分布式光伏電站國家相關(guān)政策

《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》

關(guān)于分布式光伏發(fā)電的《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》（草案）由國家能源局頒布，方案包括，項目可行性分析、落實項目安裝條件、工作進度安排、政策支持機制、組織實施方式、示范區(qū)選擇原則等六方面 。

一、項目可行性分析

在落實安裝條件的基礎(chǔ)上，調(diào)查分析各項目的運行條件：例如，安裝光伏的單位的光伏發(fā)電出力與用電負荷的匹配情況;項目光伏發(fā)電量和自發(fā)自用比例;項目的發(fā)電成本及合理收益，與用戶側(cè)替代網(wǎng)購電的價格對比，并考慮消費光伏發(fā)電量的用戶的收益分成，提出最低度電補貼標準建議。

二、落實項目安裝條件

省(區(qū)、市)級能源主管部門指導(dǎo)擬開展示范的工業(yè)園區(qū)管委會、承擔(dān)分布式光伏發(fā)電投資經(jīng)營的企業(yè)，落實光伏安裝和運行條件。

三、工作進度安排

能源局要求各省級能源主管部門(含計劃單列市)按要求，組織編制示范區(qū)實施方案并初步論證后，于2013年7月10日前將實施方案上報國家能源局。國家能源局對各地區(qū)上報的示范區(qū)實施方案進行審核，按照示范區(qū)的先進性、經(jīng)濟性、可推廣性進行篩選，并將實施方案送電網(wǎng)企業(yè)研提配套電網(wǎng)落實的意見。在7月20日前明確示范區(qū)名單，于2013年7月底前啟動建設(shè)。

四、政策支持機制

按分布式光伏發(fā)電項目的發(fā)電量給予補貼。自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量均按照統(tǒng)一標準補貼(暫按補貼期限20年測算，以國家價格主管的文件為準)，中央財政不再給予項目投資補貼;在國家補貼標準之外，地方政府可給予項目投資補貼或增加度電補貼。

用戶從電網(wǎng)購電執(zhí)行正常的用電價格政策，多余光伏發(fā)電量上網(wǎng)，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)孛摿蛉济夯痣姌藯U電價收購。

對光伏發(fā)電的發(fā)電量、多余光伏發(fā)電量上網(wǎng)電量，由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)計量、統(tǒng)計，并據(jù)此按照國家規(guī)定的度電補貼標準按月轉(zhuǎn)撥國家補貼資金。

光伏發(fā)電項目可由電力用戶自建，也可采用合同能源管理方式。合同能源管理企業(yè)應(yīng)與電力用戶應(yīng)依據(jù)國家關(guān)于合同能源管理等規(guī)定，簽訂能源服務(wù)協(xié)議。

五、組織實施方式

國家能源局負責(zé)指導(dǎo)各地區(qū)分布式光伏示范區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)并督促電網(wǎng)企業(yè)做好配套并網(wǎng)服務(wù)，及時解決示范區(qū)實施中遇到的政策方面的問題。

六、示范區(qū)選擇原則

在具備規(guī)模化應(yīng)用、經(jīng)濟性好的地區(qū)率先開展示范,鼓勵園區(qū)的分布式光伏發(fā)電項目由一個業(yè)主統(tǒng)一投資建設(shè)經(jīng)營，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)建筑屋頂使用、光伏發(fā)電量消費以及與電網(wǎng)的關(guān)系。

《分布式光伏發(fā)電補貼政策》

最新的分布式光伏發(fā)電補貼政策在國內(nèi)部分地區(qū)相繼出臺，其補貼力度超過業(yè)內(nèi)預(yù)期。其中嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園對建成的分布式項目給予每度電2.8元的補貼，在行業(yè)上下引起震動。在嘉興之后江西、安徽等地關(guān)于個人分布式光伏電站補貼政策也先后出爐。新能源行業(yè)分析師認為，分布式光伏發(fā)電政策力度超預(yù)期，將有利于分布式光伏電站市場加速發(fā)展 。

