鄂爾多斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)管理，規(guī)范規(guī)劃編制行為，提高規(guī)劃編制水平，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的委托和承接活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，是指各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及嘎查村莊規(guī)劃和各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)規(guī)劃編制。

第四條 市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)委托、承接活動(dòng)的協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)委托、承接活動(dòng)的管理；旗人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)委托、承接活動(dòng)的協(xié)調(diào)和管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的委托、承接活動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃由法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織編制。城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、園區(qū)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理委員會(huì)組織編制。城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)、園區(qū)規(guī)劃要納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)或其主管部門（下稱規(guī)劃委托單位）應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位（下稱規(guī)劃編制單位）承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制任務(wù)。

第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的委托通過對規(guī)劃方案或編制單位的評(píng)選擇優(yōu)確定編制單位（下稱評(píng)選制）。修建性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃階段城市設(shè)計(jì)可參照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實(shí)行招投標(biāo)。

第七條 評(píng)選制分為規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集評(píng)選和規(guī)劃編制單位函約評(píng)選兩種方式，兩種方式均由規(guī)劃委托單位就具體規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)同時(shí)向多家有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位發(fā)出邀請或通過媒體向社會(huì)發(fā)布公告，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集評(píng)選是指規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照規(guī)劃任務(wù)書要求編制報(bào)送規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃委托單位通過對各方案的評(píng)審確定選用方案及規(guī)劃編制單位；規(guī)劃編制單位函約評(píng)選是指規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照邀請或公告要求制定承諾函報(bào)送規(guī)劃委托單位，規(guī)劃委托單位通過對各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及承諾函的評(píng)審擇優(yōu)確定規(guī)劃編制單位。

第八條 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集或規(guī)劃編制單位函約，可采用定向邀請或公開征集兩種形式。當(dāng)采用定向邀請形式時(shí)，邀請單位不少于3家；采用公開征集形式時(shí)，可通過媒體事先發(fā)布征集信息，委托單位對報(bào)名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初選，入選單位開展方案編制工作或按要求回函承諾，入選單位不少于3家。

第九條 遇下列情況，經(jīng)同級(jí)人民政府同意，規(guī)劃委托單位可直接選擇確定規(guī)劃編制單位：

（一）屬于已委托規(guī)劃的延伸編制任務(wù)。

（二）可直接邀請到國家規(guī)劃設(shè)計(jì)大師或國際知名規(guī)劃設(shè)計(jì)師主持編制的項(xiàng)目。

（三）規(guī)劃任務(wù)緊急，編制周期受限或滿足要求的受邀請單位少于3家。

第十條 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集，委托方應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書送達(dá)被邀請單位或初選入圍單位，規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書主要內(nèi)容包括：

（一）規(guī)劃編制任務(wù)的背景；

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)原則要求及需遵循的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）政府主管部門認(rèn)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案成果要求；

（五）方案提交時(shí)限、地點(diǎn)、方案編制費(fèi)用、方案中選后規(guī)劃編制費(fèi)用及應(yīng)征單位資質(zhì)等約定。

第十一條 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的評(píng)審，委托方應(yīng)當(dāng)成立由專家領(lǐng)銜且占多數(shù)的方案評(píng)審委員會(huì)，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)。評(píng)審委員會(huì)專家原則應(yīng)從專家?guī)熘谐槿　?

方案評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照征集文件及規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，對應(yīng)征方案進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)審委員會(huì)以打分或投票的方式對應(yīng)征方案進(jìn)行排序，并向委托方提交評(píng)審報(bào)告，提出推薦方案，推薦方案一般不少于兩個(gè)。委托方按照規(guī)劃方案審批程序在推薦方案中確定中選方案。

評(píng)審委員會(huì)經(jīng)過評(píng)審提不出推薦方案時(shí)，應(yīng)在評(píng)審報(bào)告中說明原因和下一步工作建議。

委托方對未中選方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)方案征集文件約定和方案編制深度給予合理的補(bǔ)償。

第十二條 規(guī)劃編制單位函約評(píng)選，委托單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)容全面、要求清晰的要約函件送達(dá)被邀請單位或初選入圍單位，在要約函件中應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

（一）規(guī)劃編制任務(wù)的背景和說明；

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)原則要求及需遵循的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）規(guī)劃編制單位資質(zhì)要求；

（四）對規(guī)劃編制單位回函內(nèi)容的要求，包括工作業(yè)績、專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)配置、主要技術(shù)人員簡介、規(guī)劃任務(wù)分析、規(guī)劃編制組織方案、規(guī)劃編制技術(shù)路線及編制周期、報(bào)價(jià)等內(nèi)容；

（五）規(guī)劃委托單位對規(guī)劃編制周期、編制費(fèi)用、回函截止時(shí)限等約定。

第十三條 規(guī)劃編制單位函約評(píng)選，委托單位應(yīng)當(dāng)組成有專家參與的評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)根據(jù)應(yīng)征單位的資質(zhì)、團(tuán)隊(duì)能力、商務(wù)信譽(yù)及回函承諾事項(xiàng)進(jìn)行審議評(píng)價(jià)，通過打分或排序的方式確定規(guī)劃編制單位。

規(guī)劃編制單位的評(píng)選應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和合理低價(jià)的原則。

第十四條 通過規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集評(píng)選或規(guī)劃編制單位函約評(píng)選確定編制單位后，委托單位和編制單位經(jīng)過必要的商務(wù)談判，簽訂規(guī)劃編制合同。

第十五條 規(guī)劃編制單位聯(lián)合承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合作合同，并由一個(gè)規(guī)劃編制單位對項(xiàng)目委托方全面負(fù)責(zé)。

第十六條 國外規(guī)劃編制單位到我市從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動(dòng)，完成最終規(guī)劃成果時(shí)應(yīng)與國內(nèi)持有甲級(jí)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位合作。

第十七條 城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，按合同要求提交符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。規(guī)劃設(shè)計(jì)成果按照法定程序?qū)徟蛡浒浮?

