負(fù)荷/等級(jí)電價(jià)簡(jiǎn)介

當(dāng)用戶負(fù)荷超過(guò)協(xié)議規(guī)定的限額，費(fèi)率就相應(yīng)提高的電價(jià)。

中文名稱(chēng)：負(fù)荷/等級(jí)電價(jià)；英文名稱(chēng)：load/ratetariff；定義1：當(dāng)用戶負(fù)荷超過(guò)協(xié)議規(guī)定的限額，費(fèi)率就相應(yīng)提高的電價(jià)。；應(yīng)用學(xué)科：電力（一級(jí)學(xué)...2100433B

國(guó)外普遍實(shí)行負(fù)荷率電價(jià)政策。通過(guò)比較法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)荷率定價(jià)的做法，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

1.負(fù)荷率電價(jià)一般采用兩部制電價(jià)

比較分析法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)情況，負(fù)荷率電價(jià)一般采取兩部制的形式，并且在電價(jià)水平上呈現(xiàn)一致的規(guī)律。低負(fù)荷率用戶的基本電價(jià)低，電度電價(jià)高；高負(fù)荷率用戶的基本電價(jià)高，電度電價(jià)低。

2.負(fù)荷特性的體現(xiàn)形式和用戶分類(lèi)

負(fù)荷特性在銷(xiāo)售電價(jià)目錄中主要有兩種體現(xiàn)形式：一種是直接以負(fù)荷率的形式體現(xiàn)，另一種是將負(fù)荷率轉(zhuǎn)化為年最大負(fù)荷利用小時(shí)體現(xiàn)。不同國(guó)家對(duì)負(fù)荷特性的體現(xiàn)形式做出了不同的選擇。例如，美國(guó)艾迪森電力公司將75%確定為高負(fù)荷率標(biāo)準(zhǔn)，以高于75%和低于75%將用戶分為高負(fù)荷率和低負(fù)荷率兩類(lèi)。

對(duì)不同負(fù)荷率用戶采用負(fù)荷率和年最大負(fù)荷利用小時(shí)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)本質(zhì)上并沒(méi)有差異，但是，由于用戶能夠感受到的是日負(fù)荷率，而負(fù)荷率電價(jià)是按照年負(fù)荷率制定的，年負(fù)荷率是統(tǒng)計(jì)計(jì)算的結(jié)果，因此根據(jù)負(fù)荷率標(biāo)準(zhǔn)制定電價(jià)和收費(fèi)容易造成用戶對(duì)電價(jià)政策的誤解。相比之下，由于年最大負(fù)荷利用小時(shí)更加直觀，更容易被用戶接受，負(fù)荷率電價(jià)采用年最大負(fù)荷利用小時(shí)作為體現(xiàn)形式和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)更合理。

3.負(fù)荷率電價(jià)與分時(shí)電價(jià)配合使用

負(fù)荷率電價(jià)與分時(shí)電價(jià)既有聯(lián)系又有區(qū)別。峰谷分時(shí)電價(jià)與負(fù)荷率電價(jià)都希望通過(guò)電價(jià)政策加強(qiáng)需求側(cè)管理，達(dá)到提高負(fù)荷率的最終目的。兩者不同的是，峰谷分時(shí)電價(jià)主要通過(guò)對(duì)一天內(nèi)尖、峰、平、谷不同時(shí)段執(zhí)行不同電價(jià)來(lái)降低日最大負(fù)荷，提高日負(fù)荷率；負(fù)荷率電價(jià)主要是按照年負(fù)荷率定價(jià)，引導(dǎo)用戶降低年最大負(fù)荷，提高年負(fù)荷率。日負(fù)荷率高的用戶的年負(fù)荷率不一定高，日最大負(fù)荷的降低未必能引起年最大負(fù)荷的降低。

即使分時(shí)電價(jià)充分發(fā)揮作用，最理想狀態(tài)下，某用戶24小時(shí)內(nèi)都均衡用電，負(fù)荷幾乎不出現(xiàn)波動(dòng)，日負(fù)荷率接近100%，但以三天為時(shí)段，該用戶的負(fù)荷率也只有71%左右，原因是盡管用戶每一天內(nèi)都均衡用電，但也會(huì)在時(shí)段內(nèi)的某天因?yàn)槟承┯秒娦枰w增加用電負(fù)荷。由此看來(lái)，分時(shí)電價(jià)與負(fù)荷率電價(jià)兩者互為補(bǔ)充，如果配合使用，提高負(fù)荷率的效果將會(huì)更加明顯。

4.負(fù)荷率電價(jià)一般采用可選擇電價(jià)的實(shí)現(xiàn)方式

負(fù)荷率電價(jià)在制定過(guò)程中需要以用戶的負(fù)荷率為基礎(chǔ)，但是，由于用戶數(shù)量多，獲取用戶的負(fù)荷率信息的成本很高。國(guó)外負(fù)荷率電價(jià)一般都采用了可選擇電價(jià)的實(shí)現(xiàn)方式。