6月18日舉行的“2013長三角嘉興投資貿(mào)易洽談會暨嘉興太陽能光伏產(chǎn)業(yè)投資推介會”上傳出，嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢?！捌骄聛?，三年半就可以收回成本?！睒I(yè)內(nèi)人士戲稱，這下全國人民都要去嘉興建分布式電站了。

除了嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園，桐鄉(xiāng)市出臺的《關(guān)于鼓勵光伏發(fā)電示范項目建設(shè)的政策意見(試行)》給予的補貼同樣豐厚。桐鄉(xiāng)市提出對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程項目實行“一獎雙補”。首先給予投資獎勵，即對實施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵;其次是發(fā)電補助，政府對光伏發(fā)電實行電價補貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼;此外桐鄉(xiāng)市還鼓勵屋頂資源出租，對出租方按實際使用面積給予一次性30元/平方米的補助。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，各省市已基本完成上報分布式光伏示范區(qū)方案，各省市補貼方案將陸續(xù)出爐。江西、安徽等地關(guān)于個人分布式光伏電站補貼政策已先后出爐。其中，合肥市規(guī)定居民自家建光伏發(fā)電項目或企事業(yè)單位建設(shè)光伏停車場。

江西省則以實施屋頂光伏發(fā)電示范工程的形式給予專項資金補助。補助標準考慮國家政策、光伏組件市場價格等因素逐年調(diào)整，一期工程將補貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。居民自建屋頂光伏發(fā)電示范工程將獲得4000元左右的補貼。

新能源行業(yè)資深分析師表示，各省市補貼標準普遍在國家補貼的基礎(chǔ)上給予0.25-0.3元/度的補貼。國家層面期限長達20年的補貼方案也將很快出爐，預(yù)計為0.45元/度。國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于加快光伏行業(yè)健康發(fā)展的六項措施中已經(jīng)明確要求全額收購光伏發(fā)電量，再加上補貼力度較大，將帶動個人投資屋頂光伏發(fā)電項目的積極性。從而能消化掉部分過剩產(chǎn)能，曲線馳援國內(nèi)光伏制造行業(yè)。

已知的出臺地方性分布式光伏發(fā)電補貼的地域有：

嘉興：光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢。

桐鄉(xiāng)：對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵；其次是發(fā)電補助，政府對光伏發(fā)電實行電價補貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼。

合肥：居民自家建光伏發(fā)電項目或企事業(yè)單位建設(shè)光伏停車場，項目投入使用并經(jīng)驗收合格后，按裝機容量一次性給予2元/瓦補貼，另外按照發(fā)電量給予每度電0.25元的補貼。

江西：以實施屋頂光伏發(fā)電示范工程的形式給予專項資金補助，一期工程將補貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。2100433B

截至2018年底，全國光伏發(fā)電裝機達到1.74億千瓦，較上年新增4426萬千瓦，同比增長34%。其中，集中式電站12384萬千瓦，較上年新增2330萬千瓦，同比增長23%；分布式光伏5061萬千瓦，較上年新增2096萬千瓦，同比增長71%。

2018年，全國光伏發(fā)電量1775億千瓦時，同比增長50%；平均利用小時數(shù)1115小時，同比增加37小時。光伏發(fā)電平均利用小時數(shù)較高的地區(qū)中，蒙西1617小時、蒙東1523小時、青海1460小時、四川1439小時。

分布式光伏電站和新能源汽車是以后發(fā)展的一大方向。

1、輸出功率相對較小。傳統(tǒng)的集中式電站動輒幾十萬千瓦，甚至幾百萬千瓦，規(guī)?；膽?yīng)用提高了其經(jīng)濟性。光伏發(fā)電的模塊化設(shè)計，決定了其規(guī)?？纱罂尚?，可根據(jù)場地的要求調(diào)整光伏系統(tǒng)的容量。一般而言，一個分布式光伏電站項目的容量在數(shù)千千瓦以內(nèi)。與集中式電站不同，光伏電站的大小對發(fā)電效率的影響很小，因此對其經(jīng)濟性的影響也很小，小型光伏系統(tǒng)的投資收益率并不會比大型的低。