第十八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對在我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動(dòng)的單位進(jìn)行備案管理，并根據(jù)其實(shí)際業(yè)績和服務(wù)質(zhì)量情況建立誠信檔案，作為邀請規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和委托規(guī)劃編制任務(wù)的重要依據(jù)。

第十九條 本規(guī)定由鄂爾多斯市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。此前出臺(tái)與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

抄送：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室，市委，市人大常委會(huì)，市政協(xié)，鄂爾多斯軍分區(qū)，武警鄂爾多斯支隊(duì)，預(yù)備役90團(tuán)，紀(jì)委，法院，檢察院，市委各部門，各人民團(tuán)體，各新聞單位。

2012年8月1日印發(fā)

2016年1月11日，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第25次常務(wù)會(huì)議審議通過，并進(jìn)行發(fā)布實(shí)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）第四十二條修改為：外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書，在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)的資質(zhì)證書中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)除外。

2016年10月20日依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改等11個(gè)部門規(guī)章的決定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號(hào)）修改。

將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）第十六條修改為：“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)許可，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施。

“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請甲級(jí)資質(zhì)的，可以向登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)核對身份證、職稱證、學(xué)歷證等原件，在相應(yīng)復(fù)印件上注明原件已核對，并于5日內(nèi)將全部申請材料報(bào)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

“國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

“國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。

“組織專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在上述時(shí)限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人?！?

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定第一章

總　則

第一條　為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實(shí)施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第五條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定第二章

資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)

第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

第七條　甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人；

（三）注冊規(guī)劃師不少于10人；

（四）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；

（五）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

第八條　乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級(jí)建筑師不少于1人、具有高級(jí)工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于10人；

（三）注冊規(guī)劃師不少于4人；

（四）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備；

（五）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

第九條　丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人；

（三）注冊規(guī)劃師不少于1人；

（四）專業(yè)技術(shù)人員配備計(jì)算機(jī)達(dá)80%；

（五）有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過4人，乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。

第十一條　甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。

第十二條　乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制；

（三）詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。

第十三條　丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外）的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。

第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定第三章

資質(zhì)申請與審批

第十五條　申請資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)申請表；

（二）法人資格證明材料；

（三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書等；

（四）專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明、職稱證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等；

（五）完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目情況；

（六）技術(shù)裝備和工作場所等證明材料；

（七）其他需要出具的證明或者資料。

第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)許可，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請甲級(jí)資質(zhì)的，可以向登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)核對身份證、職稱證、學(xué)歷證等原件，在相應(yīng)復(fù)印件上注明原件已核對，并于5日內(nèi)將全部申請材料報(bào)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。

組織專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在上述時(shí)限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人。

第十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)許可，由登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施。資質(zhì)許可的實(shí)施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第十八條　資質(zhì)許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公告，公眾有權(quán)查閱。

第十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位初次申請，其申請資質(zhì)等級(jí)最高不超過乙級(jí)。

第二十條　乙級(jí)、丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書滿2年后，可以申請高一級(jí)別的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

第二十一條　在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，單位名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在登記注冊部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)到原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第二十二條　申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）資質(zhì)證書變更申請；

（二）法人資格證明材料；

（三）資質(zhì)證書正、副本原件；

（四）與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

第二十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的編制單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位分立的，分立后資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位改制的，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請重新核定；資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第二十二條辦理。

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。

第二十五條　資質(zhì)證書有效期屆滿，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個(gè)月，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。

對在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

第二十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位領(lǐng)取新的資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以注銷。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上發(fā)布遺失聲明后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定第四章

監(jiān)督管理

第二十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，具有獨(dú)立法人資格的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請資質(zhì)證書。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

第二十八條　兩個(gè)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合作編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，資質(zhì)等級(jí)較高的一方應(yīng)對編制成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提交的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級(jí)和證書編號(hào)。

第三十條　資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)行必要的檢查，并有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供資質(zhì)證書，有關(guān)人員的職稱證書、注冊證書、學(xué)歷證書、社會(huì)保險(xiǎn)證明等，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果及有關(guān)質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；

（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十一條　資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，不得妨礙單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受單位的財(cái)物，不得謀取其他利益。

有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違法從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

第三十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十四條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

第三十五條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：

（一）資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位依法終止的；

（三）資質(zhì)依法被撤銷、吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括單位基本情況、業(yè)績、合同履約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定第五章

法律責(zé)任

第三十七條　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處3萬元罰款，申請人在3年內(nèi)不得再次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

第三十八條　涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處3萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；

（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照本規(guī)定要求提供信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的；

（二）對符合條件的申請人不予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定第六章

附　則

第四十二條　外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書，在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)的資質(zhì)證書中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)除外。

第四十三條　本規(guī)定自2012年9月1日起施行，原建設(shè)部2001年1月23日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第84號(hào)）同時(shí)廢止。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　姜偉新

2012年7月2日

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》已經(jīng)審定，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　陳政高

2015年5月4日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定

十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）第七條第二項(xiàng)。

刪除第八條第二項(xiàng)。

刪除第九條第二項(xiàng)。

刪除第二十一條中的“注冊資本”。