在對(duì)用戶按照負(fù)荷率進(jìn)行分類(lèi)和成本分?jǐn)偟幕A(chǔ)上，根據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)理論，考慮用戶的理性選擇約束和激勵(lì)相容約束，可設(shè)計(jì)出不同用戶類(lèi)型的容量電價(jià)與電量電價(jià)的組合，用戶根據(jù)自己的用電負(fù)荷特性或者下一時(shí)段的用電負(fù)荷計(jì)劃，自行選擇其中的一種電價(jià)組合。在用戶理性的情況下，高負(fù)荷率用戶會(huì)選擇較高容量電價(jià)和較低電量電價(jià)的組合，低負(fù)荷率用戶會(huì)選擇較低容量電價(jià)和較高電量電價(jià)的組合。在這種情況下，不同類(lèi)型用戶的總電費(fèi)支出和電力企業(yè)的總?cè)萘砍杀径紝⑦_(dá)到最小 。

1.把握負(fù)荷率電價(jià)的政策目標(biāo)

負(fù)荷率電價(jià)改革的目標(biāo)主要有兩個(gè)方面：一是使用戶公平負(fù)擔(dān)用電成本，減少交叉補(bǔ)貼，提高定價(jià)效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化目標(biāo)。我國(guó)電價(jià)政策中存在比較嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼問(wèn)題，除了工商業(yè)對(duì)居民和農(nóng)業(yè)用電的補(bǔ)貼，不同電壓等級(jí)之間的補(bǔ)貼，還有高負(fù)荷率用戶對(duì)低負(fù)荷率用戶的補(bǔ)貼。實(shí)行負(fù)荷率電價(jià)有利于降低這種交叉補(bǔ)貼。二是提高用電設(shè)備和電力設(shè)施的利用效率，促進(jìn)電力工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)型。負(fù)荷率電價(jià)能夠引導(dǎo)用戶改善用電負(fù)荷特性，引導(dǎo)用戶降低年最大負(fù)荷或增加年用電量，穩(wěn)定而充分地利用各種設(shè)備。當(dāng)前推行負(fù)荷率電價(jià)改革，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

2.科學(xué)確定負(fù)荷率用戶類(lèi)型與分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

在銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)改革的基礎(chǔ)上，負(fù)荷率電價(jià)改革首先要在充分調(diào)查研究獲得大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用聚類(lèi)分析等數(shù)學(xué)工具進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，根據(jù)用電類(lèi)別按照負(fù)荷率標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶類(lèi)型進(jìn)行劃分。尤其是界定不同用戶類(lèi)型的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)范圍是負(fù)荷率電價(jià)政策設(shè)計(jì)的技術(shù)關(guān)鍵，需要認(rèn)真分析并在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上確定。

3.逐步擴(kuò)大負(fù)荷率電價(jià)的實(shí)施范圍

我國(guó)居民用電量約占全社會(huì)用電量的15%，但居民用電最大負(fù)荷約占系統(tǒng)用電最大負(fù)荷的30%，是用電量比例的2倍，說(shuō)明居民用戶的負(fù)荷率總體上只有全部用戶平均負(fù)荷率的二分之一。同時(shí)，居民用電的最大負(fù)荷一般也發(fā)生在系統(tǒng)最大負(fù)荷時(shí)間。因此，在居民用戶中實(shí)施負(fù)荷率電價(jià)很有必要。負(fù)荷率電價(jià)實(shí)施的基礎(chǔ)是兩部制電價(jià)，而只有大工業(yè)用戶執(zhí)行兩部制電價(jià)，建議負(fù)荷率電價(jià)改革可從大工業(yè)用戶開(kāi)始，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

4.逐步增加容量電價(jià)

我國(guó)固定成本在容量電費(fèi)中分?jǐn)偟谋壤^低，與應(yīng)該達(dá)到的分?jǐn)偙壤€有很大的差距。如果根據(jù)分?jǐn)偙壤O(shè)計(jì)負(fù)荷率電價(jià)，容量電價(jià)太低，電量電價(jià)卻太高，不利于高負(fù)荷率用戶，不能促使用戶提高負(fù)荷率。負(fù)荷率電價(jià)要求采用兩部制電價(jià)，而且只需要將部分固定成本分?jǐn)偟饺萘侩婋娰M(fèi)中，通過(guò)容量電價(jià)回收。因此，考慮到政策的可操作性，應(yīng)逐步增加固定成本在容量電費(fèi)中分?jǐn)偟谋壤粗鸩皆黾尤萘侩妰r(jià)。

5.通過(guò)可選擇定價(jià)實(shí)現(xiàn)負(fù)荷率電價(jià)

在缺乏用戶用電特性、用電成本的具體信息以及信息成本太高的情況下，采用可選擇定價(jià)是最優(yōu)的選擇?？蛇x擇定價(jià)以信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和機(jī)制設(shè)計(jì)理論為基礎(chǔ)，特別適合于負(fù)荷率電價(jià)?？蛇x擇定價(jià)已經(jīng)在大工業(yè)用戶的容量電費(fèi)中有所使用，用戶可選擇是按最大需量還是按額定容量收費(fèi)。部分省在居民階梯電價(jià)和分時(shí)電價(jià)中也引入了可選擇定價(jià)的概念。但是，這些應(yīng)用都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，而可選擇負(fù)荷率電價(jià)要在充分研究用戶負(fù)荷率類(lèi)型及成本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，使用戶基本上能夠選擇適合的負(fù)荷率類(lèi)型，支付的電費(fèi)最小。另外，可選擇負(fù)荷率電價(jià)還能在一定程度上體現(xiàn)用戶的主權(quán)價(jià)值，間接地獲得電力市場(chǎng)改革的效果，提高用戶的滿意度 。

按用戶用電的負(fù)荷率調(diào)整電費(fèi)價(jià)格的電價(jià)。