2、污染小，環(huán)保效益突出。分布式光伏電站項目在發(fā)電過程中，沒有噪聲，也不會對空氣和水產(chǎn)生污染。但是，需要重視分布式光伏與周邊城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在利用清潔能源的時候，考慮民眾對城市環(huán)境美感的關(guān)切。

3、能夠在一定程度上緩解局地的用電緊張狀況。分布式光伏電站在白天出力最高，正好在這個時段人們對電力的需求最大。但是，分布式光伏電站的能量密度相對較低，每平方米分布式光伏電站系統(tǒng)的功率僅約100瓦，再加上適合安裝光伏組件的建筑屋頂面積的限制，因此分布式光伏電站不能從根本上解決用電緊張問題。

分布式光伏電站通常是指利用分散式資源，裝機規(guī)模較小的、布置在用戶附近的發(fā)電系統(tǒng)，它一般接入低于35千伏或更低電壓等級的電網(wǎng)。分布式光伏電站特指采用光伏組件，將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式光伏電站系統(tǒng)。

應(yīng)用最為廣泛的分布式光伏電站系統(tǒng)，是建在城市建筑物屋頂?shù)墓夥l(fā)電項目。該類項目必須接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)一起為附近的用戶供電。如果沒有公共電網(wǎng)支撐，分布式系統(tǒng)就無法保證用戶的用電可靠性和用電質(zhì)量。

本書共分為7章。分別為光伏政策和分布式發(fā)電模式分析，分布式光伏電站系統(tǒng)，分布式光伏電站開發(fā)前期工作，分布式光伏電站的商業(yè)模式及融資模式，分布式光伏電站的設(shè)計與施工，分布式光伏電站的運營與維護，關(guān)于分布式光伏電站其他問題的討論。

本書著重于介紹分布式光伏電站最新政策動態(tài)、設(shè)計標準、施工管理、商務(wù)模式等，并以實例說明分布式光伏電站開發(fā)運營過程中的關(guān)鍵性問題；將分布式光伏電站開發(fā)建設(shè)中的共性需求總結(jié)成表格、清單、模板、地圖等工具，希望能夠?qū)Ψ植际焦夥娬靖信d趣的讀者起到參考作用。

本書可供對分布式光伏電站感興趣的人群，包括項目經(jīng)理、工程師、項目前期開發(fā)人員、后期運維人員等閱讀參考。

前言

第一篇 總論

第1章 概述

第2章 設(shè)計依據(jù)

第3章 技術(shù)原則

第二篇 設(shè)計圖集

第4章 總設(shè)計說明

第5章 23.76kW車棚分布式光伏電站（方案GFDG-1）

第6章 51.84kW車棚分布式光伏電站一（方案GFDG-2）

第7章 51.84kw車棚分布式光伏電站二（方案GFDG-3）

第8章 3.24kW屋頂分布式光伏電站（方案GFDG-4）

第9章 5.4kW屋頂分布式光伏電站（方案GFDG-5）

第10章 51.84kW屋頂分布式光伏電站（方案GFDG-6）

第11章 103.68kW屋頂分布式光伏電站（方案GFDG-7）

第12章 51.84kW地面分布式光伏電站（方案GFDG-8）

第13章 103.68kW地面分布式光伏電站（方案GFDG-9）

參考文獻2100433B

本書在簡要介紹光伏產(chǎn)業(yè)及分布式光伏發(fā)電的發(fā)展應(yīng)用、系統(tǒng)原理與構(gòu)成、投資收益分析和新技術(shù)展望的基礎(chǔ)上，重點介紹了分布式光伏電站的系統(tǒng)容量設(shè)計、并網(wǎng)接入設(shè)計、系統(tǒng)整體配置、設(shè)備部件選型及設(shè)計、安裝施工、檢測調(diào)試、運行維護及故障排除等，還詳細介紹了分布式光伏電站的項目申報和站址勘察等方面的內(nèi)容，并提供了具體的設(shè)計、施工實例和部分實用資料。