長撫育，且無遷移價值。

第二十九條　在城市園林綠化范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在樹木上涂、寫、刻、畫，捆綁樹身，懸掛物品或者張貼廣告；

（二）損壞樹木支架、座椅、園燈、園林小品等城市園林綠化配套設(shè)施；

（三）傾倒垃圾、污水、有害物質(zhì)，堆放含有融雪劑的積雪、雜物，焚燒物品；

（四）種植蔬菜，采摘花草果實，挖根折枝，剝離樹皮，踩踏草坪，放養(yǎng)家畜家禽、寵物；

（五）采石，挖沙取土，搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（六）硬化行道樹的樹穴（樹池）；

（七）在禁止區(qū)內(nèi)野炊、游泳、垂釣；

（八）擅自用火，燃放煙花爆竹；

（九）擅自行駛、停放車輛；

（十）其他破壞城市園林綠化及其設(shè)施的行為。

第三十條　市、旗區(qū)人民政府城市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立植物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系，編制城市園林綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

第三十一條　市、旗區(qū)人民政府城市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市園林綠化資源調(diào)查、監(jiān)測和監(jiān)控，建立城市園林綠化相關(guān)信用考核體系，完善城市園林綠化管理信息系統(tǒng)，依法公布城市園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的相關(guān)信息。

第四章　法律責(zé)任

第三十二條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條　違反本條例第十條規(guī)定，擅自改變綠地性質(zhì)、用途的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，處所占土地價格三倍罰款。

第三十四條　違反本條例第十八條規(guī)定，建設(shè)單位未按照城市園林綠化工程設(shè)計方案建設(shè)的，責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施；城市園林綠化工程未在主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成的，責(zé)令限期改正，處綠化工程造價百分之五以上百分之十以下罰款。

第三十五條　違反本條例第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行臨時綠化的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款，由城市園林綠化主管部門代為綠化，綠化費用由建設(shè)用地使用權(quán)人或者建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十六條　違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自占用城市園林綠地，買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、置換城市園林綠地，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地原狀，處所占土地價格三倍罰款。

臨時占用城市園林綠地未辦理延長審批手續(xù)或者臨時占用城市園林綠地期滿不退還的，責(zé)令限期改正，退還綠地，恢復(fù)綠地原狀，按每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第三十七條　違反本條例第二十七條和第二十八條規(guī)定，擅自遷移、砍伐樹木的，責(zé)令停止違法行為，處所遷移、砍伐樹木價值一倍以上三倍以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條　違反本條例第二十九條規(guī)定，有下列情形的，責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第二十九條第一項、第七項、第九項規(guī)定，處200元以上500元以下罰款；

（二）違反本條例第二十九條第二項、第五項規(guī)定，處1000元罰款；其中涉及違法經(jīng)營，有違法所得的，處違法所得三倍的罰款；沒有違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十九條第三項、第四項、第八項規(guī)定，處500元以上1000元以下罰款；

（四）違反本條例第二十九條第六項規(guī)定，責(zé)令限期恢復(fù)，逾期未恢復(fù)的處500元以上1000元以下罰款。

違反本條例規(guī)定造成城市園林綠化設(shè)施損壞和綠化植物損傷的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條　本條例規(guī)定的行政處罰納入城市管理相對集中行政處罰權(quán)的，由城市管理行政執(zhí)法部門實施;未納入城市管理相對集中行政處罰權(quán)的，由有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)實施。

第四十條　市、旗區(qū)人民政府城市園林綠化主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）違反規(guī)定調(diào)整城市綠線的；

（二）未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)城市園林綠地指標(biāo)的；

（三）配套綠化不符合規(guī)劃、設(shè)計要求而同意建設(shè)項目交付使用的；

（四）未按照規(guī)定對有關(guān)城市園林綠化事項進(jìn)行審核、審批的；

（五）未按照規(guī)定公開城市園林綠化管理信息的；

（六）包庇、縱容違法當(dāng)事人，對依法應(yīng)當(dāng)處罰的城市園林綠化違法當(dāng)事人不予處罰的；

（七）其他在城市園林綠化管理過程中應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

第五章　附　則

第四十一條　本條例所稱城市園林綠化，是指在建設(shè)用地上植樹、種草、栽花、育苗以及興建和管理保護(hù)園林綠地的活動。

本條例所稱城市園林綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地。

第四十二條　市、旗區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外的園林綠化建設(shè)管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第四十三條　本條例自2018年1月1日起施行。

主任會議：

自治區(qū)十二屆人大常委會第三十六次會議于2017年11月7日，分組審查了鄂爾多斯市人大常委會報請批準(zhǔn)的《鄂爾多斯市城市園林綠化條例》（以下簡稱《條例》）。常委會組成人員認(rèn)為，為規(guī)范鄂爾多斯市城市綠化建設(shè)管理工作，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，制定該《條例》是必要的，同意本次會議批準(zhǔn)該《條例》。同時，組成人員還提出了一些修改意見。根據(jù)組成人員審查意見和各方面意見，法制工作委員會與鄂爾多斯市人大常委會進(jìn)行了座談研究。11月9日，法制委員會召開全體會議，根據(jù)常委會會議及法制工作委員會審查意見，對《條例》進(jìn)行了統(tǒng)一審查。法制工作委員會和鄂爾多斯市人大常委會負(fù)責(zé)同志列席了會議。我受法制委員會的委托，現(xiàn)將審查情況報告如下：

一、將《條例》第五條第一款修改為：“市、旗區(qū)人民政府城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化工作?！?

二、將《條例》第八、九、十條中的“綠地系統(tǒng)規(guī)劃”修改為“城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃”。

此外，還對《條例》的個別文字、條文表述作了修改和規(guī)范。

法制委員會已按上述意見形成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)〈鄂爾多斯市城市園林綠化條例〉的決議（草案）》，建議主任會議提請本次常委會全體會議表決。

以上審查情況的報告，連同決議（草案），請一并予以審議。 2100433B